Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 24. oktober 2019

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 24. oktober 2019
Forslag
til
Lov om ændring af lov om dansk indfødsret og udlændingeloven
(Fratagelse af statsborgerskab fra fremmedkrigere m.v.)
§ 1
I lov om dansk indfødsret, jf. lovbekendtgørelse nr. 1029
af 10. juli 2018, som ændret ved § 1 i lov nr. 1735 af 27.
december 2018 og § 2 i lov nr. 173 af 27. februar 2019,
foretages følgende ændringer:
1. I § 8 B indsættes som stk. 3-5:
»Stk. 3. Den, som har udvist en handlemåde, som er til al-
vorlig skade for landets vitale interesser, kan af udlændinge-
og integrationsministeren fratages sin danske indfødsret,
medmindre den pågældende derved bliver statsløs.
Stk. 4. Justitsministeren kan bestemme, at oplysninger,
der indgår i vurderingen efter stk. 3, af sikkerhedsmæssige
grunde ikke kan videregives til parten eller til udlændinge-
og integrationsministeren. I sager, hvor vurderingen af, om
der er udvist en handlemåde, som er til alvorlig skade for
landets vitale interesser, i væsentligt omfang hviler på op-
lysninger, som ud fra sikkerhedsmæssige hensyn ikke kan
videregives til parten eller til udlændinge- og integrations-
ministeren, kan justitsministeren efter anmodning fra udlæn-
dinge- og integrationsministeren vurdere, om den pågælden-
de efter stk. 3 må anses for at have udvist en handlemåde,
som er til alvorlig skade for landets vitale interesser. Denne
vurdering lægges til grund ved udlændinge- og integrations-
ministerens afgørelse af sagen.
Stk. 5. Hvis det trods rimelige bestræbelser ikke er muligt
at meddele fratagelsen efter stk. 3 til den, der efter stk. 3 har
fået frataget sin danske indfødsret, på andre måder, optages
fratagelse af statsborgerskab som meddelelse i Statstiden-
de.«
2. I § 8 C, 1. pkt., indsættes efter »frakendt«: »eller frata-
get«.
3. Efter § 8 E indsættes:
»§ 8 F. Sager omfattet af § 8 B, stk. 3, kan indbringes for
Københavns Byret af den, som efter § 8 B, stk. 3, har fået
frataget sin danske indfødsret, inden 4 uger efter afgørelsens
meddelelse. Københavns Byret kan dog undtagelsesvis tilla-
de en indbringelse efter 4 uger. I afgørelsen af sagen ved by-
retten deltager 3 dommere. Udlændinge- og integrationsmi-
nisteren eller den, ministeren bemyndiger hertil, er part i
sagen for det offentlige. Udlændinge- og integrationsmini-
steren eller den, ministeren bemyndiger hertil, kan lade per-
soner, der er ansat i Politiets Efterretningstjeneste, møde for
sig i retten som rettergangsfuldmægtige. Sagens indbringel-
se for retten kan ikke tillægges opsættende virkning.
Stk. 2. Ved domstolsbehandlingen beskikker retten en ad-
vokat for den, som efter § 8 B, stk. 3, har fået frataget sin
danske indfødsret.
Stk. 3. Ved domstolsbehandling efter stk. 1 beskikker ret-
ten en særlig advokat til at varetage interesser for den per-
son, som i medfør af § 8 B, stk. 3, har fået frataget sin dan-
ske indfødsret, og på vegne af denne udøve partsbeføjelser
med hensyn til oplysninger omfattet af § 8 B, stk. 4, 1. pkt.
Om salær og godtgørelse for udlæg til den særlige advokat
gælder samme regler som i tilfælde, hvor der er meddelt fri
proces, jf. retsplejelovens kapitel 31.
Stk. 4. Den særlige advokat efter stk. 3 skal underrettes
om alle retsmøder i sagen og er berettiget til at deltage i dis-
se. Den særlige advokat skal gøres bekendt med og have ud-
leveret kopi af det materiale, som indgår i sagen for retten.
Justitsministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil,
kan dog bestemme, at der af sikkerhedsmæssige grunde ikke
udleveres kopi til den særlige advokat. Spørgsmål herom
kan indbringes for retten.
Stk. 5. Retten bestemmer, hvordan den, der efter § 8 B,
stk. 3, har fået frataget sin danske indfødsret, i tilfælde af at
vedkommende opholder sig i udlandet, får lejlighed til at ud-
tale sig over for retten.
Stk. 6. Oplysninger omfattet af § 8 B, stk. 4, 1. pkt., vide-
regives til den særlige advokat beskikket efter stk. 3. Når så-
Til lovforslag nr. L 38 Folketinget 2019-20
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2019-5245
AX023739
danne oplysninger er videregivet til den særlige advokat, må
advokaten ikke drøfte sagen med den, der efter § 8 B, stk. 3,
har fået frataget sin danske indfødsret, eller dennes advokat
og må ikke udtale sig i retsmøder, hvor den, der efter § 8 B,
stk. 3, har fået frataget sin danske indfødsret, eller dennes
advokat er til stede. Den, der efter § 8 B, stk. 3, har fået fra-
taget sin danske indfødsret, og dennes advokat kan til en-
hver tid give skriftlige meddelelser til den særlige advokat
om sagen.
Stk. 7. Retten kan af egen drift eller efter begæring fra den
særlige advokat beskikket efter stk. 3 beslutte, at oplysnin-
ger, der er indgået i justitsministerens vurdering efter § 8 B,
stk. 4, 1. og 2. pkt., videregives til den, der efter § 8 B, stk.
3, har fået frataget sin danske indfødsret, og dennes advokat,
hvis sikkerhedsmæssige forhold ikke kan begrunde justits-
ministerens bestemmelse efter § 8 B, stk. 4, 1. pkt. Afgørel-
sen træffes ved kendelse, og efter at den særlige advokat og
den, der for det offentlige er part i sagen, har haft lejlighed
til at udtale sig. Kendelsen kan kæres af de personer, der er
nævnt i 2. pkt. Kære af en afgørelse om, at oplysninger vide-
regives, har opsættende virkning.
Stk. 8. Har retten truffet afgørelse efter stk. 7, 1. pkt., kan
justitsministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, be-
stemme, at de pågældende oplysninger ikke indgår i sagen
for retten.
Stk. 9. Ingen må deltage som dommer i sagen, hvis den
pågældende har truffet afgørelse efter stk. 7, 1. pkt., eller i
øvrigt har haft adgang til oplysninger omfattet af en sådan
afgørelse og justitsministeren eller den, ministeren bemyndi-
ger hertil, har truffet beslutning efter stk. 8 om, at de pågæl-
dende oplysninger ikke indgår i sagen for retten.
Stk. 10. Den del af et retsmøde, der angår oplysninger
omfattet af § 8 B, stk. 4, 1. pkt., eller hvor sådanne oplysnin-
ger fremlægges eller behandles, og som ikke er omfattet af
en afgørelse efter stk. 7, holdes for lukkede døre. I denne del
af et retsmøde deltager den særlige advokat beskikket efter
stk. 3, men ikke den, der efter § 8 B, stk. 3, har fået frataget
sin danske indfødsret, og dennes advokat. Retten bestem-
mer, hvordan retsmøder, der efter dette stykke helt eller del-
vis holdes for lukkede døre, gennemføres.
Stk. 11. Retten træffer afgørelse, efter at parterne og den
særlige advokat beskikket efter stk. 3 har haft lejlighed til at
udtale sig. Rettens afgørelse træffes ved dom.
Stk. 12. Anke af en sag omfattet af denne bestemmelse
kan ikke tillægges opsættende virkning.
Stk. 13. Reglerne i denne bestemmelse om sagens behand-
ling i byretten gælder tilsvarende for sagens behandling i
landsretten og Højesteret.«
§ 2
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1022 af 2.
oktober 2019, som ændret ved lov nr. 572 af 31. maj 2010,
lov nr. 738 af 8. juni 2018 og § 1 i lov nr. 174 af 27. februar
2019, foretages følgende ændringer:
1. I § 9 d ændres »ved dom« til: »eller frataget«.
2. I § 45 j, 1. pkt., indsættes efter »§ 45 e, stk. 2, 2. pkt.«: »,
og efter § 8 F, stk. 3, 1. pkt., i lov om dansk indfødsret.«
3. I § 58 g, stk. 1, indsættes efter nr. 5 som nyt nummer:
»6) udlændingen har fået frataget sin danske indfødsret i
medfør af § 8 B, stk. 3, i lov om dansk indfødsret,«.
Nr. 6-8 bliver herefter nr. 7-9.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovti-
dende.
Stk. 2. Loven ophæves den 1. juli 2021, medmindre andet
bestemmes inden denne dato.
Stk. 3. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter dets vedta-
gelse.
Stk. 4. Der kan ved fratagelse efter § 8 B, stk. 3, i lov om
dansk indfødsret som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, læg-
ges vægt på handlinger, der er begået forud for lovens
ikrafttræden, i det omfang handlingerne kunne føre til fra-
kendelse efter indfødsretslovens § 8 B, stk. 1, da handlinger-
ne blev foretaget. Indrejse uden tilladelse i et område omfat-
tet af straffelovens § 114 j, stk. 3, som er foretaget forud for
lovens ikrafttræden, kan dog ikke i sig selv begrunde en fra-
tagelse efter § 8 B, stk. 3, i lov om dansk indfødsret som af-
fattet ved denne lovs § 1, nr. 1.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
2