L 38 - svar på spm. 21 om at forholde sig til, at Institut for Menneskerettigheder kalder manøvren ulovlig, da det er hypotetisk, at en person kan opnå et nyt statsborgerskab ved den blotte registrering hos et andet land, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/2
21. oktober 2019
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2019 - 15298
Akt-id 1056445
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 16. oktober 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 6
(alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Rasmus Nordqvist (ALT)
til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 6:
Mener ministeren, at regeringens udkast til lovforslag om ændring af reglerne for
frakendelse af fremmedkrigeres statsborgerskab, jf. IFU alm. del - bilag 7, er i
overensstemmelse med Danmarks underskrivelse af FN’s statsløsekonvention,
som har til formål at begrænse statsløshed? Endvidere bedes ministeren oplyst,
om det er korrekt, at der med regeringens udkast til lovforslag lægges op til, at
personer, der kun har et dansk statsborgerskab, under visse omstændigheder skal
kunne fratages deres eneste statsborgerskab, selvom de hermed vil opnå status
som statsløse.
Svar:
1. Det er min vurdering, at lovforslaget er i overensstemmelse med statsløse-
konventionen. Der henvises til de almindelige bemærkninger til lovforslaget,
punkt 3.1.2, om statsløsekonventionen.
2. Det følger af statsløsekonventionens artikel 8, stk. 1 og 2, bl.a., at en kontrahe-
rende stat ikke må fratage nogen person statsborgerretten, hvis en sådan frata-
gelse vil gøre den pågældende statsløs. Som undtagelse hertil hører dog tilfælde,
hvor statsborgerretten eksempelvis er opnået ved urigtige anbringender eller svig.
Det er således en forudsætning for fratagelse efter den foreslåede bestemmelse,
at pågældende ikke bliver statsløs.
Det fremgår af pkt. 24-26 i FN’s Flygt i gehøjko issariats (UNHCR) Guidelines
on Statelessness no. 4 vedrørende tildeling af statsborgerskab til statsløse, at en
stat ikke er forpligtet til at tildele statsborgerskab til en statsløs, hvis den pågæl-
dende kan opnå statsborgerskab i et andet land ved blot at lade sig registrere i det
pågældende land.
Indfødsretsudvalget 2019-20
L 38 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
Side 2/2
Det fremgår på den baggrund af de almindelige bemærkninger til lovforslaget,
pkt. 2.2, at det ved vurderingen af, om en person ved frakendelsen bliver statsløs
kan indgå, om den pågældende kan erhverve et statsborgerskab i et andet land
ved blot at lade sig registrere ved dette lands myndigheder. Denne udvidende
fortolk i g af statsløseko ve tio e bygger på tilke degivelser e i UNHCR’s
guidelines til statsløsekonventionen vedrørende tildeling af statsborgerskab.
Der vurderes således på baggru d af UNHCR’s guideli es til statsløseko ve tio e
vedrørende tildeling af statsborgerskab til statsløse at være rum for at fortolke
statsløsekonventionen på den måde, at hvis en person har ret til et andet stats-
borgerskab ved den blotte registrering hos det andet lands myndigheder, uden at
der er overladt et skøn til myndighederne, vil personen ikke kunne påberåbe sig
konventionernes beskyttelse mod at blive frakendt statsborgerskab til statsløs-
hed.
Det bemærkes i øvrigt, at det er vurderingen, at det ikke vil være i strid med Den
Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, hvis en person fratages sit
statsborgerskab i det tilfælde, hvor den pågældende har statsborgerskab i et an-
det land eller er berettiget hertil ved den blotte registrering hos det andet lands
myndigheder, jf. de almindelige bemærkninger til forslaget, pkt. 3.1.3.2.
Disse forhold er beskrevet i lovforslaget, fordi det ikke kan udelukkes, at der en
dag kan opstå en situation, hvor det på denne baggrund vil være muligt at fratage
en person vedkommendes danske statsborgerskab, fordi personen efter et andet
lands lovgivning har mulighed for at få statsborgerskab i dette land ved den blotte
registrering. Så det er taget med for at have alle redskaber beskrevet.
Mattias Tesfaye
/
Louise Hauberg Wilhelmsen


Ministeren
Side 1/1
23. oktober 2019
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2019 - 15621
Akt-id 1061180
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 22. oktober 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 21 til
L 38 til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 21 til L 38:
Følgende fremgår af lovforslaget:
“Der vurderes på baggrund af ovenstående, herunder pkt. 24-26 i UNHCR’s guide-
lines on statelessness no. 4 vedrørende tildeling af statsborgerskab til statsløse at
være rum for at fortolke statsløsekonventionen på den måde, at hvis en person
har ret til et andet statsborgerskab ved den blotte registrering hos det andet lands
myndigheder, uden at der er efterladt et skøn til myndighederne, vil personen
ikke kunne påberåbe sig konventionernes beskyttelse mod at blive frakendt til
statsløshed. Ved vurderingen af, om en person ved frakendelsen bliver statsløs,
kan det således indgå, om den pågældende kan erhverve et statsborgerskab i et
andet land ved blot at lade sig registrere ved dette lands myndigheder. Det er
derfor Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at den foreslåede be-
stemmelse ikke rejser spørgsmål i forhold til statsløsekonventionen." Vil ministe-
ren forholde sig til, at Institut for Menneskerettigheder kalder manøvren ulovlig,
da det er hypotetisk, at en person kan opnå et nyt statsborgerskab ved den blotte
registrering hos et andet land?
Svar:
Der henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 6 (alm. del) fra Indfødsretsudvalget,
som vedlægges.
Mattias Tesfaye
/
Louise Hauberg Wilhelmsen
Indfødsretsudvalget 2019-20
L 38 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt