Grund- og nærhedsnotat vedrørende Kommissionens forslag til ændring af forordningen for Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2019-511 EKN 2. oktober 2019
GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT
Kommissionens forslag til ændring af forordningen for Den Euro-
pæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsmi-
nisteriets grund- og nærhedsnotat vedrørende Kommissionens forslag til
ændring af forordningen for Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (EGF), KOM (2019) 0397.
Jeppe Kofod
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0397 Bilag 3
Offentligt


Grund- og nærhedsnotat
Kommissionens forslag til ændring af forordningen for Den Europæi-
ske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)
KOM(2019) 397
Nyt notat
1. Resumé
Som en del af forberedelserne i tilfælde af, at Storbritannien udtræder af EU uden en aftale, har
Kommissionen fremlagt forslag til ændringer af forordningen for Den Europæiske Fond for Tilpas-
ning til Globaliseringen (EGF). Forordningen har hjemmel i traktaten om Den Europæiske Uni-
ons Funktionsmåde (TEUF), artikel 175.
Regeringen er positiv overfor de foreslåede ændringer, idet de potentielt kan hjælpe med at afbøde
nogle af de konsekvenser, der vil være, hvis Storbritannien udtræder af EU uden en aftale.
2. Baggrund
Kommissionen fremlagde 4. september 2019 sin 6. meddelelse vedrørende forbere-
delserne forud for Storbritanniens mulige udtræden af EU uden en aftale. I den for-
bindelse offentliggjortes også forslag til ændringer af forordningen for Den Europæi-
ske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF).
Forordningen har hjemmel i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde
(TEUF) artikel 175.
3. Formål og indhold
I forslaget fra Kommissionen udvides anvendelsesområdet for EGF’en til at inklu-
dere situationer hvor arbejdstagere eller selvstændiges beskæftigelse er ophørt som
følge af, at Storbritannien udtræder af EU uden en aftale.
De eksisterende kriterier for at modtage støtte opretholdes. Det betyder, at der fort-
sat som hovedregel skal være tale om afskedigelser af mindst 500 personer i en virk-
somhed inden for en periode på 4 måneder eller afskedigelser af mindst 500 personer
indenfor samme økonomiske sektor inden for en periode på 9 måneder. Ved afskedi-
gelser inden for samme økonomiske sektor gælder det, at der skal være tale om afske-
digelser i en eller to sammenhængende regioner. Afskedigelserne skal have en betyde-
lig negativ indvirkning på den lokale, regionale eller nationale økonomi.
EGF’en yder støtte til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Der foreligger ikke en udtalelse fra Europa-Parlamentet.
Enhed:
Europapolitisk kontor
(EUP)
Dato:
18-09-2019
Sagsnummer:
2018 - 15000
Bilag:
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0397 Bilag 3
Offentligt
5. Nærhedsprincippet
Da Kommissionens forslag vedrører en fond, der skal fungere på europæisk plan, og
som har hjemmel i TEUF artikel 175, kan det kun behandles på EU-niveau. Forsla-
get er således i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
6. Gældende dansk ret
For støtte til projekter fra EGF gælder bekendtgørelse nr. 133 af 07/02/2014 om ad-
ministration af økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globa-
liseringen.
7. Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Forslaget vurderes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser.
Statsfinansielle konsekvenser
Forslaget vurderes i sig selv ikke at have væsentlige statsfinansielle konsekvenser, idet
de overordnede budgetlofter for EGF’en ikke foreslås ændret. En større udnyttelse
af EGF’en op til budgetloftet vil kunne medføre en merudgift for Danmarks årlige
EU-bidrag.
Erhvervsøkonomiske konsekvenser
Der forventes ikke erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Forslaget vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark.
8. Høring
Sagen har ikke været i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes at være støtte blandt medlemslandene til at udvise solidaritet med de,
der bliver hårdest ramt af et ’no-deal’-Brexit.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen er positiv over for den foreslåede ændring, idet den potentielt kan bidrage
til at afbøde nogle af de konsekvenser, der vil være, hvis Storbritannien udtræder af
EU uden en aftale.
Regeringen vil arbejde for, at revideringen af forordningen fokuseres på de ændrin-
ger, der er nødvendige som følge af Storbritanniens eventuelle udtræden af EU uden
en aftale.
Regeringen vil arbejde for, at ændringsforslaget til forordningen vedtages så hurtigt
som muligt, og i så god tid som muligt inden Storbritanniens eventuelle udtræden af
EU uden en aftale.
11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen blev forelagt Folketingets Europaudvalg til forhandlingsoplæg den 13. septem-
ber 2019.
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen, for perioden 2014-2020,
blev forelagt til forhandlingsoplæg den 1. marts 2013. For perioden 2021-2027 blev
fonden forelagt til forhandlingsoplæg den 23. november 2018.