KOM (2019) 0400 - svar på spm. 7 om baggrunden for stigningen i administrationsudgifterne fra 2019 til 2020 i Kommissionens forslag til budget 2020, fra finansministeren

Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
23. september 2019
Svar på Europaudvalgets spørgsmål KOM (2019) 0400 nr. 7 af 2.
september 2019 stillet efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF)
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse baggrunden for stigningen i administrationsudgifterne fra
2019 til 2020 i Kommissionens forslag til budget 2020.
Svar
Kommissionens budgetforslag for 2020 indebærer et niveau for forpligtigelser på
10.324 mio. euro til administrative udgifter, hvilket er en stigning på 3,8 pct. i for-
hold til 2019, jf. tabel 1.
Tabel 1
Kommissionens forslag til 2020-budgettet for budgetkategori 5 – Administration
Mio. euro,
løbende priser
2019-budget1) 2020-budgetforslag Forskel i mio. euro Forskel i pct.
Pensioner og europæi-
ske skoler
2.196 2.339 143 6,5%
Heraf pensioner 2.004 2.146 142 7,1%
Heraf europæiske skoler 192 193 1 0,4%
EU-institutionernes ad-
ministrative udgifter
7.747 7.985 238 3,1%
Heraf Kommissionen 3.633 3.761 128 3,5%
Heraf Europa-Parlamentet 1.996 2.026 30 1,5%
Heraf Rådet 582 595 13 2,2%
Heraf EU-Domstolen 429 440 11 2,5%
Heraf Revisionsretten 147 155 8 5,2%
Heraf Det Økonomiske og
Sociale Udvalg
139 143 5 3,5%
Heraf Regionsudvalget 99 102 3 3,4%
Heraf Ombudsmanden 11 12 1 8,6%
Heraf Tilsynsførende for Da-
tabeskyttelse
17 20 3 17,4%
Heraf Udenrigstjenesten 695 732 37 5,3%
I alt 9.943 10.324 381 3,8%
Aktivering af margenen til
uforudsete udgifter
-254 -252
Margen 589 678
Anm.: 1) 2019-budget inkl. forslag til ændringsbudget 1-3.
Kilde: Kommissionens forslag til EU’s budget for 2020.
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0400 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt
Side 2 af 3
Nedenfor gengives forklaringerne på udgiftsstigninger til administration som an-
ført i Kommissionens forslag til EU's budget for 2020:
Ca. en tredjedel af den samlede stigning kan henføres til stigningen i pensionsud-
gifter på 7,1 pct. ift. 2019-budgettet. Stigningen i bevillinger til personalepensioner
skyldes ifølge budgetforslaget en forventet stigning i antallet af pensionerede samt
de forventede årlige satstilpasninger ved udgangen af henholdsvis 2019 og 2020.
Hvad angår pensioner til tidligere medlemmer af institutionerne tager stigningen i
bevillingerne højde for forskelle i udviklingen for så vidt angår det forventede an-
tal pensionerede i de enkelte institutioner samt de årlige tilpasninger.
De administrative udgifter til Kommissionen udgør mere end halvdelen af de
samlede administrative udgifter for EU-institutionerne. Udgifterne til Kommissio-
nen stiger i budgetforslaget for 2020 med 128 mio. euro ift. 2019-budgettet, sva-
rende til en stigning på 3,5 pct. Ifølge Kommissionen skyldes dette hovedsageligt
den forventede løntilpasning ved udgangen af henholdsvis 2019 og 2020. Desu-
den dækker det over en stigning i IT-udgifterne, som skal støtte gennemførelsen
af Kommissionens digitale strategi. Andre væsentlige stigninger er stigningen i so-
ciale udgifter, der hovedsageligt vedrører supplerende støtte til personer med han-
dicap, og stigningen i bevillingerne til godtgørelser ved udtræden af tjenesten i
henhold til artikel 42, litra c), i personalevedtægten.
De største procentuelle stigninger i de administrative udgifter vedrører hhv. EU's
Tilsynsførende for Databeskyttelse (17,4 pct.), EU's ombudsmand (8,6 pct.), EU's
udenrigstjeneste (5,3 pct.) og Revisionsretten (5,2 pct.).
For så vidt angår stigningen i udgifterne til Tilsynsførende for Databeskyttelse an-
giver Kommissionen, at udgiftsstigningen bl.a. kan henføres til ny databeskyttel-
seslovgivning og nye overvågningsaktiviteter for EU's agentur for samarbejde
mellem anklagemyndigheder (Eurojust).
For så vidt angår EU’s ombudsmand angives en anmodning om at konvertere tre
kontraktansættelser til fastansættelser samt en stigning i udgifterne til leje af byg-
ninger og til eksterne sprogtjenester som baggrund for den samlede udgiftsfor-
øgelse.
For så vidt angår stigningen i udgifterne til EU's udenrigstjeneste angiver Kom-
missionen, at stigningen skyldes et ønske om at opnormere med 168 fuldtidsan-
satte som følge af øgede sikkerhedshensyn og nye opgaver afledt af rådsafgørelser
og initiativet om strategisk kommunikation.
For så vidt angår Revisionsretten angives ekstraordinære udgifter forbundet med
udskiftningen af fem medlemmer af Revisionsretten samt finansieringen af yderli-
gere revisionsopgaver i relation til agenturer og andre EU-organer, der fra 2020
skal udføres af Revisionsretten, som begrundelse for stigningen.
Side 3 af 3
Jf. samlenotat oversendt til Folketingets Europaudvalg vedr. EU’s budget for
2020 lægges der fra dansk side med hensyn til EU's administrationsudgifter vægt
på en stram og budgetansvarlig linje. Det gælder også for de administrationsudgif-
ter, som er budgetteret under de øvrige budgetkategorier, herunder især agenturer.
Der lægges derfor vægt på, at der tilvejebringes effektiviseringsgevinster i instituti-
onerne bl.a. som følge af nye IT-løsninger, øget samarbejde på tværs af institutio-
nerne og strukturelle reformer.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister


Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2019-511 EKN 24. september 2019
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Finansmini-
steriets besvarelse af spørgsmål 7 ad KOM (2019) 0400 af 2. september
2019 vedrørende EU's budget for 2020.
Jeppe Kofod
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0400 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt