KEF alm. del - svar på MFU spm. 66 om et overblik over priser og afgifter på affaldsforbrænding i øvrige EU-lande, fra skatteministeren

Til Folketinget – Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 66 af 10. september 2019 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kathrine Olldag (RV) og Zenia Stampe (RV).
Morten Bødskov
/ Mette Kildegaard Graversen
28. oktober 2019
J.nr. 2019 - 8535
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2018-19 (2. samling)
KEF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 66
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren give et overblik over priser og afgifter på affaldsforbrænding i øvrige EU-
lande, som minimum Sverige, Tyskland og Holland, og kan ministeren bekræfte, at den
hollandske regering har besluttet at hæve priserne på affaldsforbrænding markant?
Svar
Til brug for besvarelse af spørgsmålet har jeg indhentet bidrag fra Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet, som jeg kan henholde mig til.
”Energistyrelsen har undersøgt priser (takster) og afgifter på affaldsforbrænding i Sverige,
Tyskland og Holland med følgende resultat:
I Sverige lå forbrændingstaksten i 2017, jf. Brancheorganisationen Avfall Sveriges årlige sta-
tistik indenfor et interval på 380-670 SEK, svarende til ca. 294-517 DKK. Den gennem-
snitlige takst udgjorde 490 SEK per ton eller ca. 378 DKK1
.
Forbrænding af affald har været afgiftsfritaget i Sverige siden 2010. Dog har den svenske
regering i september 2019 foreslået, at der indføres en afgift på forbrænding af affald
(inkl. importaffald) med undtagelse af bioaffald og farligt affald. Det er foreslået, at afgif-
ten indledningsvist skal ligge på 75 SEK per ton i 2020, svarende til ca. 58 DKK, og der-
efter øges gradvist til cirka 77 DKK i 2021 og 97 DKK i 2022 og frem.
I Tyskland er affaldsforbrænding i vid udstrækning konkurrenceudsat, hvorfor takster på
affaldsforbrænding betragtes som kommercielt følsomme oplysninger, og derfor er spar-
somme. Der foreligger enkelte markedsundersøgelser, men det er ikke muligt at fastslå,
hvorvidt de er repræsentative. Der kan derfor ikke fastsættes et niveau for taksten på af-
faldsforbrænding i Tyskland.
Forbrænding af affald til energiudnyttelse er afgiftsfritaget i Tyskland.
I Holland betragtes affaldsforbrændingstakster ligeledes som kommercielt følsomme. Der-
for er der meget få tilgængelige oplysninger om takstniveauet i den hollandske affaldsfor-
brændingssektor. I det hollandske Ministerium for Infrastruktur og Vandforsynings årlige
rapporter om affaldshåndtering og takster, angives taksterne som en gennemsnitlig takst
for affaldsbehandling på selskabsniveau, som også indeholder sortering, genanvendelse og
deponi. Det er derfor ikke muligt at fastslå særskilte takster på affaldsforbrænding.
Ifølge den hollandske skattemyndigheds hjemmeside, øgede den hollandske regering afgif-
ten på forbrænding og/eller deponi af et ton affald fra € 13,21 til € 32,12 i 2019, hvilket
cirka svarer til en stigning fra 98 til 239 DKK per ton. Ifølge det hollandske finansministe-
rium er der i september 2019 fremsat forslag til parlamentet om, at afgiften skal udvides til
også at omfatte importeret affald til forbrænding.”
1
Valutaomregninger i dette svar er baseret på Nationalbankens gennemsnitskurs for 2017: https://nationalbanken.stati-
stikbank.dk/nbf/100249
Side 3 af 3
Til sammenligning udgør affaldsafgiften i Danmark 56,7 kr./GJ i 2020, jf. besvarelsen af KEF
alm. del spørgsmål 65. Omregnet svarer det til knap 600 kr./ton. Dog varierer omregnings-
faktoren betragteligt med sammensætningen af affald.
Den danske afgift på affald er således høj sammenlignet med vores nabolande samt afstemt
med de øvrige danske energiafgifter på fossile brændsler, jf. besvarelsen af KEF alm. del spørgs-
mål 65. På den baggrund mener jeg ikke, at der på nuværende tidspunkt er behov for at
forhøje affaldsafgiften.