Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 13. december 2013

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 13. december 2013
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Gennemførelse af den reviderede Dublinforordning af 26. juni 2013)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 25.
juni 2013, som ændret ved lov nr. 572 af 31. maj 2010,
foretages følgende ændringer:
1. I § 29 a, stk. 1, ændres »afvises, overføres eller tilbagefø-
res« til: »afvises eller overføres«.
2. I § 29 a, stk. 2, ændres »Rådets forordning (EF) nr.
343/2003 af 18. februar 2003 om fastsættelse af kriterier og
procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er an-
svarlig for behandlingen af en asylansøgning, der indgives
af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne,« til:
»Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
604/2013 af 26. juni 2013 om fastsættelse af kriterier og
procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er an-
svarlig for behandlingen af en ansøgning om international
beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller
en statsløs i en af medlemsstaterne,«.
3. I § 34, stk. 1, ændres »udvises, afvises, overføres eller til-
bageføres eller udsendes« til: »afvises, udvises, overføres el-
ler udsendes«.
4. I § 36, stk. 1, 1. pkt., ændres », for overførsel eller tilbage-
førsel eller for udsendelse af en udlænding, der efter regle-
rne i kapitlerne 1 og 3-5 a« til: »eller for udsendelse af en
udlænding, der efter reglerne i kapitlerne 1 og 3-5«.
5. I § 36, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
»Med henblik på at sikre muligheden for afvisning eller
overførsel efter reglerne i kapitel 5 a kan politiet bestemme,
at der skal ske frihedsberøvelse, hvis der er en væsentlig ri-
siko for, at den pågældende forsvinder, og de i § 34 nævnte
foranstaltninger ikke er tilstrækkelige.«
6. I § 37, stk. 3, 4. pkt., ændres to steder »§ 36, stk. 1, 4.
pkt.« til: »§ 36, stk. 1, 5. pkt.«
7. § 37, stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Ved frihedsberøvelsens iværksættelse skal politiet
skriftligt gøre udlændingen bekendt med bestemmelserne i
stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., på et sprog, som udlændingen forstår
eller med rimelighed kan formodes at forstå.«
8. I § 37, stk. 5, ændres »afvisning, udvisning, overførsel el-
ler tilbageførsel eller udsendelse« til: »afvisning, udvisning,
overførsel eller udsendelse«.
9. I § 37, stk. 7, indsættes som 2. pkt.:
»Politiet giver ved iværksættelsen af en frihedsberøvelse
efter § 36, stk. 1, 2. pkt., udlændingen en skriftlig oversæt-
telse af de væsentligste elementer i afgørelsen på et sprog,
som udlændingen forstår eller med rimelighed kan formodes
at forstå.«
10. § 37, stk. 9, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 9. Frihedsberøvelse efter § 36, stk. 1, 2. pkt., må ik-
ke opretholdes, hvis Udlændingestyrelsen ikke inden 1 må-
ned fra tidspunktet for indgivelsen af ansøgningen om op-
holdstilladelse efter § 7 har indgivet en anmodning til en an-
den medlemsstat om overtagelse eller tilbagetagelse. Er der
ikke indgivet en sådan ansøgning, må frihedsberøvelsen ik-
ke opretholdes, hvis Udlændingestyrelsen ikke har indgivet
en anmodning til en anden medlemsstat om overtagelse eller
tilbagetagelse inden 1 måned fra det tidspunkt, hvor den på-
gældendes tilstedeværelse i landet er kommet til udlændin-
gemyndighedernes kendskab. Fra det tidspunkt, hvor en an-
den medlemsstat har accepteret overtagelse eller tilbageta-
gelse, eller hvor en klage ikke længere har opsættende virk-
ning, må frihedsberøvelse ikke finde sted i et tidsrum, der
overstiger 6 uger. Frihedsberøvelsen skal være af så kort va-
righed som muligt og må kun opretholdes, så længe afvis-
Til lovforslag nr. L 7 Folketinget 2013-14
Justitsmin., j.nr. 2012-969-0039
AX015456
ningen eller overførslen er under forberedelse og gennemfø-
res med omhu.
Stk. 10. Frihedsberøvelse efter § 36 med henblik på afvis-
ning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a eller udsen-
delse skal finde sted i særlige faciliteter. Hvis dette ikke er
muligt, skal den frihedsberøvede holdes adskilt fra alminde-
lige indsatte. Uledsagede mindreårige må ikke frihedsberø-
ves i fængsler.«
11. I § 37 d, stk. 1, 4. pkt., indsættes efter »Dansk Flygtnin-
gehjælp«: »og for De Forenede Nationers Højkommissær
for Flygtninge (UNHCR)«.
12. I § 37 e, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »Dansk Flygtnin-
gehjælp«: »og De Forenede Nationers Højkommissær for
Flygtninge (UNHCR)«.
13. I § 43, stk. 2, indsættes efter 3. pkt.:
»Endvidere afholdes udgifterne til overførsel af en ud-
lænding til en anden medlemsstat efter reglerne i kapitel 5 a
endeligt af statskassen.«
14. I § 43, stk. 3, 1. pkt., ændres »afvist, overført eller tilba-
geført« til: »afvist eller overført«.
15. I § 48 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »afvisning, overførsel el-
ler tilbageførsel« til: »afvisning eller overførsel«.
16. I § 48 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
»Dette gælder tilsvarende for udlændinge, der opholder
sig i Danmark uden opholdstilladelse, og som har søgt asyl i
en anden medlemsstat uden at have opnået international be-
skyttelse.«
17. I § 48 a, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., ændres »afvisning, ud-
visning, overførsel eller tilbageførsel og udsendelse« til:
»afvisning, udvisning, overførsel eller udsendelse«.
18. §§ 48 c og 48 d ophæves.
19. I § 53, stk. 6, ændres »stk. 8-10.« til: »stk. 8-11.«
20. I § 53 indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:
»Stk. 8. Sager vedrørende afvisning eller overførsel efter
reglerne i kapitel 5 a behandles af formanden eller en næst-
formand alene. En sag efter 1. pkt. kan i helt særlige tilfælde
henvises til behandling efter stk. 6.«
Stk. 8-12 bliver herefter stk. 9-13.
21. § 53 a, stk. 1, nr. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»1) Afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a.
2) Nægtelse af opholdstilladelse til en udlænding, der på-
beråber sig at være omfattet af § 7 eller § 8, stk. 1 eller
2, og i den forbindelse udsendelse efter § 32 a.«
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
22. I § 53 a, stk. 2, indsættes før 1. pkt.:
»Klage til Flygtningenævnet over Udlændingestyrelsens
afgørelse om afvisning eller overførsel efter reglerne i kapi-
tel 5 a, der indgives til Udlændingestyrelsen, senere end 7
dage efter at udlændingen har fået meddelelse om afgørel-
sen, afvises.«
23. I § 55 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Stk. 1 finder ikke anvendelse i sager vedrørende
afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a, med-
mindre sagen er henvist til behandling efter § 53, stk. 6.«
24. I § 56, stk. 1, ændres »§ 53, stk. 6 eller 8-10.« til: »§ 53,
stk. 6 eller 8-11.«
25. § 56, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Sager, der behandles efter § 53, stk. 8-11, behand-
les på skriftligt grundlag. Flygtningenævnets formand eller
den, formanden bemyndiger dertil, kan henvise en sag ved-
rørende afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a,
der behandles efter § 53, stk. 6, til mundtlig behandling, hvis
særlige forhold gør det påkrævet.«
26. To steder i § 58 c, stk. 1, 1. pkt., og i § 58 c, stk. 1, 2.
pkt., ændres »artikel 21« til: »artikel 34«.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2014.
§ 3
Stk. 1. Loven finder anvendelse på ansøgninger om inter-
national beskyttelse, der indgives efter lovens ikrafttræden,
og på anmodninger om overtagelse eller tilbagetagelse, som
er fremsendt til en anden medlemsstat efter lovens ikrafttræ-
den, uanset hvornår ansøgningen er indgivet.
Stk. 2. Hvis en anmodning om overtagelse eller tilbageta-
gelse er fremsendt til en anden medlemsstat før lovens
ikrafttræden, finder de hidtil gældende regler anvendelse.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
2