TRU alm. del - svar på spm. 575 om oversendelse af talepapir fra samrådet 30/4-19 om den danske ambassade i Polens rådgivning indenfor transportområdet, fra udenrigsministeren

Politik,
økonomi og
arbejdsmarked
Souschef på den danske ambassade i
Polen, Mads-Emil Nygaard Stærk – 18.
september 2018
POLEN
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
TRU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 575
Offentligt
Det økonomiske mirakel
En af Europas førende
vækstøkonomier siden 1990
Dybtgående strukturreformer i
1990’erne
Gunstige rammebetingelser
Massive udenlandske
investeringer
Massive EU-midler til især
infrastruktur
100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300
Lithuania
Poland
Romania
Croatia
Slovenia
Hungary
EU28
Change real GPD pr. cap. 1993 to 2017, 1993=100
Kontrasten mellem centrum og
periferi
 Begrænset social indkomstudjævning via beskatning og sociale
overførsler
 Begrænset regional udligning
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
3
Den politiske geografi
 Øst/vest?
 Centrum/periferi?
 Vindere/tabere i det
økonomiske mirakel?
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
4
Den aktuelle politiske situation
 Ny premierminister udnævnt i december 2017
 Flere fløje i regeringen
 Forskel på reel og formel rollefordeling
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK 5
Regeringens politiske platform
 Ny børnecheck (”500+”)
 Nedsættelse af pensionsalder
 Skolebonus
 Sundhedsreform
 Billige boliger
 Udvikling af landområderne og de mindre
byer
 Værdipolitisk social-konservativ dagsorden
(abort, lukkelov)
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
6
Økonomisk patriotisme
 Inspirereret af de asiatiske vækstøkonomier
 Stærk rolle for staten
 Polske brands og teknologier
 Udenlandske investeringer som ”økonomisk kolonialisme”
 Advarer mod mellem-indkomstfælden
 Vægt på udvikling på landdistrikterne
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK 7
8
Today I woke up in the morning, put on
American jeans, Chinese sneakers, get in
a Czech Skoda, drive to work, switch on
a Chinese computer, get back, use
Russian gas to cook, open a newspaper,
rarely Polish…. This cannot continue!
Mateusz Morawiecki at the Polish
Entrepreneur of 2015 gala organized
by the Gazeta Polska Codziennie daily.
Valgkampen er i gang – og
den slutter først i 2020
 Lokalvalg 21. oktober/4. november
 EU-parlamentsvalg maj 2019
 Parlamentsvalg senest i efteråret 2019
 Præsidentvalg i 2020
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
9
Polen og retsstatsprincipperne
 Ændringer af retsvæsenet siden regeringsskiftet nødvendigt
ifølge regeringspartiet pga ineffektivt retsvæsen og ”politisk” rolle
for øverste domstole
 EU-Kommissionen: Trussel mod retsstatsprincipperne
 Politisk spor i Rådet + traktatkrænkelsesprocedure
 Hvad betyder det for udlandet?
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK 10
Andre spørgsmål i forholdet til
EU
 Skovfældning i beskyttet Natura 2000 område (Białowieża)
 Genbosætning af flygtninge.
 EU’s flerårige finansielle ramme, MFF
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
11
De dansk-polske forbindelser
 Tæt politisk partnerskab siden Polens transformation
 NATO og EU-partnere
 Ligesindede på en række områder, især indre marked
 Polen største ikke Euro-land efter BREXIT
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
12
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK 13
TÆT forsvarspolitisk samarbejde
• Det multitnationale NATO hovedkvarter i Stettin
• Enhanced Forward Presence
WHAT IS IN THE PIPELINE?
 DK Minister for Energy,
Utilities and Climate
 COP 24 in Katowice
 Health sector cooperation
 PL’s centenerary november
2018
 100 years of DK-PL diplomatic
relations 2019
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
14
A POLISH-DANISH
ENERGY PARTNERSHIP
 PL part of DK’s global success in off shore wind already
 Energy efficiency can also reduce dependency on
imported energy and reduce smog
 Exp. to be finalized on COP24
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
15
Polen – et nærmarked i vækst
500 danske virksomheder med 50.000 ansatte
Nu DK’s 9. største eksportmarked - Har overhalet
Rusland, Brasilien, Japan, Indien og Italien
Årlig vækst på godt 8-10 procent
Men fortsat potentiale (Tyskland: 80 mio. indb.
eksport: 100 mia. Polen 37 mio. indb.
eksport: 19 mia. kr.)
35%
3%
15%
15%
21%
10%
1%
Dansk vareeksport til Polen i 2017
Fødevarer Energi og råstoffer Pharma og kemikalier
Halvfabrika Maskiner og transport Færdigvarer
Øvrigt
THE BUSINESS ENVIRONMENT
 More focus on ”polonization” and ”economic
patriotism” since 2015
 More selective approach to foreign investments
 Regulatory environment for entire industries can
change rapidly
 Tax issues
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
17
Historisk lav arbejdsløshed
 Pt. omkring 3,5% arbejdsløshed.
 Enkelte regioner, eks. Mazowieckie,
har reelt fuld beskæftigelse.
 Markante lønstigninger på næsten
10% årligt.
UDENRIGSMINISTERIET – Gå til Indsæt/Sidefod for at ændre denne tekst på alle slides 18
Lønninger
Gennemsnitlig løn brutto i I Q
2018: 4623 PLN
Minimumsløn: 2000 PLN brutto=
ca. 1459 PLN netto (arbejdere
med kontrakt)
Minimumstimeløn i 2017: 13
PLN brutto (tidsbegrænset
kontrakt, selvstændige etc.)
Overførsler ved arbejdsløshed,
2017: 844 PLN brutto
Polsk migration til EU
 Skønnet total 2,5 mio.
 Netto-migration for
nedadgående pga. den
økonomisk vækst i Polen
 Begyndende
tilbagevenden, især fra
UK.
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
20
Polsk migration til Danmark
 Ca. 40.000 polakker i Danmark
 Mange bliver i længere tid
 Nettovækst stort set stoppet
pga. den positive økonomiske
udvikling i Polen
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF
FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
21
Hvad gør den polske regering?
Arbejdsudbud:
 Anslås at være 1 million vandrende
arbejdstagere fra Ukraine.
 Undersøges bilaterale aftaler med
asiatiske lande. Senest Filippinerne.
 Brexit
 Fastholdelse
 Pensionsalder
 Demografi
UDENRIGSMINISTERIET 22
Transportsektoren og brexit (1)
• Vejtransport beskæftiger næsten
350.000 mennesker i Polen.
• Står for omkring 6% af den polske
økonomi (3. største industri). EU
gennemsnittet = 2%
• Samme udfordringer som på det
resterende arbejdsmarked. Anslås,
at der mangler godt 100.000
chauffører.
UDENRIGSMINISTERIET 23
Transportsektoren og brexit (2)
UDENRIGSMINISTERIET 24
• Polske lastbiler står for godt 25% af
den samlede transport mellem UK og
det europæiske fastland.
• UK er Polens 3. største
samhandelspartner.
Interesseret i polen?
- find ”Embassy of Denmark in poland” på sociale medier
 Ambassadens hjemmeside: http://polen.um.dk/
 Sociale medier: Facebook, Twitter og Linkedin.
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF DENMARK
25
Politik,
økonomi og
arbejdsmarked
Souschef på den danske ambassade i
Polen, Mads-Emil Nygaard Stærk – 18.
september 2018
POLEN


1
Samrådsspørgsmål AH om ambassaden i Polens rådgivning af danske
vognmænd i Polen - møde i Transport-, Bygnings- og Boligudvalget d.
30-04-2019 ifm. samrådsspørgsmål stillet af Karsten Hønge (SF)
TALEPUNKT
Tak for samrådsspørgsmålet.
Lad mig starte med at slå fast, at regeringen ser med stor alvor på
udfordringerne med social dumping, svindel og misbrug. Vi var
alle sammen forfærdede over at opdage de forhold, som chauffø-
rerne arbejdede under i den såkaldte Padborg-sag. Chaufførernes
indkvarteringsforhold var ikke blot kritisable, men også et brud
på reglerne. Men udfordringerne skal ikke løses af handelsafde-
lingerne på vores ambassader. Her er der brug for noget helt an-
det: nemlig politisk handling og en styrket EU-indsats.
Vi skal drage nytte af de store fordele ved den fri bevægelighed
og samtidig målrettet imødegå urimelighederne.
Det er det centrale i regeringens rimelighedspolitik, som består af
en lang række konkrete og målrettede tiltag.
* * *
Enhed:
SPK/EKN/Warszawa
Sagsbehandler:
Peter Dynes Møller
Dato:
25-04-2019
Sagsnummer:
2019-15363
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
TRU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 575
Offentligt
2
Samrådsspørgsmålet henviser til to artikler fra mediet ’Transport-
nyhederne.dk’. Den ene artikel refererer til et besøg, som hoved-
bestyrelsen i ITD, som er en brancheorganisation for dansk vej-
godstransport, aflagde i Polen i september sidste år. Den anden
artikel omhandler den rådgivning, som ambassaden i Polen yder
til danske virksomheder.
Jeg vil nu redegøre for det konkrete besøg fra ITD ved ambassa-
den i Polen, som omtales i den artikel, spørgeren henviser til i
samrådsspørgsmålet. Herefter vil jeg komme nærmere ind på den
rådgivning, ambassaden i Polen og danske repræsentationer gene-
relt yder til danske virksomheder.
Hovedbestyrelsen i brancheorganisationen ITD gennemførte en
studierejse til Polen i september 2018 og ønskede i den forbin-
delse et oplæg på ambassaden. Programmet for ITD’s besøg på
ambassaden i Polen bestod af et oplæg på ambassaden og en mid-
dag, hvor ambassadøren var vært.
Under besøget orienterede ambassaden, som anmodet, om den
aktuelle situation i Polen med særligt fokus på transport- og logi-
stikbranchen. Transport- og logistikbranchen udgør den tredje-
største industri i Polen, og er således en central sektor for den
polske økonomi. Det er derfor også naturligt, at mange danske
transport- og logistikvirksomheder interesserer sig for Polen.
3
Ambassaden besvarede desuden spørgsmål om den rådgivning,
ambassaden yder til danske virksomheder, som ønsker at ekspor-
tere til eller etablere sig i Polen. Jeg kan forstå, at ambassadens
rådgivning er i tråd med den rådgivning, der bliver ydet på andre
ambassader og inden for andre brancher.
Jeg noterer mig i øvrigt, at brancheorganisationen ITD’s formand,
Gert Jakobsen, efter udgivelsen af Transportnyhederne.dk’s arti-
kel om besøget, har udsendt en pressemeddelelse. Jeg vil gerne
citere fra ITD’s pressemeddelelse: ”ITD’s bestyrelsesmedlemmer
kan på ingen måde genkende beskrivelsen af besøget på ambas-
saden i artiklen i transportnyhederne.dk. Vi fik under besøget på
ambassaden et generelt situationsbillede af tilstandene i Polen,
hvilket også præcist var det, som vi havde bedt ambassadens
medarbejdere om at briefe os om. At vi i ITD reagerer på artiklen
skyldes, at vi er af den opfattelse, at artiklen har en fordrejet ver-
sion af indholdet af vores besøg på ambassaden. Ambassaden gav
os en god og professionel orientering – præcist som man kan for-
vente af en ambassade”, siger Gert Jakobsen.
Så lad mig konstatere, at den gruppe, som besøgte ambassaden,
har et andet indtryk af besøget end den medieomtale, der henvises
til i samrådsspørgsmålet. Men for nu at udrydde misforståelsen,
4
vil jeg – hvis ønsket – gerne dele den præsentation, som ambassa-
den anvendte ved oplægget. Så kan I med egne øjne se, hvad am-
bassadens orientering var baseret på.
* * *
Tillad mig at dele et par bemærkninger af mere generel karakter.
Danske virksomheder opererer i stigende grad i globale værdikæ-
der, for eksempel gennem etablering af udenlandske datterselska-
ber eller placering af forsknings- og udviklingsfaciliteter i udlan-
det. Danske virksomheders succes i udlandet er en afgørende for-
udsætning for Danmarks vækst og velstand. At udenrigstjenesten
hjælper danske virksomheder i udlandet er derfor helt centralt for
en lille eksportnation som Danmark.
De danske repræsentationers rådgivning til danske virksomheder
reguleres overordnet efter ’Lov om Udenrigstjenesten’ og mere
specifikt efter ’Lov om visse aspekter af Danmarks Eksportråds
virke’ samt ’Bekendtgørelse om betaling for tjenestehandlinger i
udenrigstjenesten’. Heri er det fastlagt, at CVR-registrerede virk-
somheder og deres datterselskaber i udlandet mod betaling kan
modtage rådgivning fra de danske repræsentationer.
5
Virksomhederne kan ved henvendelse til Udenrigsministeriets re-
præsentationer f.eks. få rådgivning om etablering af datterselska-
ber eller rekruttering eller hjælp til at skabe kontakt til jurister og
revisorer, der kan bistå i spørgsmål om arbejdsmarkedsforhold,
skatteforhold og lignende. De kan også få information om gæl-
dende retningslinjer for udstedelse af arbejds- og opholdstilladel-
ser for udenlandske arbejdstagere. Denne information skal bl.a.
bidrage til at sikre, at virksomhederne er bedst muligt rustet til at
drive forretning i overensstemmelse med gældende lovgivning.
Det gælder også på transportområdet.
Fordi virksomhederne i et vist omfang selv betaler for rådgivnin-
gen, tilpasses den selvsagt virksomhedernes konkrete ønsker og
behov.
* * *
I Polen rådgiver ambassaden løbende danske virksomheder, der
ønsker at etablere sig i Polen, bl.a. med at indhente oplysninger
om lokale myndighedskrav og –procedurer, herunder om social-
og arbejdsmarkedsregler.
Polen er det niende største eksportmarked for Danmark med en
dansk eksport til landet på 20,5 mia. kr. Det skønnes, at der er
6
omkring 500 danskejede virksomheder med omkring 50.000 an-
satte. Polen udgør en central transportkorridor fra øst til vest i Eu-
ropa og er et vigtigt centrum for europæisk logistik og distribu-
tion. Det marked har danske transport- og logistikvirksomheder
allerede godt fat i. Og med en årlig vækst i Polen på 4-5 procent
er det et marked, der udvikler sig hastigt. Det skal de danske virk-
somheder selvfølgelig være en del af. Det er jo netop ideen med
det indre marked. Men det skal selvsagt ske på ordentlige vilkår.
Som det er gældende i flere andre central- og østeuropæiske
lande, er der stor mangel på arbejdskraft i Polen, og der skønnes i
landet at være 1,5 millioner tredjelandes statsborgere i beskæfti-
gelse, primært fra Ukraine. Det svarer til 4 procent af arbejdsstyr-
ken.
Det er vigtigt for danske virksomheder at kende regler og proce-
durer på arbejdsmarkedet, så de kan følge de lokale regler. Am-
bassadens rådgivning af virksomheder i transportsektoren omfat-
ter derfor også rådgivning om de gældende polske procedurer og
retningslinjer for udstedelse af arbejds- og opholdstilladelser for
udenlandske arbejdstagere. Det gælder både andre EU-borgere og
arbejdstagere fra tredjelande. Denne rådgivning skal bl.a. bidrage
til at sikre, at danske virksomheder kan overholde polsk lovgiv-
ning.
* * *
7
Udenrigsministeriets rådgivning til danske virksomheder i udlan-
det er en central del af vores eksportarbejde. Vi har handelsmed-
arbejdere placeret i mere end 70 lande verden over, som sidste år
hjalp ca. 3.000 virksomheder på tværs af brancher med at udvide
deres eksport og komme ind på nye markeder. Blandt disse virk-
somheder er der også virksomheder i transport- og logistikbran-
chen, og vores repræsentationer kan ikke behandle vognmænd
anderledes end virksomheder i andre brancher.
Jeg vil slutte af med at opfordre udvalget til selv at rejse ud og
studere forholdene i Polen. Ambassaden i Warszawa bistår gerne
med at arrangere et sådant besøg, så I kan mødes med f.eks. ar-
bejdsgiver- og arbejdstagersiden, myndighedsrepræsentanter og
selvsagt jeres polske, folkevalgte kolleger.


Udenrigsministeriet
Folketingets Transport-, Bygnings- og Boligudvalg
Sag/ID Nr. Enhed Dato
2019 - 15363 SPK 3. maj 2019
TRU alm. del – svar på spørgsmål 575
Spørgsmål
Ministeren bedes oversende sit talepapir samt den nævnte præsentation fra
samrådet den 30. april 2019 om den danske ambassade i Polens rådgivning
inden for transportområdet, jf. TRU alm. del - samrådsspørgsmål AH.
Svar
Præsentation samt talepapir fra samrådet er vedlagt.
Med venlig hilsen
Anders Samuelsen
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
TRU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 575
Offentligt