Svar på spm. 25 om stabschefens beslutningskompetencer, til statsministeren

STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 25. september 2019
Sagsnr.: 2019-4908
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 23 (UFO alm. del) stillet efter ønske
fra Sophie Løhde (V)
Spørgsmål nr. 23 (UFO alm. del):
”Får stabschefen i det politiske sekretariat i Statsministeriet instruktionsbeføjelser over
for den sekretær, der bliver tilknyttet sekretariatet?”
Svar:
Som det fremgår af min besvarelse den 2. september 2019 af spørgsmål nr. 4 (UFO
alm. del), der vedlægges, vil det politiske sekretariat i Statsministeriet bestå af to sær-
lige rådgivere samt stabschefen i Statsministeriet. Herudover ansættes en sekretær til at
bistå med administrative opgaver i det politiske sekretariat. Det er ikke planen, at der
herudover skal ansættes yderligere medarbejdere i det politiske sekretariat.
Som det endvidere fremgår af besvarelsen, får stabschefen således ikke instruktionsbe-
føjelser over for det almindelige embedsværk, herunder f.eks. ansatte i Statsministeri-
ets Indenrigspolitiske Afdeling.
I forhold til den sekretær, der ansættes til at bistå med administrative opgaver i det po-
litiske sekretariat i Statsministeriet, vil stabschefen og de øvrige medarbejdere i det
politiske sekretariat i det daglige give sekretæren administrative opgaver som led i ar-
bejdet i sekretariatet. Stabschefen vil endvidere som leder af det politiske sekretariat
kunne træffe beslutning om overarbejde for ansatte i sekretariatet, herunder sekretæ-
ren. Stabschefen vil derimod ikke have kompetence til f.eks. at afskedige den pågæl-
dende eller at tildele lønændringer.
./.
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt
- 2 -
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen


STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 25. september 2019
Sagsnr.: 2019-4908
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 25 (UFO alm. del) stillet efter ønske
fra Sophie Løhde (V)
Spørgsmål nr. 25 (UFO alm. del):
”Statsministeren bedes redegøre for, hvilke beslutningskompetencer stabschefen i det
politiske sekretariat i Statsministeriet får, herunder om stabschefen har kompetence til
at godkende eller returnere sager på statsministerens vegne.”
Svar:
Stabschefens arbejdsopgaver mv. er nærmere beskrevet i mine besvarelser af 2. sep-
tember 2019 af spørgsmål nr. 4, 6 og 10 (UFO alm. del) og i mine samtidige besvarel-
ser af spørgsmål nr. 13, 16 og 23 (UFO alm. del). Besvarelserne vedlægges.
Jeg kan derudover oplyse, at der ikke er nogen medarbejder i Statsministeriet, der ge-
nerelt har kompetence til på mine vegne at godkende eller afvise sager, der skal fore-
lægges for mig.
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen
./.
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt


STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 25. september 2019
Sagsnr.: 2019-4908
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 13 (UFO alm. del) stillet efter ønske
fra Sophie Løhde (V)
Spørgsmål nr. 13 (UFO alm. del):
”Statsministeren bedes redegøre for forskellen i de opgaver, som henholdsvis stabs-
chefen for det politiske sekretariat, udviklingschefen i Indenrigspolitisk Afdeling og
chefen i Regeringens Kommunikationsenhed varetager, særlig i relation til koordinati-
on af regeringens arbejde.”
Svar:
Stabschefen i Statsministeriet er ansat som særlig rådgiver, men har som leder af det
politiske sekretariat i Statsministeriet et særligt ansvar i forhold til regeringens arbejde
med strategisk prioriterede projekter, kommunikation og koordination. Stabschefen er
også medlem af regeringens Koordinationsudvalg og Økonomiudvalg.
Udviklingschefen, der vil blive ansat i Indenrigspolitisk Afdeling i Statsministeriet, vil
bl.a. få det faglige ansvar for at udvikle højt prioritererede regeringsprojekter i tæt
samarbejde med fagministerierne samt varetage opfølgning på gennemførelsen af højt
prioriterede regeringsinitiativer.
Chefen for Regeringens Kommunikationsenhed er ansvarlig for koordinering af den
løbende regeringskommunikation samt lancering af vigtige regeringsudspil. Chefen for
Regeringens Kommunikationsenhed har endvidere ansvaret for statsministerens pres-
sesekretærer. Regeringens Kommunikationsenhed udarbejder også video, billeder og
grafik om regeringens politik og ministrenes virke. Endelig står Regeringens Kommu-
nikationsenhed for drift af regeringens fælles hjemmeside, regeringen.dk, og profiler
på sociale medier.
Stabschefen, udviklingschefen og chefen for Regeringens Kommunikationsenhed vil
løbende – og sammen med de øvrige embedsmænd i Statsministeriet, herunder i In-
denrigspolitisk Afdeling i Statsministeriet, og de andre ministerier – indgå i et tæt
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt
- 2 -
samarbejde i forhold til bl.a. at udvikle, gennemføre og kommunikere om regeringens
politik.
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen


STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 10 (UFO alm. del) stillet efter ønske fra
Kristian Jensen (V), Peter Skaarup (DF) og Mai Mercado (KF)
Spørgsmål nr. 10 (UFO alm. del):
”Bliver stabschefen i det nye politiske sekretariat i Statsministeriet indplaceret i regerin-
gens økonomiudvalg og koordinationsudvalg på lige fod med de ministre, der har fast
plads i disse udvalg?”
Svar:
Stabschefen i Statsministeriet er indtrådt som medlem af regeringens Koordinationsud-
valg og Økonomiudvalg med henblik på at deltage i regeringens drøftelser af de spørgs-
mål, som regeringen vælger at drøfte i udvalgene, på lige fod med de øvrige udvalgsmed-
lemmer.
Stabschefens medlemsskab af udvalgene indebærer ikke, at den pågældende får del i mi-
nistrenes kompetencer inden for deres respektive ressortområder.
Der henvises i øvrigt til min besvarelse af 1. august 2019 af Retsudvalgets spørgsmål nr.
30 (REU Alm. del).
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen
Dato: 2. september 2019
Sagsnr.: 2019-4035
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt


STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 2. september 2019
Sagsnr.: 2019-4035
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 4 (UFO alm. del) stillet efter ønske
fra Kristian Jensen (V), Peter Skaarup (DF) og Mai Mercado (KF)
Spørgsmål nr. 4 (UFO alm. del):
”Har stabschefen instruktionsbeføjelser over de partipolitisk neutrale embedsmænd
i det nye politiske sekretariat i Statsministeriet?”
Svar:
Nej.
Som det også fremgår af min samtidige besvarelse af udvalgets spørgsmål nr. 1, vil det
politiske sekretariat bestå af de to særlige rådgivere samt stabschefen i Statsministeriet.
Derudover påtænkes ansat en sekretær til at bistå det politiske sekretariat
Det er ikke planen, at der herudover skal ansættes yderligere medarbejdere i det politi-
ske sekretariat.
Stabschefen får således ikke instruktionsbeføjelser over for det almindelige embeds-
værk.
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt


STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 2. september 2019
Sagsnr.: 2019-4035
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 6 (UFO alm. del) stillet efter ønske
fra Kristian Jensen (V), Peter Skaarup (DF) og Mai Mercado (KF)
Spørgsmål nr. 6 (UFO alm. del):
”Hvordan adskiller statsministerens særlige rådgiver Martin Rossens praktiske
arbejdsopgaver sig fra de andre særlige rådgivere i Statsministeriet?”
Svar:
Stabschefen er ansat som særlig rådgiver, men har som leder af det politiske sekretariat
i Statsministeriet et særligt ansvar i forhold til regeringens arbejde med strategisk prio-
riterede projekter, kommunikation og koordination.
Herudover er han medlem af regeringens Koordinationsudvalg og Økonomiudvalg.
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt


STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 25. september 2019
Sagsnr.: 2019-4908
Udvalget for Forretningsordenen
Folketinget
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 16 (UFO alm. del) stillet efter ønske
fra Sophie Løhde (V)
Spørgsmål nr. 16 (UFO alm. del):
”Statsministeren bedes redegøre for, hvilken forskel der er i forhold til det ansvar,
stabschefen for det politiske sekretariat i Statsministeriet har, og det ansvar, ministrene
har, for de beslutninger, der træffes i økonomiudvalget og koordinationsudvalget.”
Svar:
Regeringens ministre er gennem deres udnævnelse til ministre tildelt en række kompe-
tencer inden for de enkelte ressortområder. Ministrene står til ansvar (retligt og poli-
tisk) over for Folketinget for deres beslutninger inden for disse områder. Det gælder
også de beslutninger, som ministrene træffer, og som har været undergivet drøftelser i
f.eks. regeringens Koordinationsudvalg eller Økonomiudvalg.
Stabschefen i Statsministeriet er ansat som særlig rådgiver, det vil sige som embeds-
mand med særlige ansættelsesvilkår. Stabschefen er indtrådt som medlem af regerin-
gens Koordinationsudvalg og Økonomiudvalg med henblik på at deltage i regeringens
drøftelser af de spørgsmål, som regeringen vælger at drøfte i udvalgene. Det indebærer
ikke, at stabschefen kan betragtes som en minister, eller at stabschefen får del i mini-
strenes kompetencer inden for deres ressortområder. Det vil således – uanset hvilke
interne regeringsdrøftelser eller interne drøftelser i det enkelte ministerium, der ligger
forud for en ministers beslutninger – være den relevante minister, der vil stå til ansvar
herfor over for Folketinget.
Når det i min besvarelse af 2. september 2019 af spørgsmål nr. 10 (UFO alm. del), der
vedlægges, er anført, at stabschefen deltager i drøftelserne i regeringens Koordinati-
onsudvalg og Økonomiudvalg ”på lige fod med de øvrige udvalgsmedlemmer” ligger
heri, at stabschefen i forhold til de drøftelser, der foregår i disse udvalg, forventes at
./.
Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (2. samling)
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt
- 2 -
give udtryk for sine holdninger til de drøftede spørgsmål på samme måde som de øvri-
ge medlemmer af udvalgene. Det ligger imidlertid ikke heri, at stabschefen herved er
tildelt særlige kompetencer, der kan sammenlignes med de kompetencer, en minister
har inden for sit ressortområde.
Som det endvidere fremgår af min tidligere besvarelse af 1. august 2019 af spørgsmål
nr. 30 (REU alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, der vedlægges, er Folketingets kon-
trol med regeringen rettet mod ministrene i forhold til deres respektive ressortområder,
mens embedsmændene står til ansvar over for deres minister og ledelsen i det pågæl-
dende ministerium i øvrigt.
Jeg kan i den forbindelse henvise til side 2 i Folketingets Lovsekretariats notat af 8.
juli 2019 til præsidiet om visse retlige spørgsmål i anledning af Statsministeriets brug
af særlige rådgivere m.v. (UFO alm. del 2018-19 (2. samling) – bilag 6), der vedlæg-
ges, hvor der bl.a. anføres følgende:
”Lovsekretariatet bemærker i samme forbindelse, at grundlovens og mini-
steransvarlighedslovens ordning for ministres ansvarlighed over for Folke-
tinget for regeringens politik og administration grundlæggende er upåvirket
af, hvordan regeringen internt tilrettelægger sine arbejdsprocesser. Ansvaret
vil til syvende og sidst altid være vedkommende ministers.”
Jeg er enig i det, der anføres i ovennævnte notat.
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen
./.
./.