Betænkning afgivet af Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser den 10. december 2013

Betænkning afgivet af Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser den 10. december 2013
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om erhvervsakademier for videregående
uddannelser, lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser, lov
om medie- og journalisthøjskolen og lov om friplads og stipendium til visse
udenlandske studerende ved erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser
(Ændringer som følge af evaluering af erhvervsakademistrukturen m.v.)
[af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser (Morten Østergaard)]
1. Ændringsforslag
Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-
dannelser har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 13. november 2013 og var
til 1. behandling den 21. november 2013. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for
Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Forlig
I forlængelse af globaliseringspuljens udmøntning aftalte
den daværende regering (V og KF) samt DF, S og RV den 2.
marts 2007 rammerne for erhvervsakademier og etablering
af et vækstlag i forhold til de tekniske og merkantile profes-
sionsbacheloruddannelser. Der blev opstillet en række 2015-
mål – herunder aftalt en evaluering i 2013.
Den 4. juni 2013 indgik regeringen (S, RV og SF) og V,
DF og KF en aftale om opfølgning på evalueringen med to
hovedmål:
1) En stærk og selvstændig erhvervsakademisektor.
2) En styrkelse af erhvervsakademiernes profil som prak-
sisnære uddannelses- og vidensinstitutioner som led i
aftalen om opfølgning på evalueringen af erhvervsaka-
demistrukturen fra maj 2013.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for forskning, innovation og
videregående uddannelser sendte den 12. september 2013
dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2012-13, FIV
alm. del – bilag 233. Den 13. november 2013 sendte mini-
steren for forskning, innovation og videregående uddannel-
ser de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Textiluddannelsen TEKO-VIA
UC.
Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-
dannelser har over for udvalget kommenteret den skriftlige
henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 16 spørgsmål til ministeren for forsk-
ning, innovation og videregående uddannelser til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstilling
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det
stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 63 Folketinget 2013-14
AX015500
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemlærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af ministeren for forskning, innovation og videregående ud-
dannelser, tiltrådt af udvalget:
Til § 2
1) Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 14, stk. 1, 3. pkt., ændres »§ 4, stk. 2« til: »§ 4, stk.
4«.«
[Lovteknisk konsekvensrettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvensrettelse
som følge af, at der i § 14, stk. 1, 3. pkt., i lov om professi-
onshøjskoler for videregående uddannelser henvises til § 4,
stk. 2, der med lovforslagets § 2, nr. 3, bliver til § 4, stk. 4.
Kirsten Brosbøl (S) Jesper Petersen (S) Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) fmd. Per Husted (S)
Sophie Hæstorp Andersen (S) Trine Bramsen (S) Lotte Rod (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Andreas Steenberg (RV)
Jonas Dahl (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Rosa Lund (EL)
Bertel Haarder (V) Kristian Jensen (V) Karen Ellemann (V) nfmd. Esben Lunde Larsen (V) Tina Nedergaard (V)
Mads Rørvig (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF)
Alex Ahrendtsen (DF) Christian Langballe (DF) Merete Riisager (LA) Villum Christensen (LA) Vivi Kier (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 45
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 63
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsoversigt, fra ministeren for forskning, innovati-
on og videregående uddannelser
2 Politisk aftale af 4. juni 2013 mellem regeringen (S, RV og SF) og V,
DF og KF om erhvervsakademistrukturen.
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
5 Henvendelse af 26/11-2013 fra Textiluddannelsen TEKO-VIA UC
6 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7 Ændringsforslag, fra ministeren fra forskning, innovation og videregå-
ende uddannelser
8 2. udkast til betænkning
9 3. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 63
Spm.nr. Titel
1 Spm. om igangsættelse af en evaluering af professionshøjskolerne, til
ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og
ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvorfor uddannelsesudvalgene ikke skal have indflydelse på
studieordningen, til ministeren for forskning, innovation og videregå-
ende uddannelser, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvordan de faglige organisationer er sikret indflydelse, til
ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og
ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvorvidt uddannelsesudvalgene fortsat kan være monofagli-
ge, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannel-
ser, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvorvidt der er punkter i denne lovændring, som giver min-
dre indflydelse til studerende og ansatte, til ministeren for forskning,
innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå
6 Spm. om definitionen af et uddannelsesområde, til ministeren for
forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens
svar herpå
7 Spm. om, hvorvidt et uddannelsesudvalg både skal forholde sig til for-
hold omkring en grunduddannelse og de efter- og videreuddannelser,
der er knyttet til den, til ministeren for forskning, innovation og vide-
regående uddannelser, og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvorvidt en institution skal inddrage mere end ét uddannel-
sesudvalg, hvis en ny uddannelse udvikles på tværs af to eller flere ud-
dannelser eller uddannelsesområder, til ministeren for forskning, inno-
vation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå
9 Spm. om, hvordan det aftagende arbejdsmarked får mulighed for at
forholde sig til studieordninger for akademi- og diplomuddannelser og
til fællesdele af studieordninger for grunduddannelserne, til ministeren
3
for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens
svar herpå
10 Spm. om, hvorvidt udvalget skal sammensættes med repræsentation
fra samtlige fagligt relevante arbejdsgiver- og lønmodtagerorganisati-
oner, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddan-
nelser, og ministerens svar herpå
11 Spm. om, hvordan universiteter og øvrige forskningsinstitutioner for-
pligtes til at samarbejde med erhvervsakademier og professionshøj-
skoler om deres forsknings- og udviklingsaktiviteter, til ministeren for
forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens
svar herpå
12 Spm. om, hvorvidt ministeren eventuelt vil fremsætte et ændringsfor-
slag til universitetsloven, som forpligter universiteter til at samarbejde
med øvrige uddannelses- og videninstitutioner, til ministeren for
forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens
svar herpå
13 Spm. om, hvorvidt »praksisnære og anvendelsesorienterede forsk-
nings- og udviklingsaktiviteter« er en særlig kategori af videnudvik-
ling, som alene finder sted på erhvervsakademier og professionshøj-
skoler, til ministeren for forskning, innovation og videregående ud-
dannelser, og ministerens svar herpå
14 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 26/11-2013 fra
Textiluddannelsen TEKO-VIA UC, til ministeren for forskning, inno-
vation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå
15 Spm. om, hvorvidt studerende på de tekniske og merkantile professi-
onsbacheloruddannelser kan organisere sig i et studenterråd, som er
anerkendt af bestyrelsen, til ministeren for forskning, innovation og
videregående uddannelser, og ministerens svar herpå
16 Spm. om, hvordan lovforslaget ændrer på de studerendes muligheder
for at danne studieråd, til ministeren for forskning, innovation og vide-
regående uddannelser, og ministerens svar herpå
4