1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 00. december 2013
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ophævelse af lov om Udnyttelse af Vandkraften i Gudenaa
og om ændring af lov om vandløb
[af miljøministeren (Ida Auken)]
1. Ændringsforslag
Miljøministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforsla-
get.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. oktober 2013 og var til
1. behandling den 5. november 2013. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Miljøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljøministeren sendte den 26. august
2013 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2012-13,
MIU alm. del – bilag 379. Den 24. oktober 2013 sendte mil-
jøministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Danmarks Sportsfiskerforbund,
Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark
Gudenaacentralen A.m.b.a. og
Horten (på vegne af Gudenaacentralen A.m.b.a. ).
Miljøministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Danmarks Sportsfiskerforbund mundtligt
over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget:
Spørgsmål
Udvalget har stillet 13 spørgsmål til miljøministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
< >
Venstres medlemmer af udvalget noterer sig, at der med
vedtagelsen af lovforslaget ikke tages stilling til de fremtidi-
ge forhold for naturen ved Tange Sø, idet lovforslaget alene
har til formål at erstatte den nuværende koncessionsordning
for udnyttelse af vandkraften i Gudenåen med en tilladelses-
ordning.
Venstre noterer sig endvidere, at Miljøministeriet i den
forbindelse vurderer, at Gudenaacentralen vil kunne fortsæt-
te produktionen af vedvarende energi (elektricitet) efter kon-
cessionens ophør, og at koncessionens ophør i sig selv ikke
har nogen praktisk betydning for værkets fremtid.
Venstre hilser det velkommen, at miljøministeren i for-
bindelse med førstebehandlingen af lovforslaget tilkende-
gav, at regeringen er indstillet på en generel debat om, hvad
der egentlig bør omfattes af begrebet »naturgenopretning«,
herunder i relation til det kulturlandskab, der er formet af
mennesker gennem tiderne – eksempelvis Tange Sø.
Det er Venstres opfattelse, at et fungerende vandkraft-
værk i Tange i sammenhæng med Energimuseet på bedste
vis forener naturgrundlag, kulturlandskab, arkitektur og hi-
storie til et samlet hele. Derfor er det Venstres opfattelse, at
Til lovforslag nr. L 44 Folketinget 2013-14
Journalnummer
DokumentId
Miljøudvalget 2013-14
L 44 Bilag 10
Offentligt
Tange Sø bør bevares med gennemstrømning af Gudenåens
vand, når der i forbindelse med gennemførelse af EU’s
vandrammedirektiv skal træffes endelig beslutning om søens
og værkets fremtid.
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af miljøministeren, tiltrådt af < >:
Til § 2
1) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 27, stk. 1, ændres »§ 12, stk. 3« til: »§ 12, stk. 4«.«
[Konsekvensændring som følge af § 2, nr. 2]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2,
nr. 2, hvorefter den nugældende bestemmelse i § 12, stk. 3,
rykkes til § 12, stk. 4.
Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)
Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV) fmd. Lotte Rod (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Steen Gade (SF) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Sara Olsvig (IA) Uffe Elbæk (UFG) Erling Bonnesen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Esben Lunde Larsen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Anni Matthiesen (V) nfmd. Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Vivi Kier (KF)
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 45
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 44
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra miljøministeren
2 Henvendelse af 4/11-13 fra Horten på vegne af Gudenaacentralen
A.m.b.a.
3 Henvendelse af 7/11-13 fra Danmarks Sportsfiskerforbund
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Gudenaacentralen A.m.b.a. ʼs kommentar til høringsnotat
6 Notat om forslag til medfinansiering af passageløsning ved Tangevær-
ket, fra Danmarks Sportsfiskerforbund
7 Henvendelse af 24/11-13 fra Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark
8 Ændringsforslag fra miljøministeren
9 Henvendelse af 27/11-13 fra Horten på vegne af Gudenaacentralen
A.m.b.a.
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 44
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 4/11-13 fra Horten på vegne
af Gudenaacentralen A.m.b.a., til miljøministeren, og ministerens svar
herpå
2 MFU spm., om ministeren kan bekræfte, at Gudenaacentralens vand-
løbsvedligeholdelsesforpligtelse også efter lovforslagets vedtagelse
alene vil angå én årlig grødeskæring i Gudenåen på strækningen Silke-
borg til Bjerringbro, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
3 MFU spm., om ministeren kan bekræfte, at Gudenaacentralen efter
lovforslagets vedtagelse alene vil få en forpligtelse til at udsætte fisk i
Gudenåen svarende til en årlig omkostning på 165.000 kr., til miljømi-
nisteren, og ministerens svar herpå
4 MFU spm. om at redegøre for, hvilke regler ministeren anser for gæl-
dende for Gudenaacentralens vandløbsvedligeholdelsesforpligtelse og
pligtudsætning af fisk i tidsrummet fra lovens ikrafttræden den
8/1-2014, og indtil de nødvendige tilladelser efter vandforsyningslo-
ven m.v. er opnået, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
5 MFU spm. om at redegøre for, hvorfor det fremsatte lovforslag ikke
forholder sig til alle bekymringer, som er udtrykt i Gudenaacentralens
høringssvar af 5/9-13, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
6 MFU spm., om det fortsat er ministerens opfattelse, at lovforslaget ik-
ke vil få økonomiske og administrative konsekvenser for Gudenaacen-
tralen, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
7 MFU spm., om det fortsat er ministerens opfattelse, at lovforslaget ik-
ke vil få økonomiske eller administrative konsekvenser for Energimu-
seet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
8 MFU spm. om at uddybe punkt 6 i bemærkningerne til lovforslaget
med hensyn til, om lovforslaget kan få miljømæssige konsekvenser,
såfremt Tangeværket ikke kan fortsætte driften uhindret, til miljømini-
steren, og ministerens svar herpå
3
9 MFU spm., om ministeren er enig med Danmarks Naturfredningsfor-
ening, der i høringssvaret argumenterer for en fjernelse af alle spær-
ringer i Gudenåen med udgangspunkt i begrebet »naturgenopretning«,
til miljøministeren og ministerens svar herpå
10 Spm. om kommentar til Gudenaacentralen A.m.b.a. ʼs statusredegørel-
se i forbindelse med høringssvar, til miljøministeren, og ministerens
svar herpå
11 Spm. om kommentar til notat af 6/11-13 fra Danmarks Sportsfisker-
forbund, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/11-13 fra Ferskvandsfi-
skeriforeningen for Danmark, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå
13 Spm. om kommentar til henvendelsen af 27/11-13 fra Horten på vegne
af Gudenaacentralen A.m.b.a., til miljøministeren, og ministerens svar
herpå
4