Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 5. december 2013

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 5. december 2013
Betænkning
over
Forslag til lov om indfødsrets meddelelse
[af justitsministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. oktober 2013 og var til
1. behandling den 8. november 2013. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret, bortset fra 3
spørgsmål, som forventes besvaret inden 2. behandling.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og
EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag.
Venstres medlemmer af udvalget er positivt indstillet
over for lovforslaget. Lovforslaget har til formål at give ind-
fødsret til 1.109 voksne og ca. 481 børn. V ser det som et
privilegium at være dansk statsborger og ser det som en stor
glæde at få lov til at være med til at give folk dansk statsbor-
gerskab.
V bemærker dog, at 873 personer på lovforslaget er opta-
get efter de gamle retningslinjer og 234 er optaget efter de
nye, mere lempelige retningslinjer, som regeringen har ved-
taget sammen med Enhedslisten. Dem, der er optaget efter
de nye retningslinjer, opfylder ikke nødvendigvis de krav,
som der blev stillet efter de gamle retningslinjer. Men Ven-
stre har den holdning, at det ikke skal komme de mange til
skade, at der er personer på listen, som ikke opfylder de tid-
ligere krav til statsborgerskab. Desuden kan V ikke vide,
hvor mange af de 234, der også ville have kunnet få dansk
statsborgerskab efter de gamle regler.
Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til for-
kastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de
stillede ændringsforslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det me-
get problematisk, at langt hovedparten af de personer, som
tildeles statsborgerskab med dette lovforslag, kommer fra
ikkevestlige, muslimske lande. Det samme gælder den mas-
sive indvandring fra disse lande, der gennem årene har fun-
det sted. Det giver nogle store demografiske forskydninger,
som gør, at man er på vej til at udskifte den danske befolk-
ning, og det er bekymrende, at der i Danmark er opstået re-
gulære parallelsamfund, hvor fundamentalistisk islam og
sharia sætter dagsordenen. DF mener, at indvandringen fra
de ikkevestlige, muslimske lande bør begrænses, ligesom
også tildelingen af statsborgerskaber bør begrænses. DF fin-
der det bl.a. forargeligt, at 177 afghanere og 245 irakere til-
deles statsborgerskab. De burde sendes hjem for at hjælpe
med at bygge deres respektive lande op. DF stemmer af dis-
se grunde imod lovforslaget.
Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de under nr. 1, 3 og 4 stillede ændrings-
forslag. Mindretallet vil stemme imod det under nr. 2 stille-
de ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 53 Folketinget 2013-14
AX015484
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:
1) Efter nr. 333 indsættes som nyt nummer:
»333 A) Wiaam Mohammed Husain, Odense.«
[Optagelse af person]
Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL):
2) Nr. 496 udgår.
[Udtagelse af person]
Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:
3) Efter nr. 704 indsættes som nyt nummer:
»704 A) Seyram Ekow Tawiah, København. Indfødsretten
kan fortabes i henhold til § 8 i lov om dansk indfødsret, jf.
lovbekendtgørelse nr. 422 af 7. juni 2004.«
[Optagelse af person]
Til § 2
4) Nr. 918 udgår.
[Udtagelse af person]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ansøgeren under nr. 1 er behandlet efter retningslinjerne
i cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 om natura-
lisation.
Ansøgeren er optaget under lovforslagets § 2 som num-
mer 918 med betingelse om løsning fra det hidtidige stats-
borgerskab. Ansøgeren har imidlertid efter sin optagelse på
lovforslaget indsendt dokumentation for, at hun er blevet
løst fra sit hidtidige statsborgerskab. Ansøgeren foreslås på
den baggrund udtaget af lovforslagets § 2 og optaget under
lovforslagets § 1 som nyt nummer 333 A.
Til nr. 2
Ansøgeren under nr. 2 er behandlet efter retningslinjerne
i cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 om natura-
lisation.
Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslaget, da den pågæl-
dende ikke på nuværende tidspunkt opfylder retningslinjerne
for naturalisation.
Til nr. 3
Ansøgeren under nr. 3 er behandlet efter retningslinjerne
i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisati-
on.
Ansøgeren foreslås optaget under lovforslagets § 1 som
nyt nummer 704 A.
Til nr. 4
Ansøgeren under nr. 4 er behandlet efter retningslinjerne
i cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 om natura-
lisation.
Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 2 og opta-
get under lovforslagets § 1 som nyt nummer 333 A.
Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Jeppe Bruus (S) Trine Bramsen (S)
Marlene Borst Hansen (RV) nfmd. Liv Holm Andersen (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Preben Bang Henriksen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Karsten Nonbo (V) Christian Langballe (DF) fmd. Marie Krarup (DF) Mette Bock (LA) Tom Behnke (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 45
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 53
Bilagsnr. Titel
1 Fremsendelse af nationalitetsliste, fra justitsministeren
2 Fortroligt dokument
3 Fortroligt dokument
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Ændringsforslag, fra justitsministeren
6 1. udkast til beænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 53
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorvidt det over for de to ansøgere, der er optaget på lov-
forslaget efter FN’s konvention om begrænsning af statsløshed, har
været overvejet at stille betingelse om løsning fra et eventuelt vietna-
mesisk statsborgerskab m.v., til justitsministeren, og ministerens svar
herpå
2 Spm. om, hvad det betyder, at visse personer på lovforslaget kan forta-
be deres indfødsret med henvisning til indfødsretslovens § 8, som
vedrører personer, der »aldrig har boet her i riget og ej heller har op-
holdt sig her under forhold, der tyder på samhørighed med Danmark«,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvad det betyder, at det i bemærkningerne til lovforslaget
anføres, at et antal personer er optaget efter FN’s konvention af 30.
august 1961 om begrænsning af statsløshed, herunder om disse opfyl-
der de almindelige betingelser for naturalisation, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå
4 Spm. om grundlaget, hvorefter de i bilag 2 nævnte personer er optaget
på lovforslaget, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om afklaring af statsborgerskab til unge født i Danmark med en
eller to vietnamesiske forældre, til justitsministeren
6 Spm. om, hvor mange personer der inden for den seneste 10-årsperio-
de har været optaget på en lov om indfødsrets meddelelse med krav
om løsning fra det hidtidige statsborgerskab, til justitsministeren
7 Spm. om, hvor mange personer der inden for den seneste 10-årsperio-
de har været optaget på en lov om indfødsrets meddelelse med krav
om løsning fra det hidtidige statsborgerskab, hvor fristen for løsning
fra tidligere statsborgerskab var overholdt, til justitsministeren
3