Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

3. juni 2019
1/1
J.nr. 201904-24759
Notat
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Bemærkninger til Forslag til Lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Det regionale trafikselskab FynBus hilser forslaget om at anlægge en ny dobbeltsporet og elektrifi-
ceret jernbanestrækning mellem Middelfart og Odense velkommen.
Som det fremgår af bemærkninger side 10 ” … vil etablering af en ny jernbane forøge banekapaci-
teten over Vestfyn til gavn for afvikling af især regional persontransport. Projektet vil således bidra-
ge til at effektivisere og modernisere banenettet samt medføre mere robusthed i togsystemet ved
sporarbejde og nedbrud”.
FynBus ser frem til, at den nye jernbane vil forberede mulighederne for regionaltogsbetjening bety-
deligt og antager, at denne mulighed benyttes i form:
 af flere afgange end de nuværende to afgange i timen,
 af en reduktion af rejsetiden mellem Middelfart og Odense, da venteophold helt kan und-
gås,
 af en bedre rettidighed, da regionaltogene i mindre grad påvirkes af uregelmæssigheder i
landsdelstrafikken.
FynBus vurderer, at der med en eventuelt øget frekvens på regionaltogene vil være basis for og
behov for en udbygning af den lokale kollektive trafik således, at udvalgte stationer udpeges som
knudepunkter og betjenes med lokaler ruter og flextur.
FynBus noterer sig, at den nye jernbane kan medføre op til fem tog i timen, hvilket i givet fald for-
ventes at øge behovet for regional- og bybusbetjening i Odense og må forventes at øge passager-
tallet i Odense Letbane.
Den nye jernbane over Vestfyn vil muliggøre, at der på den sydlige bane vil kunne etableres en S-
togslignende løsning, der vil kunne binde Trekantsområdet sammen med Odense.
En øget regional busbetjening nødvendiggør, at der er et areal af passende størrelse til at rumme
flere regionalbusser end det nuværende antal. Det kan oplyses, at arealet nord for banelegemet
ved Odense Banegård Center er tinglyst til kollektiv trafik og i dag benyttes til regionalbusser, men
også togbusser. Det er vigtigt, at de regionale busbetjening prioriteres.
FynBus’ bestyrelse hilser på vegne af de fynske kommuner og Region Syddanmark velkommen.
Transportudvalget 2019-20
L 14 Bilag 1
Offentligt
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Departementet
Att: Malte Stampe Lysgaard
msl@trm.dk – telefon 7226 7015
31.05 2019:
Høringssvar vedrørende forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Brenderup-Indslev Menighedsråd kan fortsat ikke acceptere en jernbaneføring mellem motorvejen og
Indslev Kirke
Som anført i tidligere høringssvar tilbagestår en række uafklarede spørgsmål i forhold til de negative
påvirkninger på Indslev Kirke og hele området omkring kirken, som så stort et anlægsarbejde vil medføre.
Seismiske undersøgelser
Brenderup-Indslev Menighedsråd ønsker derfor, at der bliver foretaget en række seismiske målinger, der
kan afdække, hvordan anlægsarbejdets rystelser vil påvirke kirkebygningen. Herunder skal det undersøges,
hvorvidt den nye kirkeklokke - støttet af AP Møller Fonden - kan lide skade.
Billeddokumentation før og efter
Brenderup-Indslev Menighedsråd ønsker, at der foretages en grundig billeddokumentation af
kirkebygningerne samt kirkegården, før arbejdets påbegyndes, så det efterfølgende kan bruges som bevis
ved opståede revner, sætninger og lignende, som kan tilbageføres til arbejdet med anlæggelse af
jernbanen.
Kirke- og gravfred
Brenderup-Indslev Menighedsråd mener, at en passende fred og ro vil blive brudt, når der anlægges en
jernbane under 100 meter fra kirkens skel. VVM-undersøgelser viser, at jernbanen vil komme til at ligge ca.
60 meter fra Indslev Kirke, hvilket vil medføre alvorlig støjbelastning i forbindelse med gudstjenester og
andre kirkelige handlinger, herunder begravelser og bisættelser. Dertil kommer, at såvel anlægsarbejdet
som en evt. jernbaneføring vil betyde, at pårørendes besøg på kirkegården vil blive stærkt forstyrret.
Allerede nu er støjen fra motorvejen særdeles forstyrrende for besøgende på kirkegården ved Indslev Kirke.
Arbejdsmiljøet på kirkegården
Netop den kendsgerning at motorvejen ligger tæt på Indslev Kirkes areal, betyder at kirkegårdspersonalet i
dag er nødt til at bruge høreværn, når der arbejdes på kirkegården. Med anlæg af en ny jernbane så tæt på
Indslev Kirke forudser Brenderup-Indslev Menighedsråd, at arbejdsmiljøet vil forværres yderligere for
kirkegårdspersonalet. På længere sigt vil det betyde store udfordringer i forhold til at overholde
arbejdsmiljølovgivningen for medarbejderne.
Beskyttelseszoner og fælles kulturarv
Brenderup-Indlev Menighedsråd skal også henlede opmærksomheden på lovgivning om beskyttelseszoner
ved kirkerne i det åbne land, da dette gælder Indslev Kirke.
Om vigtigheden af bevarelse af den fælles kulturarv anfører Fyens Stift i brev af 5. januar 2015:
”Folkekirke s kirker og kirkegårde udgør e eget væse tlig og etyd i gsfuld del af de fælles kulturarv
og hensynet til bevaringen heraf må indgå som et tungtvejende argument. En ny linjeføring må derfor som
overordnet princip respektere kulturarve ved at holde e passe de afsta d til kirker og kirkegårde…” ( itat
slut)
Kgl. Bygningsinspektør og Nationalmusset skal inddrages ved enhver ændring eller påvirkning af vores
kirker og kirkegårde og de folkekirkelige interesser. Dette sker for menighedsrådet vedkommende gennem
provsti og stift. Vi forventer, at Transport-, Bygnings- og boligministeriet henvender sig i stiftet for at
inddrage denne sagkyndige bistand.
Venlig hilsen
Brenderup-Indslev Menighedsråd
Helle Haastrup Jensen, Formand,
Blokhusvej 2
5464 Brenderup
Notat
Koncern-
sekretariatet
6. juni 2019
DSB
Telegade 2
2630 Taastrup
CVR 25 05 00 53
www.dsb.dk
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
DSB’s svar på høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
(Id nr.: 495615)
DSB har den 10. april 2019 modtaget Høring over udkast til forslag om lov om
anlæg af ny jernbane over Vestfyn fra Transport-, Bygnings- og Boligministeriet.
Nedenfor fremgår DSB´s bemærkninger.
DSB skal indledningsvis bemærke, at vi glæder os over, at der er sat gang i
processen vedr. en ny jernbane over Vestfyn.
Tilslutningsløsning
DSB foreslår, at det i lovforslaget præciseres, at der som det fremgår i VVM-
undersøgelsen ved begge tilslutninger til den eksisterende jernbane etableres
såkaldte ”niveaufrie krydsninger”, hvor et af jernbanesporene føres over de andre
jernbanespor på en bro, sådan at togtrafikken kan afvikles uafhængigt af den
modkørende togtrafik.
Gener for den øvrige trafik under infrastrukturarbejderne
DSB foreslår, at lovforslaget omtaler den påvirkning, som anlæg af den nye
jernbane over Vestfyn vil medføre for den øvrige trafik i de perioder, hvor
infrastrukturarbejderne vil stå på. Det må som minimum forventes, at det vil
kræve indskrænkninger eller totalspærringer, når banen skal tilsluttes i begge
ender.
Erfaringer fra f.eks. Ringstedbanen viser, at der har været flere større spærringer
og ændringer i takt med projektets udvikling. DSB vil anbefale, at generne for den
eksisterede jernbanetrafik mindskes mest muligt af hensyn til de mange daglige
rejsende på strækningen på den eksisterende bane på Vestfyn – og dermed den
overordnede Øst-Vest-gående togtrafik.
Øvrige generelle bemærkninger
DSB forudsætter, at der under anlæg af banen tages de fornødne hensyn til
kravene til signalsystemernes funktionalitet på strækningen samt tilslutningen til
hovedstrækningen.
Side 1/3
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: ens@ens.dk
www.ens.dk
Notat om Energinet og udkast til anlægslov
Anlægget af en ny jernbane over Vestfyn nødvendiggør flytning af en gasledning,
der ejes af Energinet. Energistyrelsen og Vejdirektoratet har i den forbindelse
drøftet bemyndigelse i den kommende anlægslov til, at Energinet skal flytte
gasledningen.
Problem
Der er i det nuværende lovforslag lagt op til, at EFKM’eren bemyndiges til at
omlægge gasledningen, samt at Energinet er anlægsmyndighed. I praksis vil
EFKM’eren i den situation skulle pålægge Energinet som anlægsmyndighed at
flytte gasledningen. Udgangspunktet er normalt, at det er Energinet, der vurderer
behovet for at omlægge transmissionsnettet, der beskrives i en plan som
ministeren godkender i henhold til lov om Energinet.
EFKM’eren har ikke iht. lov om Energinet beføjelse til at instruere Energinet om
selskabets virksomhedsdrift i forhold til transmissionsnettet, herunder omlægningen
af gasledningen.
Det vurderes derfor vanskeligt at udmønte den foreslåede § 1, stk. 3, i forslaget til
anlægslov, da bemyndigelsen ikke giver ministeren retten til at pålægge Energinet
at flytte ledningen, og der samtidig ikke findes en hjemme hertil jf. Lov om
Energinet.
Af § 1, stk. 3 fremgår, at:
"Energi-, forsynings- og klimaministeren bemyndiges til at omlægge
naturgastransmissionsledningen Lillebælt-Storebælt på strækningen mellem
Spedsbjerg og Nr. Åby og til at foretage de dispositioner, som er nødvendige med
henblik på gennemførelse heraf."
Løsning
Energistyrelsen vurderer, at bestemmelsen bør omformuleres således, at der i
anlægsloven laves et direkte pålæg til Energinet om at flytte gasledningen. Derved
sikres det, at pålægget kan udmøntes.
Fordelen ved denne løsning er, at et direkte pålæg til Energinet sikrer, at der ved
lov er fastsat et behov for flytning af ledningen, som Energinet således ikke skal
foretage en vurdering af, og at Energinet kan fortsætte en planlægning i
overensstemmelse med § 4 i lov om Energinet og i tråd med påkrævede EU-
procedurer. Jf. § 4 skal Energinet bl.a. beskrive væsentlige ændringer af
gastransmissionsnettet i en plan inden påbegyndelsen, som skal indsendes til
energi-, forsynings- og klimaministeren.
Kontor/afdeling
Center for Forsyning
Dato
29. juli 2019
J nr. 2019 - 86921
/MLHO
-- AKT 518822 -- BILAG 1 -- [ Energistyrelsen notat om Energinet og udkast til anlægslov ] --
Side 2/3
Det foreslås, at § 1, stk. 3 og stk. 4, formuleres således:
"Stk. 3. Inden den i stk. 1 nævnte jernbane etableres, skal Energinet omlægge
naturgastransmissionssystemet Lillebælt-Storebælt på strækningen mellem
Spedsbjerg og Nr. Åby og foretage de dispositioner, som er nødvendige med
henblik på gennemførelse heraf.
Stk. 4. Kort over beliggenheden af den eksisterende og den planlagte linjeføring af
det omlagte naturgastransmissionssystem, jf. stk. 3, fremgår af bilag 2. "
Baggrund
Energinets virksomhed og regulering
Energinet er en selvstændig offentlig virksomhed oprettet ved lov
1
. Energinets
hovedformål er at sikre en effektiv drift og udbygning af den overordnede
infrastruktur i Danmark på el- og gasområdet, og at sikre åben og lige adgang for
alle brugere af nettet.
Gasforsyningen er omfattet af det indre marked for naturgas
2
og Energinets
transmissionsvirksomhed er som et naturligt monopol derfor underlagt EU-
regulering for at understøtte markedet, hvilket har betydning for
transmissionsselskabers funktion, organisering og økonomi.
EU-lovgivning
Det er et EU-krav, at et transmissionsselskab har ansvaret for at drive,
vedligeholde og udbygge sikre, pålidelige og effektive transmissionssystemer, og at
selskabet skal gennemføre en planlægning, herunder en investeringsplanlægning.
Som følge heraf er Energinet bl.a. omfattet af en påkrævet planlægningsprocedure.
Der er et grundelement i EU-reguleringen, at selskabet har et planlægningsansvar
og en vis uafhængighed.
Lov om Energinet
EU-reglerne er bl.a. implementeret i § 4, stk. 1-4, i lov om Energinet. Energinet har
en forpligtelse til at beskrive væsentlige ændringer af gastransmissionsnettet i en
plan inden påbegyndelsen, som skal indsendes til energi-, forsynings- og
klimaministeren. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan på den baggrund
bestemme, at udbygningen kræver godkendelse af ministeren.
Den tidsmæssige forskydning mellem vedtagelse af anlægsloven og den egentlige
gennemførelse medfører, at der samtidigt sikres tid og mulighed til at følge den EU-
retlige påkrævede planlægningsprocedure som fastsat i § 4 i lov om Energinet dog
med de fravigelser, som anlægsloven medfører.
1
Bekendtgørelse nr. 997 af 27. juni 2018 af lov om Energinet.
2
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juni 2009 om fælles regler for
det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EU.
Side 3/3
Videre proces
Der arbejdes videre med den nødvendige tilpasning af de resterende dele af
lovforslaget, der vedrører Energinet. Det omfatter bl.a. en tilpasning af § 5, stk. 4, i
anlægsloven samt nødvendige tilpasninger af bl.a. de almindelige bemærkninger
m.v. til udkast til anlægsloven, så der ikke sker en fuld fravigelse af § 4.
Brevdato 14-05-2019
Afsender Mette Maria Sørensen (memas@assens.dk)
Modtagere Transportministeriet (trm@trm.dk)
Akttitel Fra Assens Kommune vedr. Svar på høring over forslag til lov
om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Identifikationsnummer 504941
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter SV Høringssvar - over forslag til lov om anlæg af ny jernbane
over Vestfyn (Id nr. 495615)
signaturbevis
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk), Jane Christine Willander (jcwil@assens.dk)
Fra: Mette Maria Sørensen (memas@assens.dk)
Titel: SV: Høringssvar - over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
E-mailtitel: SV: Høringssvar - over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Sendt: 14-05-2019 14:36:59
Bilag: signaturbevis.txt;
Til Transportministeriet,
Assens Kommune bemærker, at lovforslagets § 6 om afskæring af administrativ klageadgang er af fravigelse af borgernes sædvanlige
retssikkerhedsgarantier.
Venlig hilsen
Mette Sørensen
Projektleder
Trafik og Byg - Team Trafik
Rådhus Allé 5
5610 Assens
Afdelingsnummer: 64 74 75 08
memas@assens.dk
www.assens.dk
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 10. april 2019 15:30
Til: Lise Bjørg Pedersen <libp@DI.DK>; passagerpulsen@fbr.dk; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>;
Landsorganisationen i Danmark (dalo@da.dk <dalo@da.dk>; Movia <movia@moviatrafik.dk>; Rådet for
bæredygtig Trafik <kjeld.a.larsen@lic-mail.dk>; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>; Trafik-
Bygge- og Boligstyrelsen <INFO@TBST.DK>; mba@moviatrafik.dk; 'info@sbf.dk' <info@sbf.dk>;
info@jernbanenaevnet.dk; Fælles Fagligt Forbund (3F) <3f@3f.dk>; aib@havarikommissionen.dk; Arriva
(inkl. Vestbanen) <info@arriva.dk>; Dansk Erhverv <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Transport og
Logistik <dtl@dtl.eu>; Danske Handicaporganisationer <dh@handicap.dk>; Danske Regioner
<regioner@regioner.dk>; dch@dch.dk; DI – Transport <transport@di.dk>; BD direktionssekretariat -
Banedanmark <dir-sek@bane.dk>; info@danskerhverv.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; Dansk
Jernbaneforbund <dj@djf.dk>; DSB <dsbpost@dsb.dk>; Erhvervsstyrelsen <erst@erst.dk>; Forbundet af
Offentlige Ansatte <foa@foa.dk>; Forbrugerrådet Tænk <hoeringer@fbr.dk>; HK stat <hkstat@hk.dk>;
info@rigsrevisionen.dk; Annette Bæk <annba@assens.dk>; brs@brs.dk; Danmarks Naturfredningsforening
<dn@dn.dk>; Dansk Byggeri <info@danskbyggeri.dk>; Dansk Cyklist Forbund <dcf@dcf.dk>; Dansk Metal
<metal@danskmetal.dk>; dvl@dvl.dk; Dansk Vejforening <dv@dv.dk>; info@ecocouncil.dk; International
Transport Danmark <itd@itd.dk>; efkm@efkm.dk; info@energinet.dk; Energistyrelsen <ens@ens.dk>;
Forenede Danske Motorejere <fdm@fdm.dk>; Friluftsrådet <fr@friluftsraadet.dk>; fynbus@fynbus.dk;
Miljøstyrelsens Informationscenter <info@mst.dk>; Naturstyrelsen <nst@nst.dk>; 'bmf@odense.dk'
<bmf@odense.dk>; Fyns Politi <fyn@politi.dk>; kontakt@rsyd.dk; 'post@slks.dk' <post@slks.dk>;
Trafikselskaberne i Danmark <mail@trafikselskaberne.dk>; Otto Greve <otto@countcrew.dk>; Gert Vinther
<gv@123byggetilsynet.dk>; Ankenævnet for Bus, Tog og Metro <mail@abtm.dk>; 'jgl@di.dk' <jgl@di.dk>;
'mail@busogtog.dk' <mail@busogtog.dk>; Trafikforbundet <trf@trf.dk>; 'dhf@dhf-net.dk' <dhf@dhf-net.dk>;
HK Trafik og jernbane <trafik-jernbane@hk.dk>; BBR <bbr@assens.dk>; ssj@danskenergi.dk;
teknik@middelfart.dk; kontakt@middelfart-erhverv.dk; kajaxeljensen@gmail.com; lokaludvalg@gelsted.dk;
uhmm@stofanet.dk; ptw@dsa-net.dk; p.skibsted@hotmail.com; mnduus@gmail.com;
johnjoergensen58@stofanet.dk; hansberthel@gmail.com; bert.neele@mail.dk; lykkegaard.nielsen@gmail.com;
nch@middelfart-erhverv.dk; hfenghaven@hotmail.com; nickogmalle@hotmail.com
Emne: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
-- AKT 504941 -- BILAG 1 -- [ SV Høringssvar - over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr. 495… --
Til høringsparterne på vedlagte liste
Se venligst vedlagte, i forbindelse med Transport-, Bygnings- og Boligministeriets høring over forslag til lov
om anlæg af ny jernbane over Vestfyn.
Venlig hilsen
TRM Malte Stampe Lysgaard
Fuldmægtig
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Ministry of Transport, Building, and Housing
Togkontoret | FrederiksholmsKanal 27 F| DK-1220 København K
msl@TRM.dk<mailto:msl@TRM.dk> | www.trm.dk |Telefon +45 72267015
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt : Tue May 14 14:36:59 CEST 2019
E-posten er modtaget : Tue May 14 14:37:00 CEST 2019
E-posten er kontrolleret : Tue May 14 14:37:07 CEST 2019
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject : serialNumber=CVR:29189692-UID:1167725972118+CN=Assens kommune -
sikkerpost Assens Ko,O=Assens kommune // CVR:29189692,C=DK
Signeringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1465910744
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject : serialNumber=CVR:43265717-UID:53139501+CN=Transport- og
Bygningsministeriet - Sikkerpost,O=Transport- og Bygningsministeriet // CVR:43265717,C=DK
Krypteringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1461459868
-------------------------------------------------------------
-- AKT 504941 -- BILAG 2 -- [ signaturbevis ] --
jhs@danskerhverv.dk
JHS/JHS
Side 1/1
Deres j.nr. 2019-864
Transport-, bygnings- og Boligministeriet
6. juni 2019
Høring vedrørende ny jernbane over Vestfyn
Dansk Erhverv har modtaget ministeriets høring af 10. april 2019 vedrørende ovennævnte.
Dansk Erhverv kan generelt støtte forslaget.
Vi minder dog om, at en opgradering vil medføre at banen ikke længere vil kunne benyttes til
godstog. Uanset at en stor del af fremtidens godstogstrafik mellem Skandinavien og resten af Eu-
ropa vil kunne foretages via Femernforbindelsen er det dog fortsat nødvendigt at kunne føre
godstog over Fyn. Det skal projektet tage højde for.
I anlægsfasen er det oplyst at der planlægges en midlertidig tosporet-vej rundt om tunnelarbejds-
pladsen ved Nørre Aaby. Under hensyn til, at den pågældende vejstrækning er særdeles belastet
skal Dansk Erhverv foreslå at den pågældende vej gøres tresporet lige som resten af strækningen
mellem Lillebælt og Odense.
Med venlig hilsen
Jesper Højte Stenbæk
Fagchef, Transport & Infrastruktur
Brevdato 16-04-2019
Afsender Ove Holm (oho@dtl.eu)
Modtagere TRM Malte Stampe Lysgaard (Sagsbehandler, Togkontoret)
Akttitel Fra DTL Danske Vognmænd - Bemærkninger til høring over
forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Identifikationsnummer 500256
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter Høringssvar fra DTL - SV Høring over forslag til lov om anlæg af
ny jernbane over Vestfyn (Id nr. 495615)
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk)
Fra: Ove Holm (oho@dtl.eu)
Titel: Høringssvar fra DTL - SV: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
E-mailtitel: Høringssvar fra DTL - SV: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Sendt: 16-04-2019 11:46:38
Kære Malte Stampe Lysgaard,
Hermed høringssvar fra DTL – Danske Vognmænd.
DTL støtte en mere effektiv og attraktiv jernbanedrift, som kan bidrage til et samlet effektivt transportsystem for personer og gods –
både nationalt og internationalt.
Vi hæfter os dog ved, at en eventuel senere opgradering til en højere hastighed vil betyde, at strækningen ikke længere vil være
egnet til kørsel med godstog, da godstog på grund af lavere hastighed har vanskeligt ved at køre i kurver med stor overhøjde.
Velvidende, at størstedelen af godstransport på jernbane i dag er transitkørsel mellem Sverige og Tyskland, som efter planen skal
køre over den kommende Femern Bælt Forbindelse og ikke længere over Fyn, så er det vigtigt, at der fortsat vil kunne køre godstog
over Fyn mellem Vest- og Østdanmark. Det forudsætter vi, vil kunne ske på en effektiv måde på den eksisterende banestrækning, og
at der i forbindelse med en eventuel forøgelse af lokaltrafikken tages et skyldigt hensyn til godstogstrafikken.
Vi noterer, at jernbanen skal krydse motorvejen ved Nørre Aaby, og at man for at begrænse generne for biltrafikken i anlægsfasen
planlægger at etableres en midlertidig vej rundt om tunnelarbejdspladsen, sådan at der i byggeperioden opretholdes to spor i hver
retning på motorvejen.
DTL mener, at det vil være helt utilstrækkeligt med to spor i hver retning, idet motorvejen til den tid vil have tre spor i hver retning
jf. den planlagte udbygning med åbning i 2022. Allerede i dag er trafikafviklingen på motorvejen stærkt nødlidende på især den
vestlige del af Fyn og syd om Odense, og med den forventede vækst, vil de trafikale og økonomiske konsekvenser ved at indskrænke
motorvejen til kun to spor i hver retning i en periode i banens anlægsfase være meget voldsomme og derfor helt uacceptabelt.
Med venlig hilsen
Ove Holm
Underdirektør
Erhvervspolitisk chef
Dansk Transport og Logistik
Grønningen 17, Postboks 2250
1019 København K
Mobil: +45 23 44 29 09
Mail: oho@dtl.eu
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 10. april 2019 15:31
Til: …
Emne: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Til høringsparterne på vedlagte liste
Se venligst vedlagte, i forbindelse med Transport-, Bygnings- og Boligministeriets høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane
over Vestfyn.
Venlig hilsen
-- AKT 500256 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra DTL - SV Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Ves… --
TRM Malte Stampe Lysgaard
Fuldmægtig
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Ministry of Transport, Building, and Housing
Togkontoret | FrederiksholmsKanal 27 F| DK-1220 København K
msl@TRM.dk<mailto:msl@TRM.dk> | www.trm.dk |Telefon +45 72267015
1/4
Dok. 17/09882-3 Offentlig/Public
Energinet
Tonne Kjærsvej 65
DK-7000 Fredericia
+45 70 10 22 44
info@energinet.dk
CVR-nr. 28 98 06 71
Dato:
5. juni 2019
Forfatter:
JSH/JSH
Transport-, Bygnings og Boligministeriet
Att. Malte Stampe Lysgaard
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
HØRINGSSVAR I RELATION TIL UDKAST TIL
FORSLAG TIL LOV OM ANLÆG AF NY JERNBANE
OVER VESTFYN
Hermed fremsendes Energinets bemærkninger i relation til udkast til lov om anlæg af ny jern-
bane over Vestfyn herefter be æv t ”Lovforslaget” .
1. Indledning og generelle bemærkninger
Lovforslaget omhandler anlægget af ca. 35 km dobbeltsporet elektrificeret jernbane over Vest-
fyn. Den nordlige linjeføring for jernbanen, som er blevet valgt blandt flere mulige, indebærer,
at ca. 26 km naturgastransmissionsledning med tilhørende anlæg (herefter benævnt
”Gastra s issio sa lægget” skal omlægges, hvilket også er reguleret af Lovforslaget.
Det forhold, at omlægningen af Energinets Gastransmissionsanlæg er omfattet af Lovforslaget,
er Energinet forundret over. Det bemærkes, at Energinets el- og gastransmissionsselskaber
historisk har gennemført og i de kommende år gennemfører energiinfrastrukturprojekter,
hvoraf flere har et betydeligt større omfang end det som Lovforslaget vedrører. Som eksempler
herpå kan nævnes Kriegers Flak (ca. 100 km eltransmissionsanlæg på land) og Baltic Pipe (ca.
210 km gastransmissionsanlæg på land, bl.a. på Fyn). Energinet er derfor ikke af den opfattelse,
at der er behov for at regulere omlægningen af Gastransmissionsanlægget i Lovforslaget, her-
under (i) de heri indeholdte fravigelser af anden lovgivning, jf. Lovforslagets kapitel 4; (ii) det
forhold, at jernbaneloven finder anvendelse ved ændringer eller udvidelser af Energinets an-
lægsprojekt, jf. Lovforslagets kapitel 2, og (iii) reguleringen af andre selskabers ledningsarbej-
der, jf. Lovforslagets kapitel 5.
Som nævnt er det ikke Energinets opfattelse, at der er behov for at regulere omlægningen af
Energinets Gastransmissionsanlæg i Lovforslaget. Såfremt man desuagtet vælger at fastholde
denne tilgang, indeholder nedenstående afsnit Energinets bemærkningerne til visse af Lov-
forslagets bestemmelser.
Dok. 17/09882-3 Offentlig/Public
2/4
2. Bemærkninger til visse af Lovforslagets bestemmelser
Lovforslagets § 1, stk. 3:
Lovforslagets § 1, stk. 3 indeholder bemyndigelsen for energi-, forsynings- og klimaministeren
til at omlægge gastransmissionsledningen mellem Spedsbjerg og Nr. Åby. Bestemmelsen skal
ses i sammenhæng med Lovforslagets § 12, der fastsætter, at anlægsprojektet nævnt i § 1, stk.
3 udføres af Energinet.
Energinet bemærker, at hverken Lov om Energinet eller anden lovgivningen i dag ikke indehol-
der hjemmel til, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan pålægge Energinet at anlægge
Gastransmissionsanlægget. Hvis dette ønskes, kan denne hjemmel tilvejebringes gennem f.eks.
en ændring af § 4, stk. 6 i lov om Energinet. En alternativ mulighed er, at Energinet gennem
Lovforslaget pålægges at udføre omlægningen af Gastransmissionsanlægget. Såfremt denne
tilgang vælges, bør det præciseres i lovbemærkningerne, at Energinets eventuelle omkostnin-
gerne forbundet med omlægningen af Gastransmissionsanlægget, som ikke afholdes af an-
lægsmyndigheden for jernbanen, herunder omkostninger til afværgeforanstaltninger efter
Lovforslagets § 4, er at betragte som nødvendige omkostninger omfattet af § 3 i bekendtgørel-
se nr. 816 af 27. juni 2016 om økonomisk regulering af Energinet.
Energinet bemærker, at ordlyden i Lovforslagets § 1, stk. 3 alene omtaler ” aturgastra s issi-
onsledningen Lillebælt-Store ælt på stræk i ge elle Speds jerg og Nr. Å y”, og dermed
f.eks. ikke linjeventilstationer samt måler- og regulatorstationer (M/R-stationer), som også skal
omlægges. Tilsvarende bemærkning gælder for andre af Lovforslagets bestemmelser. Anven-
delsesområdet for bestemmelsen i § 1, stk. 3 bør derfor udvides, så den finder anvendelse på
naturgastransmissionsledningen med tilhørende anlæg på den relevante strækning. Bestem-
melsens anvendelsesområde bør endvidere udvides, så den omfatter såvel anlæggel-
sen/etableringen som opretholdelse/drift af de relevante anlæg.
Lovforslagets § 1, stk. 4:
Det følger af Lovforslagets § 1, stk. 4, at linjeføringen for det omlagte naturgasanlæg fremgår af
lovens bilag 2. Det bemærkes, at Energinet i 2016 lavede overordnede og foreløbige vurderin-
ger af mulige linjeføringer og omkostningsberegninger baseret på erfaringstal, hvorfor nærme-
re vurderinger i forhold bl.a. linjeføringen udestår.
Lovforslagets § 4:
Der henvises til bemærkningerne til Lovforslagets § 1, stk. 3 i forhold til Energinets omkostnin-
ger forbundet med afværgeforanstaltninger.
Lovforslagets § 5, stk. 4:
Der henvises til bemærkningerne til Lovforslagets § 1, stk. 3. Såfremt der i Lovforslaget skabes
hjemmel direkte til at pålægge Energinet at udføre omlægningen af Gastransmissionsanlægget,
kan § 4 i lov om Energinet som udgangspunkt finde anvendelse for omlægningen af Energinets
Gastransmissionsanlæg. Det bemærkes, at visse dele af § 4 og andre tilknyttede bestemmelser
Dok. 17/09882-3 Offentlig/Public
3/4
i lov om Energinet ikke vil være relevant i den konkrete sag, hvorfor de relevante fravigelser til
lov om Energinet bør indarbejdes i Lovforslaget.
Lovforslagets § 8:
En gennemgang af Lovforslagets § 8 og de tilhørende bemærkninger indikerer, at gæsteprin-
cippet finder udbredt anvendelse, og at infrastrukturselskaberne dermed som udgangspunkt
skal betale for ledningsarbejder, der er nødvendiggjort af lodsejerens/anlægsmyndighedens
ændrede anvendelse af det areal, hvor infrastrukturen er anbragt. Der udestår således en per-
spektivering af lovbemærkningerne i forhold til det konkrete projekt - anlægget af ny jernbane
over Vestfyn - og infrastrukturselskabernes vilkår for anbringelsen af deres anlæg.
Energinet bemærker, at gæsteprincippet er en udfyldende regel, som finder anvendelse, hvor
andet ikke er aftalt. Når andet er aftalt, hvilket er tilfældet i den konkrete sag for Energinets
vedkommende, hvor der er tinglyst deklarationer på de relevante ejendomme i forbindelse
med anbringelse af Energinets Gastransmissionsanlæg og betalt erstatning herfor, må der
foretages en konkret fortolkning af de tinglyste deklarationer.
Højesterets dom i Vintapperrampe-sagen (UfR 2015, side 2854) indeholdt en præcisering af
indholdet og udstrækningen af det ulovfæstede gæsteprincip. Med andre ord bidrager denne
dom til en forståelse af, hvad der kræves for, at gæsteprincippet kan anses for fraveget.
Det fremgår af Højesterets flertals præmisser, at:
”Gæstepri ippet er e udfylde de regel, so fi der a ve delse, hvor a det ikke er aftalt. E
fravigelse af dette princip kan være byrdefuld for arealejeren og må forudsætte klare holde-
punkter. Bevisbyrden for, at der er aftalt en fravigelse, må derfor påhvile ledningsejeren. Når
arealejeren ikke har modtaget vederlag, må aftaler om anbringelse af ledninger på et areal som
udga gspu kt u dergives e i dskræ ke de fortolk i g i lighed ed gaveløfter.”
I forhold til aftalegrundlaget kan følgende således udledes af Højesterets dom i Vintapperram-
pe-sagen:
- at en fravigelse af gæsteprincippet må forudsætte klare holdepunkter i aftalen;
- at ledningsejeren har bevisbyrden for, at der er sket en fravigelse af gæsteprincippet;
- at aftaler, der er indgået uden, at lodsejeren har modtaget vederlag for fravigelsen af
gæsteprincippet, som udgangspunkt må undergives en indskrænkende fortolkning i
lighed med gaveløfter;
Sammenfattende er det således Energinets vurdering, at Energinets Gastransmissionsanlæg
ikke ligger som gæst, og at der udtrykkeligt er aftalt en fravigelse af gæsteprincippet, hvorfor
anlægsmyndigheden for jernbanen skal afholde Energinets omkostninger forbundet med om-
lægningen af Gastransmissionsanlægget. På side 26 i Lovforslaget fremgår det imidlertid, at ca.
75 % af omkostningen skal afholdes af anlægsmyndigheden for jernbanen.
I februar 2016 estimerede Energinet, at omlægningen af Gastransmissionsanlægget ville belø-
be sig til 375,6 mio. kr. (prisniveau 2015) under visse tidsmæssige forudsætninger, som ikke
Dok. 17/09882-3 Offentlig/Public
4/4
længere er gældende. På side 26 i Lovforslaget fremgår det imidlertid, at omlægningen af
Gastransmissionsanlægget er estimeret til 552,8 mio. kr. (prisniveau 2019, indeks 106,28).
I forhold til omkostningsniveauet for omlægninger bemærker Energinet, at hverken omlægnin-
gen af Energinets eltransmissionsanlæg, som foreløbigt er estimeret til 9,5 mio. kr. (prisniveau
2015), eller andre infrastrukturselskabers omlægning af deres anlæg, herunder fjernvarme,
vand, kloak og elektriske kabler, er omtalt i Lovforslaget.
På side 27 i Lovforslaget fremgår en forventet tidsplan for det samlede projekt. Energinet be-
mærker, at denne ikke er afstemt med Energinet.
Lovforslagets § 12:
Der henvises til bemærkningerne til Lovforslagets § 1, stk. 3.
Såfremt ovenstående giver anledning til spørgsmål eller behov for uddybning, står underteg-
nede til rådighed. I mit fravær skal Helle Stefansson (hsf@energinet.dk) kontaktes.
Med venlig hilsen
Jacob Sandholt
jsh@energinet.dk
Energinet
Brevdato 29-05-2019
Afsender Dennis Lange (dbl@fdm.dk (dbl@fdm.dk) Sendt af Dennis
Lange: dbl@fdm.dk
Modtagere Transportministeriet (trm@trm.dk)
Akttitel Fra FDM vedr. Ingen bemærkninger til høring over forslag til lov
om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Identifikationsnummer 507886
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter SV Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over
Vestfyn (Id nr. 495615)
signaturbevis
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk)
Fra: Dennis Lange (dbl@fdm.dk (dbl@fdm.dk)
Titel: SV: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
E-mailtitel: SV: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Sendt: 29-05-2019 11:17:13
Bilag: signaturbevis.txt;
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale.
FDM har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Dennis Lange
Juridisk konsulent
T: +45 45 27 07 13
M:+45 51 14 69 92
dbl@fdm.dk · fdm.dk
Firskovvej 32
2800 Kgs. Lyngby
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 10. april 2019 15:30
Til: Lise Bjørg Pedersen <libp@DI.DK>; passagerpulsen@fbr.dk; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>;
Landsorganisationen i Danmark (dalo@da.dk <dalo@da.dk>; Movia <movia@moviatrafik.dk>; Rådet for bæredygtig
Trafik <kjeld.a.larsen@lic-mail.dk>; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>; Trafik- Bygge- og Boligstyrelsen
<INFO@TBST.DK>; mba@moviatrafik.dk; 'info@sbf.dk' <info@sbf.dk>; info@jernbanenaevnet.dk; Fælles Fagligt
Forbund (3F) <3f@3f.dk>; aib@havarikommissionen.dk; Arriva (inkl. Vestbanen) <info@arriva.dk>; Dansk Erhverv
<hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Danske Handicaporganisationer
<dh@handicap.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; dch@dch.dk; DI – Transport <transport@di.dk>; BD
direktionssekretariat - Banedanmark <dir-sek@bane.dk>; info@danskerhverv.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; Dansk
Jernbaneforbund <dj@djf.dk>; DSB <dsbpost@dsb.dk>; Erhvervsstyrelsen <erst@erst.dk>; Forbundet af Offentlige
Ansatte <foa@foa.dk>; Forbrugerrådet Tænk <hoeringer@fbr.dk>; HK stat <hkstat@hk.dk>;
info@rigsrevisionen.dk; Annette Bæk (annba@assens.dk <annba@assens.dk>; brs@brs.dk; Danmarks
Naturfredningsforening <dn@dn.dk>; Dansk Byggeri <info@danskbyggeri.dk>; Dansk Cyklist Forbund
<dcf@dcf.dk>; Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; dvl@dvl.dk; Dansk Vejforening <dv@dv.dk>;
info@ecocouncil.dk; International Transport Danmark <itd@itd.dk>; efkm@efkm.dk; info@energinet.dk;
Energistyrelsen <ens@ens.dk>; FDM <fdm@fdm.dk>; Friluftsrådet <fr@friluftsraadet.dk>; fynbus@fynbus.dk;
Miljøstyrelsens Informationscenter <info@mst.dk>; Naturstyrelsen <nst@nst.dk>; 'bmf@odense.dk'
<bmf@odense.dk>; Fyns Politi <fyn@politi.dk>; kontakt@rsyd.dk; 'post@slks.dk' <post@slks.dk>; Trafikselskaberne
i Danmark <mail@trafikselskaberne.dk>; Otto Greve <otto@countcrew.dk>; Gert Vinther
<gv@123byggetilsynet.dk>; Ankenævnet for Bus, Tog og Metro <mail@abtm.dk>; 'jgl@di.dk' <jgl@di.dk>;
'mail@busogtog.dk' <mail@busogtog.dk>; Trafikforbundet <trf@trf.dk>; 'dhf@dhf-net.dk' <dhf@dhf-net.dk>; HK
Trafik og jernbane <trafik-jernbane@hk.dk>; bbr@assens.dk; ssj@danskenergi.dk; teknik@middelfart.dk;
kontakt@middelfart-erhverv.dk; kajaxeljensen@gmail.com; lokaludvalg@gelsted.dk; uhmm@stofanet.dk; ptw@dsa-
net.dk; p.skibsted@hotmail.com; mnduus@gmail.com; johnjoergensen58@stofanet.dk; hansberthel@gmail.com;
bert.neele@mail.dk; lykkegaard.nielsen@gmail.com; nch@middelfart-erhverv.dk; hfenghaven@hotmail.com;
nickogmalle@hotmail.com
Emne: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Til høringsparterne på vedlagte liste
Se venligst vedlagte, i forbindelse med Transport-, Bygnings- og Boligministeriets høring over forslag til lov om
anlæg af ny jernbane over Vestfyn.
Venlig hilsen
TRM Malte Stampe Lysgaard
Fuldmægtig
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet Ministry of Transport, Building, and Housing Togkontoret |
-- AKT 507886 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr. 495615) ] --
FrederiksholmsKanal 27 F| DK-1220 København K msl@TRM.dk<mailto:msl@TRM.dk> | www.trm.dk |Telefon +45
72267015
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt : Wed May 29 11:17:13 CEST 2019
E-posten er modtaget : Wed May 29 11:17:26 CEST 2019
E-posten er kontrolleret : Wed May 29 11:17:29 CEST 2019
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject : serialNumber=CVR:10376718-UID:68165010+CN=FORENEDE DANSKE
MOTOREJERE FDM - retssag2,O=FORENEDE DANSKE MOTOREJERE FDM // CVR:10376718,C=DK
Signeringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1467493857
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject : serialNumber=CVR:43265717-UID:53139501+CN=Transport- og
Bygningsministeriet - Sikkerpost,O=Transport- og Bygningsministeriet // CVR:43265717,C=DK
Krypteringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1461459868
-------------------------------------------------------------
-- AKT 507886 -- BILAG 2 -- [ signaturbevis ] --
Brevdato 04-06-2019
Afsender Fyns politi (PRA007@politi.dk)
Modtagere Transportministeriet (trm@trm.dk)
Akttitel Fra Fyns Politi vedr. Ingen bemærkninger til høring over udkast
til forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Identifikationsnummer 508341
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter Svar på høring over udkast til forslag til lov om anlæg af ny
jernbane over Vestfyn
signaturbevis
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk)
Fra: PRA007@politi.dk (PRA007@politi.dk)
Titel: Svar på høring over udkast til forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Sendt: 04-06-2019 08:21:12
Bilag: signaturbevis.txt;
Ved høringsbrev af 10. april 2019 har Transport, Bygnings- og Boligministeriet anmodet Fyns Politi om eventuelle bemærkninger til
forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn.
Fyns Politi har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Pernille Radsted
Sekretariatschef
Ledelsessekretariatet
Hans Mules Gade 1-3
5000 Odense C
Mobil: +45 4149 8767
Indvalg: +45 6614 6414
Lokal: (06) 2500
E-mail: pra007@politi.dk
Web: www.politi.dk/fyn
-- AKT 508341 -- BILAG 1 -- [ Svar på høring over udkast til forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn ] --
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt : Tue Jun 04 08:21:12 CEST 2019
E-posten er modtaget : Tue Jun 04 08:21:15 CEST 2019
E-posten er kontrolleret : Tue Jun 04 08:21:43 CEST 2019
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject : serialNumber=CVR:17143611-UID:1218172326735+CN=Rigspolitiet - It og
Tele - Certifi,O=Rigspolitiet // CVR:17143611,C=DK
Signeringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1464547263
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject : serialNumber=CVR:43265717-UID:53139501+CN=Transport- og
Bygningsministeriet - Sikkerpost,O=Transport- og Bygningsministeriet // CVR:43265717,C=DK
Krypteringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1461459868
-------------------------------------------------------------
-- AKT 508341 -- BILAG 2 -- [ signaturbevis ] --
Brevdato 10-05-2019
Afsender Charlotte Vestengård (hfenghaven@hotmail.com)
Modtagere Transportministeriet (trm@trm.dk)
Akttitel Fra HF-Enghaven vedr. Bemærkninger til høring over anlæg af
Ny bane over Vestfyn
Identifikationsnummer 503963
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter Høringsvar fra HF-Enghaven.
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk)
Fra: Charlotte Vestengård (hfenghaven@hotmail.com)
Titel: Høringsvar fra HF-Enghaven.
Sendt: 10-05-2019 12:16:01
I forbindelse med høring ift. anlægning af ny jernbane over Vestfyn, ønsker HF-Enghaven at afgive følgende høringssvar:
Haveforeningen er placeret ganske tæt på jernbanen, og nogle havelodder sågar klods op ad skinnerne.
Samtidig bliver haveforeningen ret ofte brugt som genvej til aktiviteter, beliggende på modsatte side af banen: Tusindårs Skoven,
Dyrskuepladsen og Friluftsbadet, hvilket betyder at rigtigt mange mennesker (særligt helt unge) krydser skinnerne.
Aktuelt er haveforeningen afgrænset fra skinnerne med et stålhegn på ca. 1,5 m. der med lethed kan forceres, og meget ofte bliver
forceret.
Taget i betragtning at det nye anlæg vil medføre en del mere togtrafik, vil risikoen for ulykker selvsagt stige.
Det ønsker vi at sætte fokus på, og foreslår i den forbindelse at der bygges en støjmur i en højde af minimum 2 m.
Som bonus hertil vil havelejerne få glæde af mindre støj, som i sig selv ”fylder” en del.
På bestyrelsens vegne, de bedste hilsner
Charlotte Vestengård
sekretær
-- AKT 503963 -- BILAG 1 -- [ Høringsvar fra HF-Enghaven. ] --
1
Odense Kommunes kommentarer til udkast til
forslag til lov om anlæg af ny jernbane over
Vestfyn
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har den 10. april 2019 sendt
et udkast til forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn i
høring. Odense Kommune har gennemgået høringsmaterialet og har
følgende bemærkninger:
Odense Kommune afgav den 7. september 2016 kommentarer til
Vejdirektoratet om VVM-undersøgelsen for den nye jernbane over
Vestfyn. Det fremgår af kommentarerne, at Odense Kommune støtter
projektet, men også at kommunen har en række forslag og ønsker til
det.
Det fremsendte forslag til anlægslov er ikke detaljeret for så vidt angår
indholdet af selve projektet, men det fremgår af lovforslagets § 2, at
projektet skal gennemføres indenfor rammerne af de udførte VVM-
vurderinger.
Det er Odense Kommunes forventning, at der i det videre projektforløb
foretages drøftelser med kommunen med henblik på, at de anførte
forslag og ønsker så vidt muligt implementeres.
Odense Kommune stiller sig i øvrigt til rådighed i det videre arbejde
med projektet.
Venlig hilsen
Brian Brandt Bundsgaard Palle Anker Matzen
Kontorchef Civilingeniør
Direkte tlf. 51 14 37 38 Direkte tlf. 65 51 24 89
E-mail brbb@odense.dk E-mail pama@odense.dk
By- og
Kulturforvaltningen
Erhverv og
Bæredygtighed
Byggesag og Støj
Nørregade 36
5000 Odense C
www.odense.dk
Tlf. 65512410
E-mail: miljo@odense.dk
DATO
4. juni 2019
REF.
pama
JOURNALNR.
01.16.00-P17-4093-15
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Departementet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Brevdato 13-06-2019
Afsender Erik Ørskov (Erik.Oerskov@rsyd.dk)
Modtagere TRM Malte Stampe Lysgaard (Sagsbehandler, Togkontoret)
Akttitel Fra Region Syd - Ingen bemærkninger høring over forslag om
Lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Identifikationsnummer 509716
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter Fra Region Syd - SV Høringsfrist
signaturbevis
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk)
Fra: Erik Ørskov (Erik.Oerskov@rsyd.dk)
Titel: Fra Region Syd - SV: Høringsfrist
Sendt: 13-06-2019 10:44:12
Bilag: signaturbevis.txt;
Kære Malte
Vi har haft høringen til politisk behandling, og det er besluttet, at der ikke gives noget høringssvar, og at sagen derfor ikke
forelægges regionsrådet.
I den forbindelse bemærker Region Syddanmark følgende:
Regionen støtter en ny bane over Vestfyn og har ikke yderligere bemærkninger til anlægsloven.
Region Syddanmark skal kvittere for, at der blev meddelt en forlængelse af høringsfristen for forslag om Lov om
anlæg af ny jernbane over Vestfyn.
Vi får dog ikke får brug for fristforlængelsen.
Venlig hilsen
Erik Ørskov
Seniorkonsulent
Regional Udvikling, Uddannelse og Mobilitet
E-mail: Erik.Oerskov@rsyd.dk
Direkte:76631989
Mobil: 29201989
Region Syddanmark
Damhaven 12, 7100 Vejle
Hovednummer:7663 1000
www.rsyd.dk
Fra: TRM Malte Stampe Lysgaard <msl@TRM.dk>
Sendt: 12. april 2019 13:50
Til: Erik Ørskov <Erik.Oerskov@rsyd.dk>
Emne: SV: Høringsfrist
Kære Erik
Jeg kan hermed bekræfte, at der gives fristudsættelse for Region Syddanmarks høringssvar, jf. din mail nedenfor.
God påske.
Venlig hilsen
Malte Stampe Lysgaard
Fuldmægtig, Togkontoret
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Ministry of Transport, Building, and Housing
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 72267015
msl@trm.dk
www.trm.dk
Fra: Erik Ørskov [mailto:Erik.Oerskov@rsyd.dk]
Sendt: 12. april 2019 13:17
-- AKT 509716 -- BILAG 1 -- [ Fra Region Syd - SV Høringsfrist ] --
Til: TRM Malte Stampe Lysgaard
Emne: Høringsfrist
Kære Malte
Hermed som aftalt en mail fra mig. Vi kan som nævnt afgive et af regionsrådet godkendt høringssvar umiddelbart efter den 24. juni
(hvor regionsrådet holder møde).
Venlig hilsen
Erik Ørskov
Seniorkonsulent
Regional Udvikling, Uddannelse og Mobilitet
E-mail: Erik.Oerskov@rsyd.dk
Direkte:76631989
Mobil: 29201989
Region Syddanmark
Damhaven 12, 7100 Vejle
Hovednummer:7663 1000
www.rsyd.dk
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt : Thu Jun 13 10:44:12 CEST 2019
E-posten er modtaget : Thu Jun 13 10:44:24 CEST 2019
E-posten er kontrolleret : Thu Jun 13 10:44:45 CEST 2019
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject : serialNumber=CVR:29190909-UID:34206425+CN=Region Syddanmark -
Sikkerpost TestRsyd2,O=Region Syddanmark // CVR:29190909,C=DK
Signeringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA III,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1511656846
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject : serialNumber=CVR:43265717-UID:53139501+CN=Transport- og
Bygningsministeriet - Sikkerpost,O=Transport- og Bygningsministeriet // CVR:43265717,C=DK
Krypteringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1461459868
-------------------------------------------------------------
-- AKT 509716 -- BILAG 2 -- [ signaturbevis ] --
Brevdato 25-04-2019
Afsender 19kontor@rigsrevisionen.dk (19kontor@rigsrevisionen.dk)
Modtagere Transportministeriet (trm@trm.dk)
Akttitel Fra Rigsrevisionen vedr. ingen bemærkninger til høring over
forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Identifikationsnummer 499671
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Malte Stampe Lysgaard
Vedlagte dokumenter SV Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over
Vestfyn (Id nr. 495615)
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 03-09-2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Malte Stampe Lysgaard (msl@TRM.dk)
Fra: 19kontor@rigsrevisionen.dk (19kontor@rigsrevisionen.dk)
Titel: SV: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
E-mailtitel: SV: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Sendt: 25-04-2019 13:34:05
Transport- Bygnings- og Boligministeriet har den 10. april 2019 sendt forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn i
høring.
Rigsrevisionen har gennemgået lovforslaget med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller
regnskabsforhold jf. Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10 og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold.
Vi har derfor ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Ledelsessekretariatet - Rigsrevisionen
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 10. april 2019 15:30
Til: Lise Bjørg Pedersen <libp@DI.DK>; passagerpulsen@fbr.dk; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>;
Landsorganisationen i Danmark (dalo@da.dk <dalo@da.dk>; Movia <movia@moviatrafik.dk>; Rådet for bæredygtig
Trafik <kjeld.a.larsen@lic-mail.dk>; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>; Trafik- Bygge- og Boligstyrelsen
<INFO@TBST.DK>; mba@moviatrafik.dk; 'info@sbf.dk' <info@sbf.dk>; info@jernbanenaevnet.dk; Fælles Fagligt
Forbund (3F) <3f@3f.dk>; aib@havarikommissionen.dk; Arriva (inkl. Vestbanen) <info@arriva.dk>; Dansk Erhverv
<hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Danske Handicaporganisationer
<dh@handicap.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; dch@dch.dk; DI – Transport <transport@di.dk>; BD
direktionssekretariat - Banedanmark <dir-sek@bane.dk>; info@danskerhverv.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; Dansk
Jernbaneforbund <dj@djf.dk>; DSB <dsbpost@dsb.dk>; Erhvervsstyrelsen <erst@erst.dk>; Forbundet af Offentlige
Ansatte <foa@foa.dk>; Forbrugerrådet Tænk <hoeringer@fbr.dk>; HK stat <hkstat@hk.dk>; Rigsrevisionen
<info@rigsrevisionen.dk>; Annette Bæk (annba@assens.dk <annba@assens.dk>; brs@brs.dk; Danmarks
Naturfredningsforening <dn@dn.dk>; Dansk Byggeri <info@danskbyggeri.dk>; Dansk Cyklist Forbund <dcf@dcf.dk>;
Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; dvl@dvl.dk; Dansk Vejforening <dv@dv.dk>; info@ecocouncil.dk; International
Transport Danmark <itd@itd.dk>; efkm@efkm.dk; info@energinet.dk; Energistyrelsen <ens@ens.dk>; Forenede Danske
Motorejere <fdm@fdm.dk>; Friluftsrådet <fr@friluftsraadet.dk>; fynbus@fynbus.dk; Miljøstyrelsens Informationscenter
<info@mst.dk>; Naturstyrelsen <nst@nst.dk>; 'bmf@odense.dk' <bmf@odense.dk>; Fyns Politi <fyn@politi.dk>;
kontakt@rsyd.dk; 'post@slks.dk' <post@slks.dk>; Trafikselskaberne i Danmark <mail@trafikselskaberne.dk>; Otto Greve
<otto@countcrew.dk>; Gert Vinther <gv@123byggetilsynet.dk>; Ankenævnet for Bus, Tog og Metro <mail@abtm.dk>;
'jgl@di.dk' <jgl@di.dk>; 'mail@busogtog.dk' <mail@busogtog.dk>; Trafikforbundet <trf@trf.dk>; 'dhf@dhf-net.dk'
<dhf@dhf-net.dk>; HK Trafik og jernbane <trafik-jernbane@hk.dk>; bbr@assens.dk; ssj@danskenergi.dk;
teknik@middelfart.dk; kontakt@middelfart-erhverv.dk; kajaxeljensen@gmail.com; lokaludvalg@gelsted.dk;
uhmm@stofanet.dk; ptw@dsa-net.dk; p.skibsted@hotmail.com; mnduus@gmail.com; johnjoergensen58@stofanet.dk;
hansberthel@gmail.com; bert.neele@mail.dk; lykkegaard.nielsen@gmail.com; nch@middelfart-erhverv.dk;
hfenghaven@hotmail.com; nickogmalle@hotmail.com
Emne: Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr.: 495615)
Til høringsparterne på vedlagte liste
Se venligst vedlagte, i forbindelse med Transport-, Bygnings- og Boligministeriets høring over forslag til lov om anlæg af
ny jernbane over Vestfyn.
Venlig hilsen
-- AKT 499671 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Id nr. 495615) ] --
TRM Malte Stampe Lysgaard
Fuldmægtig
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet Ministry of Transport, Building, and Housing Togkontoret | FrederiksholmsKanal
27 F| DK-1220 København K msl@TRM.dk<mailto:msl@TRM.dk> | www.trm.dk |Telefon +45 72267015
4. juni 2019
J. nr. 14.12.08-K08-30-19
Casper Bøge Christensen
Mobil: 30 70 29 85
casper.christensen@trekantbrand.dk
Trekantområdets Brandvæsen
Norgesvej 1, 7100 Vejle
Tlf. 76 81 08 00
EAN Nr. 5798006366873
Transport, - Bygnings og boligministeriet
Att.: Malte Stampe Lysgaard
Høringssvar fra Trekantområdets Brandvæsen i f.m. ”Forslag til Lov om anlæg
af ny jernbane over Vestfyn”
Konklusion: Trekantområdets Brandvæsen (som på fyn ”dækker” Middelfart), har ingen
bemærkninger til det fremsendte lovforslag.
Baggrund for vort høringssvar:
Trekantområdets Brandvæsen har noteret sig, at der på siderne 45 og 46 er skrevet flg.
”Den nye jernbane går nord om Strandmøllen inden for virksomhedens planlægningszone
og berører perifert sikkerhedszonen omkring virksomheden”. – Med afsæt i denne
oplysning og ud fra det faktum, at der ikke er tale om opførelse af bygninger el. lign. men
alene et ønske om, at der udlægges jernbanenet, som transporterer personer inden for
relativt korte tidsrum forbi området ved Strandmøllen, hvor sikkerhedszonen samtidig kun,
som der er skrevet, berøres perifert, vurderes der ikke at være væsentlige
kompromitterende forhold (hverken i f.t. planlægnings- eller sikkerhedszonen). – Se
nedenstående beskrivelse af retningslinjer for området.
Retningslinjer for planlægnings- og sikkerhedszoner
For alle risikovirksomheder (nye som eksisterende) fastlægges sikkerhedszoner og
planlægningszoner. Disse fremgår af kort i den lokale del af kommuneplanen.
De vedtagne lokale retningslinjer for den enkelte risikovirksomhed skal fremgå af
kommuneplanen.
Side 2 af 2
Inden for sikkerhedszonerne må der som udgangspunkt ikke etableres ny følsom
arealanvendelse, som f.eks. boliger, institutioner, forretninger, hoteller, eller steder hvor
der opholder sig mange mennesker.
Inden for planlægningszonen kan der planlægges for boliger, erhverv mv., såfremt det
ved en vurdering af risikoforholdene kan godtgøres, at den samfundsmæssige risiko
og/eller risikoen for individer, ligger inden for risikomyndighedernes acceptkriterium.
Inden for planlægningszonen må der som udgangspunkt ikke planlægges for
institutioner, som er væsentlige i en beredskabssituation, eksempelvis sygehuse og
bygninger, som huser redningsberedskabet.
Risikomyndighedernes acceptkriterium for den samfundsmæssige risiko fastlægges i
henhold til Miljøprojekt 112, jf. Miljøstyrelsens anvisninger.
Nye anlæg må ikke medføre øget risiko for dominoeffekt.
Venlig hilsen
Casper Bøge Christensen
Afdelingsleder


Dato
J. nr.
NOTAT
16. september 2019
2019-864
Høringsnotat – Forslag til Lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Et udkast til Forslag til Lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn har været i
offentlig høring fra d. 10. april 2019 til d. 5. juni 2019.
Høringen har været udsendt til høringsparter som anført i lovforslagets be-
mærkninger kapitel 9 og været offentliggjort på hoeringsportalen.dk.
Følgende myndigheder, organisationer og borgere har afgivet bemærkninger til
lovforslaget:
Assens Kommune, Brenderup-Indslev Menighedsråd, Dansk Erhverv, Dansk
Transport og Logistik (DTL), DSB, Energinet, Energistyrelsen, FynBus, Have-
forening Enghaven og Odense Kommune.
Følgende myndigheder og organisationer har afgivet høringssvar, men har ikke
haft bemærkninger til lovforslaget:
Forenede Danske Motorejere (FDM), Fyns Politi, Trekantsområdets Brandvæ-
sen, Region Syddanmark og Rigsrevisionen. Høringssvar uden bemærkninger
kan ikke nødvendigvis tages til indtægt for at støtte forslaget eller det modsat-
te.
Følgende myndigheder og organisationer har ikke afgivet høringssvar:
Ankenævnet for Bus, Tog og Metro, Arriva, Banedanmark, Beredskabet, Bor-
gergruppen i Elmelund v. Gert Vinther, Borgergruppen i Nørre Aaby, Branche-
foreningen Dansk Kollektiv Trafik, Bus & Tog-samarbejdet, Danmarks Natur-
fredningsforening, Dansk Byggeri, Dansk Cyklistforbund, Dansk Handicap
Forbund, Dansk Jernbaneforbund, Dansk Ledningsejerforum, Dansk Metal,
Dansk Vandrelaug, Dansk Vejforening, Danske Handicaporganisationer, Dan-
ske Regioner, Det Centrale Handicapråd, Det Økologiske Råd, DI Transport,
ITD, Klima-, Energi og Forsyningsministeriet, Ejby Lokaludvalg, Elmelunds-
skovens Hestelaug, Erhvervsstyrelsen, Fagligt Fælles Forbund – 3F, FOA, For-
brugerrådet (Passagerpulsen), Friluftsrådet, FynBus, Gelsted Lokaludvalg, Ha-
varikommissionen for Civil Luftfart og Jernbane, HK Trafik og Jernbane, Inds-
lev Lokaludvalg, Jernbanenævnet, Kommunernes Landsforening (KL), Kultur-
foreningen Nøjsomhed, Landsorganisationen i Danmark (LO), Lokalråd Vis-
senbjerg, Lokaludvalg Nørre Aaby, Middelfart Kommune, Middelfarts Er-
hvervsråd, Miljøstyrelsen, Movia, Naturstyrelsen, Nørre Aaby Borgerforening,
Rørup Menighedsråd, Rådet for Bæredygtig Trafik, Rådet for Sikker Trafik,
Transportudvalget 2019-20
L 14 Bilag 1
Offentligt
Side 2/9
Skallebølle beboerforening, Slots- og Kulturstyrelsen, Sund & Bælt Holding
A/S, Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Trafikforbundet og Trafikselskaberne i
Danmark.
Den ministerielle høring har ikke givet anledning til væsentlige ændringer i
lovforslaget.
Nedenfor er de væsentligste emner i høringssvarene fra den offentlige høring
gennemgået og behandlet.
1 Bemærkninger til lovforslaget
Kommuner
Assens Kommune bemærker, at lovforslagets § 6 om afskæring af administrativ
klageadgang er en fravigelse af borgernes sædvanlige retssikkerhedsgarantier.
Odense Kommune bemærker bl.a., at det er kommunes forventning, at der i det
videre projektforløb foretages drøftelser med kommunen med henblik på, at de
anførte forslag og ønsker så vidt muligt implementeres.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at afskæring af klageadgan-
gen er fundet nødvendig af fremdriftshensyn, da klagesager kan indebære
betydelige risici og usikkerheder for anlægsprojektet i form af forsinkelse og
fordyrelse, samt at den model der er beskrevet i lovforslaget også bruges ved
andre meget store anlægsprojekter. Afgørelserne kan imidlertid fortsat ind-
bringes for domstolene efter de almindelige regler herom.
Transport- og Boligministeriet bemærker videre, at detaljerne for projektet er
fastlagt med udgangspunkt i VVM-undersøgelsen og som beskrevet i anlægs-
loven. De lokale myndigheder vil i anlægsfasen blive inddraget i forhold til
den konkrete myndighedsbehandling mm.
Trafikselskaber
DSB og FynBus bemærker indledningsvist, at de støtter lovforslaget.
DSB bemærker videre, at det i lovforslaget præciseres, at der som det fremgår i
VVM-undersøgelsen ved begge tilslutninger til den eksisterende jernbane etab-
leres såkaldte ”niveaufrie krydsninger”, hvor et af jernbanesporene føres over
de andre jernbanespor på en bro, sådan at togtrafikken kan afvikles uafhængigt
af den modkørende togtrafik. DSB foreslår, at lovforslaget omtaler den påvirk-
ning, som anlæg af den nye jernbane over Vestfyn vil medføre, for den øvrige
trafik i de perioder, hvor infrastrukturarbejderne vil stå på. DSB forudsætter, at
der under anlæg af banen tages de fornødne hensyn til kravene til signalsyste-
mernes funktionalitet på strækningen samt tilslutningen til hovedstrækningen.
Side 3/9
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at den nye jernbane over
Vestfyn vil blive koblet på den nuværende jernbaneforbindelse med niveaufrie
tilslutninger, således at modkørende togtrafik kan afvikles uafhængigt. Ny
jernbane over Vestfyn anlægges i et trace tæt på Fynske Motorvej, og det for-
ventes kun gener for togtrafikken på den nuværende jernbane i forbindelse
med anlægsarbejder nær tilslutningspunkterne til den nuværende jernbane
ved Odense V og ved Kauslunde. Det konkrete behov for restriktioner for tog-
trafikken på den nuværende jernbane kan først bestemmes i forbindelse den
detaljerede planlægning af anlægsarbejdet.
Transport- og Boligministeriet bemærker videre, at den nye jernbane over
Vestfyn er forberedt for udrulning af det nye signalsystem.
FynBus bemærker, at der med en eventuelt øget frekvens på regionaltogene vil
være basis for og behov for en udbygning af den lokale kollektive trafik således,
at udvalgte stationer udpeges som knudepunkter og betjenes med lokaler ruter
og flextur. FynBus noterer sig, at den nye jernbane kan medføre op til fem tog i
timen, hvilket i givet fald forventes at øge behovet for regional- og bybusbetje-
ning i Odense og må forventes at øge passagertallet i Odense Letbane. En øget
regional busbetjening nødvendiggør, at der er et areal af passende størrelse til
at rumme flere regionalbusser end det nuværende antal. Det kan oplyses, at
arealet nord for banelegemet ved Odense Banegård Center er tinglyst til kollek-
tiv trafik og i dag benyttes til regionalbusser, men også togbusser. Det er vigtigt,
at de regionale busbetjening prioriteres.
Transport- og Boligministeriet har noteret sig synspunktet, men forholdet til
regional busbetjening ligger udenfor lovforslagets formål, som er at muliggø-
re anlæggelse af en ny jernbane over Vestfyn.
Ledningsforhold
Energistyrelsen bemærker indledningsvist, at der er lagt op til, at klima, energi-
og forsyningsministeren bemyndiges til at omlægge naturgastransmissionsled-
ningen samt at Energinet er anlægsmyndighed. Energistyrelsen vurderer, at
bestemmelsen bør omformuleres således, at der i anlægsloven laves et direkte
pålæg til Energinet om at flytte gasledningen.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at lovforslaget ændres, så
Energinet bemyndiges direkte i anlægsloven i stedet for klima, energi- og for-
syningsministeren.
Energinet anfører indledningsvist, at de er forundret over, at omlægningen af
Energinets Gastransmissionsanlæg er omfattet af lovforslaget. Det bemærkes,
at Energinets el- og gastransmissionsselskaber historisk har gennemført, og i
de kommende år gennemfører, energiinfrastrukturprojekter, hvoraf flere har et
betydeligt større omfang end det som lovforslaget vedrører. Som eksempler
herpå kan nævnes Kriegers Flak (ca. 100 km eltransmissionsanlæg på land) og
Side 4/9
Baltic Pipe (ca. 210 km gastransmissionsanlæg på land, bl.a. på Fyn). Energinet
er derfor ikke af den opfattelse, at der er behov for at regulere omlægningen af
Gastransmissionsanlægget i lovforslaget, herunder (i) de heri indeholdte fravi-
gelser af anden lovgivning, jf. Lovforslagets kapitel 4; (ii) det forhold, at jern-
baneloven finder anvendelse ved ændringer eller udvidelser af Energinets an-
lægsprojekt, jf. Lovforslagets kapitel 2, og (iii) reguleringen af andre selskabers
ledningsarbejder, jf. Lovforslagets kapitel 5.
Transport- og Boligministeriet bemærker indledningsvist hertil, at grunden
til, at ledningsomlægningen er omfattet af lovforslaget, ikke er, at lednings-
omlægningen er et stort anlægsprojekt i sig selv, men fordi omlægningen er
en central del af det samlede anlægsprojektet for en ny jernbane og der er
store afhængigheder mellem de to arbejder. Derfor har ledningsomlægningen
også været en integreret del af VVM-undersøgelsen.
Transport- og Boligministeriet bemærker endvidere, at det er normalt for
store anlægsprojekter, der vedtages ved lov efter forudgående VVM-
undersøgelser, at loven indeholder fravigelser af anden lovgivning (i), idet
der allerede via VVM-undersøgelsen er taget stilling til varetagelse af de rele-
vante hensyn.
I forhold til de af Energinet anførte forhold under (ii) og (iii), finder Trans-
port- og Boligministeriet det formålstjeneligt at behandle både ledningsom-
lægningen og anlægget af den nye jernbane i samme anlægslov, da der er
store sammenhænge og afhængigheder de to projekter imellem.
Bemærkninger til visse af lovforslagets bestemmelser:
Lovforslagets § 1, stk. 3, § 4 og § 12:
Energinet bemærker, at hverken Lov om Energinet eller anden lovgivning i dag
indeholder hjemmel til, at klima-, energi og forsyningsministeren kan pålægge
Energinet at anlægge Gastransmissionsanlægget. Hvis dette ønskes, kan denne
hjemmel tilvejebringes gennem f.eks. en ændring af § 4, stk. 6, i lov om Energi-
net. En alternativ mulighed er, at Energinet gennem lovforslaget pålægges at
udføre omlægningen af Gastransmissionsanlægget. Såfremt denne tilgang væl-
ges, bør det præciseres i lovbemærkningerne, at Energinets eventuelle omkost-
ningerne forbundet med omlægningen af Gastransmissionsanlægget, som ikke
afholdes af anlægsmyndigheden for jernbanen, herunder omkostninger til af-
værgeforanstaltninger efter Lovforslagets § 4, er at betragte som nødvendige
omkostninger omfattet af § 3 i bekendtgørelse nr. 816 af 27. juni 2016 om øko-
nomisk regulering af Energinet.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at det som følge af høringen
er besluttet at ændre bemyndigelsen, således at Energinet bemyndiges direkte
i anlægsloven i stedet for klima-, energi og forsyningsministeren.
Side 5/9
Transport- og Boligministeriet bemærker videre, at udgifter til ledningsom-
lægningen følger de almindelige regler og principper for ledningsflytninger i
forbindelse med et anlægsprojekt og uagtet at omlægningen af naturgas-
transmissionsledningen er en del af anlægsloven, så ændres der ikke ved
principperne for udgifter og omkostninger i den forbindelse.
Transport- og Boligministeriet bemærker, at uagtet hvilken lovmodel som
vælges, så indeholder anlægsloven ikke en stillingtagen til en økonomisk for-
deling af udgifter til ledningsomlægningen, da dette følger af de almindelige
ledningsretlige bestemmelser.
Energinet bemærker, at ordlyden i Lovforslagets § 1, stk. 3, alene omtaler ”na-
turgastransmissionsledningen Lillebælt-Storebælt på strækningen mellem
Spedsbjerg og Nr. Åby”, og dermed f.eks. ikke linjeventilstationer samt måler-
og regulatorstationer (M/R-stationer), som også skal omlægges. Tilsvarende
bemærkning gælder for andre af lovforslagets bestemmelser. Anvendelsesom-
rådet for bestemmelsen i § 1, stk. 3, bør derfor udvides, så den finder anvendel-
se på naturgastransmissionsledningen med tilhørende anlæg på den relevante
strækning. Bestemmelsens anvendelsesområde bør endvidere udvides, så den
omfatter såvel anlæggelsen/etableringen som opretholdelse/drift af de relevan-
te anlæg.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at anlægslovens § 1, stk. 3,
ikke kun anfører en hjemmel til at ”omlægge naturgastransmissionsledningen
Lillebælt-Storebælt på strækningen mellem Spedsbjerg og Nr. Åby”, men også
” til at foretage de dispositioner, som er nødvendige med henblik på gennem-
førelsen heraf”, således som det tilsvarende er anført for selve jernbanepro-
jektet i stk. 1. Hermed er også omlægningen af fx linjeventilstationer samt
måler- og regulatorstationer (M/R-stationer) indeholdt i anlægsloven.
Lovforslagets § 1, stk. 4:
Det følger af Lovforslagets § 1, stk. 4, at linjeføringen for det omlagte naturgas-
anlæg fremgår af lovens bilag 2. Det bemærkes, at Energinet i 2016 lavede
overordnede og foreløbige vurderinger af mulige linjeføringer og omkostnings-
beregninger baseret på erfaringstal, hvorfor nærmere vurderinger i forhold
bl.a. linjeføringen udestår.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at en VVM-undersøgelse så-
ledes kun fastlægger et projekt til et skitseniveau, hvorfor der almindeligvis
vil være plads til justeringer i forbindelse med detailprojekteringen. Idet an-
lægsloven samtidig træder i stedet for en VVM-tilladelse, så er det et krav, at
anlægsloven beskriver og fastlægger anlægsprojektet på et detaljeret niveau.
Lovforslagets § 5, stk. 4:
Der henvises til bemærkningerne til Lovforslagets § 1, stk. 3. Såfremt der i Lov-
forslaget skabes hjemmel til direkte at pålægge Energinet at udføre omlægnin-
Side 6/9
gen af Gastransmissionsanlægget, kan § 4 i lov om Energinet som udgangs-
punkt finde anvendelse for omlægningen af Energinets Gastransmissionsan-
læg. Det bemærkes, at visse dele af § 4 og andre tilknyttede bestemmelser i lov
om Energinet ikke vil være relevant i den konkrete sag, hvorfor de relevante
fravigelser til lov om Energinet bør indarbejdes i Lovforslaget.
Transport- og Boligministeriet henviser til bemærkningen til § 1, stk. 3.
Lovforslagets § 8:
En gennemgang af lovforslagets § 8 og de tilhørende bemærkninger indikerer,
at gæsteprincippet finder udbredt anvendelse, og at infrastrukturselskaberne
dermed som udgangspunkt skal betale for ledningsarbejder, der er nødvendig-
gjort af lodsejerens/anlægsmyndighedens ændrede anvendelse af det areal,
hvor infrastrukturen er anbragt. Der udestår således en perspektivering af lov-
bemærkningerne i forhold til det konkrete projekt - anlægget af ny jernbane
over Vestfyn - og infrastrukturselskabernes vilkår for anbringelsen af deres
anlæg.
Energinet bemærker, at gæsteprincippet er en udfyldende regel, som finder
anvendelse, hvor andet ikke er aftalt. Når andet er aftalt, hvilket er tilfældet i
den konkrete sag for Energinets vedkommende, hvor der er tinglyst deklaratio-
ner på de relevante ejendomme i forbindelse med anbringelse af Energinets
Gastransmissionsanlæg og betalt erstatning herfor, må der foretages en kon-
kret fortolkning af de tinglyste deklarationer.
Sammenfattende er det således Energinets vurdering, at Energinets Gastrans-
missionsanlæg ikke ligger som gæst, og at der udtrykkeligt er aftalt en fravigel-
se af gæsteprincippet, hvorfor anlægsmyndigheden for jernbanen skal afholde
Energinets omkostninger forbundet med omlægningen af Gastransmissionsan-
lægget.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at anlægsloven ikke fraviger
de almindelige regler for gæsteprincippet. Således betaler anlægsprojektet for
omlægningen af den del af ledningen, som ligger bedre end som gæst, mens
Energinet selv må betale for de udgifter til den del af ledningsomlægningen,
der ligger som gæst. Der er ikke i anlægsloven taget stilling til hvilken retsstil-
ling de forskellige dele af ledningen har og derfor er der heller ikke i anlægs-
loven taget stillingtagen til den økonomiske fordeling af udgifter til lednings-
omlægningen.
På side 26 i Lovforslaget fremgår det imidlertid, at ca. 75 % af omkostningen
skal afholdes af anlægsmyndigheden for jernbanen.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at det ikke er korrekt at der i
anlægsloven er anført at anlægsmyndigheden skal afholde ca. 75 % af om-
kostningen til ledningsomlægningen. Der er anført, at det ”beregningsmæs-
sigt er antaget, at ca. 75 % af omkostningen skal afholdes af Vejdirektoratet
Side 7/9
som anlægsmyndighed for den nye jernbane”. Det betyder, at ud af det sam-
lede anlægsbudget på ca. 4,85 mia. kr., så er der afsat en post på 75 % af ca.
0,5 mia. kr. til ledningsomlægningen. Det præciseres videre i anlægsloven, at
”den endelige fordeling af udgifterne forbundet med ledningsomlægningen
mellem Vejdirektoratet som anlægsmyndighed for den nye jernbane og Ener-
ginet som ledningsejer er ikke afklaret. ”
I februar 2016 estimerede Energinet, at omlægningen af Gastransmissionsan-
lægget ville beløbe sig til 375,6 mio. kr. (prisniveau 2015) under visse tidsmæs-
sige forudsætninger, som ikke længere er gældende. På side 26 i Lovforslaget
fremgår det imidlertid, at omlægningen af Gastransmissionsanlægget er esti-
meret til 552,8 mio. kr. (prisniveau 2019, indeks 106,28).
I forhold til omkostningsniveauet for omlægninger bemærker Energinet, at
hverken omlægningen af Energinets eltransmissionsanlæg, som foreløbigt er
estimeret til 9,5 mio. kr. (prisniveau 2015), eller andre infrastrukturselskabers
omlægning af deres anlæg, herunder fjernvarme, vand, kloak og elektriske kab-
ler, er omtalt i lovforslaget.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at Energinets oplyste priser
efterfølgende af Vejdirektoratet er indpasset i statens Ny Anlægsbudgettering
(NAB) og indeksreguleret.
Da omlægningen af naturgastransmissionsledningen er en integreret del af
det samlede anlægsprojekt, er de beregningsmæssige antagelser om økono-
mien for ledningsomlægningen nævnt i anlægsloven. Omlægningen af andre
ledninger m.v. er ikke nævnt direkte i loven, mens vurderede udgifter til – i de
tilfælde hvor det er vurderet, at anlægsmyndigheden skal afholde udgiften –
er indregnet i det samlede anlægsbudget.
På side 27 i Lovforslaget fremgår en forventet tidsplan for det samlede projekt.
Energinet bemærker, at denne ikke er afstemt med Energinet.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at igangsættelsesåret vil væ-
re afhængig af hvornår der er tilvejebragt finansiering for anlæg af en ny
jernbane på Vestfyn. Energinet har tidligere oplyst, at de skal bruge én an-
lægssæson til selve nedlægningen af den nye ledning (og at de helst vil anlæg-
ge i sommerhalvåret), og at om-koblingen kun kan ske om sommeren, når
gasforbruget er på sit laveste niveau. Det er der taget højde for i den princi-
pielle tidsplan på side 27. Der skal selvfølgelig laves en mere detaljeret an-
lægstidsplan, når der er en beslutning og en finansieringsplan for projektet.
Lokale organisationer og naboer
Brenderup-Indslev Menighedsråd bemærker indledningsvist, at de fortsat ikke
kan acceptere en jernbaneføring mellem motorvejen og Indslev Kirke.
Side 8/9
Brenderup-Indslev Menighedsråd bemærker videre, at de ønsker at der bliver
foretaget en række seismiske målinger, der kan afdække, hvordan anlægsarbej-
dets rystelser vil påvirke kirkebygningen herunder kirkeklokke og der foretages
en grundig billeddokumentation af kirkebygningerne samt kirkegården, før
arbejdets påbegyndes, så det efterfølgende kan bruges som bevis ved opståede
revner, sætninger og lignende, som kan tilbageføres til arbejdet med anlæggelse
af jernbanen.
Det bemærkes videre, at en passende fred og ro vil blive brudt, når der anlæg-
ges en jernbane under 100 meter fra kirkens skel og arbejdsmiljøet vil forvær-
res yderligere for kirkegårdspersonalet, hvilket på længere sigt vil det betyde
store udfordringer i forhold til at overholde arbejdsmiljølovgivningen for med-
arbejderne.
Brenderup-Indlev Menighedsråd henleder også opmærksomheden på lovgiv-
ning om beskyttelseszoner ved kirkerne i det åbne land, da dette gælder Indslev
Kirke. Kgl. Bygningsinspektør og Nationalmuseet skal inddrages ved enhver
ændring eller påvirkning af vores kirker og kirkegårde og de folkekirkelige inte-
resser. Dette sker for menighedsrådet vedkommende gennem provsti og stift.
Vi forventer, at Transport-, Bygnings- og boligministeriet henvender sig i stiftet
for at inddrage denne sagkyndige bistand.
Transport- og Boligministeriet bemærker indledningsvist, at den nye jernba-
nes påvirkning af området omkring Indslev Kirke er beskrevet i VVM-
redegørelsen. Området ved kirken er i forvejen påvirket af Fynske Motorvej
og trafikken på motorvejen. Den nye jernbane er flyttet så langt væk fra kir-
ken, som en placering nord for motorvejen tillader. Jernbanen føres på dæm-
ning og skaber visuel barriere for indblik til Indslev Kirke fra motorvejen,
ligesom dens placering tæt på kirken vil påvirke nærmiljøet omkring kirken.
Der vil være visuel kontakt mellem jernbane og kirke. Der har i forbindelse
med VVM-undersøgelsen været en indledende dialog med Kgl. Bygningsin-
spektør. Denne dialog forudsættes genoptaget i forbindelse med den konkrete
planlægning af anlægsarbejdet.
Transport- og Boligministeriet bemærker videre, at der i VVM-undersøgelsen
er gennemført støjberegninger, som viser, at vejtrafikken også efter etable-
ring af jernbanen vil være den helt dominerende støjkilde i området. For at
begrænse jernbanens påvirkning af området omkring kirken placeres jernba-
nen tæt på motorvejen. Det er teknisk vanskeligt på forhånd at forudsige i
hvilket omfang anlægsarbejdet ved Indslev til medfører vibrationer, da dette
vil afhænge af en række forhold, herunder anlægsmetoden, jordbundsforhold
og grundvandsspejlets højde på anlægstidspunktet. Det forudsættes, at der
stilles krav til anlægsentreprenøren om et maksimalt niveau for vibrationer
fra anlægsarbejdet.
Side 9/9
Haveforeningen Enghaven bemærker, at Haveforeningen er placeret ganske
tæt på jernbanen, og nogle havelodder sågar klods op ad skinnerne. Samtidig
bliver haveforeningen ret ofte brugt som genvej til aktiviteter, beliggende på
modsatte side af banen: Tusindårs Skoven, Dyrskuepladsen og Friluftsbadet,
hvilket betyder at rigtigt mange mennesker (særligt helt unge) krydser skinner-
ne. Aktuelt er haveforeningen afgrænset fra skinnerne med et stålhegn på ca.
1,5 m. der med lethed kan forceres, og meget ofte bliver forceret. Taget i be-
tragtning at det nye anlæg vil medføre en del mere togtrafik, vil risikoen for
ulykker selvsagt stige. Det ønsker vi at sætte fokus på, og foreslår i den forbin-
delse at der bygges en støjmur i en højde af minimum 2 m. Som bonus hertil vil
havelejerne få glæde af mindre støj, som i sig selv ”fylder” en del.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at dele af haveforeningen i
dag er påvirket af støj fra den eksisterende jernbane, og vil også være påvir-
ket af støj i den fremtidige situation. Der er ikke praksis for at opstille af støj-
skærme langs jernbaner ved kolonihaver, og en opstilling af støjskærme langs
den nye jernbane ved kolonihaven vil derfor være et brud på denne praksis.
Støjskærme langs den nye jernbane vil kun løse en mindre del af den samlede
støjbelastning i området, da projektet kun dækker ca. halvdelen af koloniha-
veforeningens udstrækning langs den eksisterende jernbane.
Interesseorganisationer
Dansk Erhverv og DTL bemærker indledningsvist, at de støtter lovforslaget.
Dansk Erhverv og DTL bemærker videre, at det fortsat er nødvendigt at der kan
køre godstog over Fyn og det bør projektet tage højde for.
Dansk Erhverv og DTL bemærker endvidere, at den midlertidige to-sporede vej
rundt om tunnelarbejdspladsen ved Nørre Aaby bør gøres tre-sporet, idet tra-
fikafviklingen på motorvejen allerede i dag er stærkt nødlidende, især den vest-
lige del af Fyn og syd om Odense.
Transport- og Boligministeriet bemærker hertil, at den nye jernbane er desig-
net til at kunne betjene godstog. Det vil således være den konkrete planlæg-
ning af kapacitetsudnyttelsen på strækningen der afgør, om den nye bane
også vil blive benyttet til godstog.
Transport- og Boligministeriet bemærker videre, at den konkrete udformning
af trafikafviklingen i forbindelse med etablering af en togtunnel under Fynske
Motorvej ved Nørre Aaby vil blive vurderet nærmere i forbindelse med detail-
projektering og planlægning af anlægsarbejderne. Strækningen øst for Nørre
Aaby er i dag to-sporet motorvej (under udbygning til tre-sporet) og det for-
udsættes, at der under anlægsarbejdet vil være to kørespor i hver retning på
motorvejen i alle trafikbelastede perioder.


TRANSPORTMINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transport- og Boligudvalget
Folketinget
2. oktober 2019
2019-864
Vedr. forslag til lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn
Hermed sendes høringsnotat og høringsvar til ovennævnte lovforslag.
Med venlig hilsen
Benny Engelbrecht
Transportudvalget 2019-20
L 14 Bilag 1
Offentligt