Fremsat den 6. november 2019 af Rasmus Nordqvist (ALT), Mira Issa Bloch (ALT) og Uffe Elbæk (ALT)

Fremsat den 6. november 2019 af Rasmus Nordqvist (ALT), Mira Issa Bloch (ALT) og Uffe Elbæk (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om hensyntagen til miljø- og klimamæssig bæredygtighed i ATP᾽s
investeringer
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af inde-
værende folketingsår at fremsætte lovforslag om ændring af
lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP), som på-
lægger ATP at udfase deres investeringer i selskaber inden
for kul-, olie- og gassektoren inden 2023, så ATP fremover
ikke må have investeringer i selskaber, der får mere end 5
pct. af sin omsætning fra olie, kul og gas. Derudover skal
ATP pålægges at referere eksplicit til Parisaftalens målsæt-
ning om at arbejde for at begrænse den globale temperatur-
stigning til maksimalt 1,5 grader i sin investeringspolitik, li-
gesom ATP’s investeringsarbejde skal indrettes herefter.
Beslutningsforslag nr. B 24 Folketinget 2019-20
AX023764
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis genfremsættelse af be-
slutningsforslag nr. B 138, folketingsåret 2015-16. Der hen-
vises til www.folketingstidende.dk, Folketingstidende
2015-16, tillæg A, B 138 som fremsat, tillæg B, betænkning
over B 138, og tillæg F, møde 99 kl. 11.17 og møde 108 kl.
11.18.
Formålet med beslutningsforslaget er at sikre, at danske
lønmodtageres obligatoriske indbetaling til ATP forvaltes og
investeres under hensyntagen til miljø- og klimamæssig bæ-
redygtighed.
ATP administrerer alle danske lønmodtageres obligatori-
ske pensionsordning. ATP har ifølge deres egne oplysninger
i dag ca. 5.246.000 medlemmer (»Kort om ATP«,
www.atp.dk) og vurderes at forvalte og disponere over dan-
ske pensionsværdier for mere end 900 mia. kr. (»Grønne
milliarder er det nye sort – tid til større ambitioner«, Trine
Glue Doan og Kristoffer La Cour, WWF Verdensnaturfon-
den, oktober 2019). Selv om danske lønmodtagere er for-
pligtet til at indbetale en del af deres løn til ATP, har de in-
gen direkte indflydelse på, hvordan deres pensionsmidler in-
vesteres. F.eks. kan de ikke kræve, at ATP tager hensyn til
miljø- og klimamæssig bæredygtighed i deres investeringer,
selv om alle borgere har interesse i stabilt klima, rent miljø
og et samfund baseret på vedvarende energi.
Beslutningsforslaget skal sikre, at investeringer foretaget
på fællesskabets vegne af ATP ikke underminerer alle bor-
geres interesse i at understøtte en bæredygtig samfundsud-
vikling. Det foreslås derfor, at lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension ændres, så ATP fremadrettet ikke må have
investeringer i selskaber, hvor omsætning fra olie-, kul- og
gasaktiviteter udgør mere end 5 pct. af selskabets samlede
omsætning.
Danmark har med FN’s klimaaftale i Paris under COP21
(»United Nations: FCCC/CP/2015/L. 9/Rev. 1«) forpligtet
sig til den internationale målsætning om, at den gennemsnit-
lige globale temperaturstigning skal holdes under 1,5 grader.
Hvis denne målsætning skal indfries, kræver det bl.a. en om-
stilling fra sort til grøn energi. Vigtigheden af dette under-
streges af det Internationale Energiagentur (IEA), der vurde-
rer, at to tredjedele af de kendte fossile energireserver skal
forblive i undergrunden, hvis den globale temperaturstignin-
gen skal holdes under 2 grader (»World Energy Outlook
2012 – executive summary«, side 3, november 2012,
www.iea.org/publications/freepublications/publication/
english.pdf).
Selv om investeringer i fossile energiselskaber er i åbenlys
modstrid med Danmarks klimamålsætninger og ambitioner
for den grønne omstilling, har næsten alle danskere i dag
gennem ATP dele af deres pension investeret i fossile ener-
giselskaber og klimabelastende industrier. Dette dokumente-
res af flere uafhængige rapporter og undersøgelser, der vi-
ser, at danske pensionsselskaber, heriblandt ATP, har milli-
arder af kroner investeret i sorte og kontroversielle selska-
ber.
I oktober 2018 foretog Greenpeace en gennemgang af
pensionskassernes udenlandske aktier (»Din pension er med
til at skabe klimaforandringer«, Greenpeaces hjemmeside,
den 15. oktober 2018), der viste, at ATP har investeret mere
end 5 mia. kr. i nogle af verdens største klimasyndere, heri-
blandt olieselskaber som Exxon, Shell og Total (»ATP bør
flytte danskernes pensionspenge væk fra hardcore oliesel-
skaber«, Jens Mathias Clausen, Information, den 16. oktober
2018).
I marts 2019 viste en undersøgelse fra Dagbladet Informa-
tion, at ATP har store summer investeret i klimaskadelige
virksomheder og andre kontroversielle selskaber (»Er dine
pensionspenge investeret ansvarligt? Tjek det her«, Lasse
Skou Andersen, Jens Christoffersen, Bo Elkjær, Sebastian
Gjerding, Frants Timmerman og Morten Wulff, Informa-
tion, den 27. marts 2019). Af den del af aktieporteføljen hos
ATP, som Information har haft adgang til og mulighed for at
analysere – dvs. aktier til en værdi af 66.358.679.851 kr. –
viser det sig, at 1.576.302.646 kr. svarende til 2,38 pct. er
investeret i sorte og kontroversielle selskaber, heriblandt
olie-, kul- og gasselskaber.
I oktober 2019 offentliggjorde WWF Verdensnaturfonden
endnu en rapport, der dokumenterer, at ATP fortsat halter
efter mange af de private danske pensionskasser, når det
gælder klimaansvar og grøn omstilling (»Grønne milliarder
er det nye sort – tid til større ambitioner«, Trine Glue Doan
og Kristoffer La Cour, WWF Verdensnaturfonden). I rap-
porten scorer ATP sammen med TopDanmark, PBU og
SamPension den laveste vurdering af alle, når det kommer
til udviklingen inden for selskabets klimafokus i perioden
2018-2019. I rapporten anbefaler WWF Verdensnaturfon-
den, at ATP støtter eksplicit op om Parisaftalen i investe-
ringspolitikken og gentager klimarelaterede scenarieanalyser
systematisk på årlig basis. Desuden anbefales det, at ATP
sætter mål for frasalg af investeringer i fossil energi og kon-
krete mål om at øge investeringer i grøn energi.
Forslagsstillerne finder det dybt utilfredsstillende, at mere
end 5 millioner danskere ufrivilligt – gennem ATP – har de-
le af deres pension placeret i sorte energiselskaber. Forslags-
stillerne antager desuden, at staten fører klimapolitik på veg-
ne af samfundet og dets borgere, og at de klimamålsætnin-
ger, som Danmark har sat sig nationalt og internationalt, er
udtryk for samfundets interesse. Derfor er det i forslagsstil-
lernes optik både forkert og i strid med nuværende og kom-
mende generationers interesse i stabilt klima og rent miljø,
at man i en statskontrolleret virksomhed som ATP, der har
det ene formål at tjene medlemmerne, dvs. borgerne, hand-
ler på en måde, der modarbejder den ønskede samfundsud-
vikling.
Det er endvidere bemærkelsesværdigt, at ATP på flere
områder halter efter en række private pensionskasser, når
det kommer til at tage ansvar for den grønne omstilling. Fle-
re private pensionsselskaber fravælger og frasælger i højere
grad investeringer i fossile selskaber (»MP ekskluderer ver-
2
dens ti største olieselskaber«, Pensionskassen Magistre &
Psykologers hjemmeside, den 3. september 2019) og sætter
ambitiøse mål for, hvornår man vil være fri af investeringer
i selskaber inden for olie-, kul- og gassektoren (»PKA eks-
kluderer verdens største olieselskab«, PKA᾽s hjemmeside,
den 14. oktober 2019). Forslagsstillernes holdning er, at
ATP ligeledes bør sætte klare mål og i højere grad arbejde
ambitiøst for at udfase investeringer i sorte selskaber.
For at opsummere formålet med beslutningsforslaget øn-
sker forslagsstillerne at pålægge regeringen at fremsætte et
lovforslag inden udgangen af folketingsåret, der pålægger
ATP inden udgangen af 2023 at frasælge alle aktiver i sel-
skaber, der får mere end 5 pct. af sin omsætning fra olie-,
kul- og gasaktiviteter. Udfasningen af disse investeringer i
fossile energivirksomheder skal ske over en årrække og
medvirke til at sikre, at danske pensionsmidler ikke investe-
res i tiltag, der modarbejder Danmarks internationale og na-
tionale klimaforpligtelser og klimamål. Ligeledes pålægges
det ATP at referere til Parisaftalens 1,5-gradersmålsætning i
deres investeringspolitik og indrette deres investeringsarbej-
de herefter. Beslutningsforslaget indebærer derved også, at
der ved lov skal ske en ændring af opbygningen af ATP, da
det i dag er ATP’s bestyrelse bestående af arbejdsmarkedets
parter, der alene bestemmer investeringsstrategien. Med det-
te lovforslag skal opbygningen ændres, således at Folketin-
get skal kunne stille krav om, at investeringerne skal flugte
med Danmarks overordnede målsætninger for den grønne
omstilling.
3
Skriftlig fremsættelse
Rasmus Nordqvist (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om hensyntagen til miljø-
og klimamæssig bæredygtighed i ATP᾽s investeringer.
(Beslutningsforslag nr. B 24)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4