ERU alm. del - svar på spm. 231 om kommentar til henvendelsen af 24/3-19 fra arkitekt Ole Kjølhede, vedrørende huseftersynsordningen, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
23. april 2019
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 231 alm. del stillet af udvalget den 26. marts
2019 efter ønske fra Thomas Jensen (S).
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere henvendelsen af 24/3-19 fra arkitekt Ole
Kjølhede, vedrørende huseftersynsordningen, jf. ERU alm. del - bilag
192?
Svar:
Huseftersynsordningens forhold omkring beskikkelse af bygningssagkyn-
dige og udarbejdelse af tilstandsrapporter administreres af Sikkerhedssty-
relsen. Jeg har derfor bedt Sikkerhedsstyrelsen kommentere henvendelsen
for så vidt angår de anførte forhold om 1) fornyelse af tilstandsrapporter,
2) førsynsrapporter, 3) tilstandsrapporter i snevejr (”sneallonger”) samt 4)
forholdene omkring de bygningssagkyndiges ansvarsforsikring og ejer-
skifteforsikringens dækning.
For så vidt angår henvendelsens forhold om 5) reglerne for bestilling af
tilstandsrapporter, hører disse under Erhvervsstyrelsen. Jeg har derfor
bedt Erhvervsstyrelsen kommentere dette punkt.
Endelig har jeg bedt Konkurrence og Forbrugerstyrelsen kommentere de
anførte forhold om 6) konkurrencereglerne.
1) Fornyelse af tilstandsrapporter
Ole Kjølhede nævner, at nogle bygningssagkyndige tilbyder ”gratis for-
nyelse” af tilstandsrapporten for et symbolsk beløb på typisk under 1.000
kr.
Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at de som udgangspunkt går ud fra, at om-
kostningerne til en eventuel fornyelse af tilstandsrapporten er indarbejdet
i den pris, som kunden betaler for sin tilstandsrapport. En ”gratis fornyel-
se” er således en ydelse, som er aftalt mellem bygningssagkyndig og hus-
sælger i forbindelse med køb af tilstandsrapporten. Sikkerhedsstyrelsen
vurderer ikke, at den bygningssagkyndiges uvildighed er sat ud af kraft,
hvis vedkommende, som en service, tilbyder at forny tilstandsrapporten,
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 231
Offentligt
2/4
hvis huset ikke er solgt inden for rapportens gyldighedsperiode på 6 må-
neder.
Sikkerhedsstyrelsen vurderer således ikke, at tilbuddet om en gratis for-
nyelse, påvirker den bygningssagkyndiges tilskyndelse til at notere flere
eller færre skader på ejendommen.
2) Førsynsrapporter
Ole Kjølhede nævner, at de bygningssagkyndige udarbejder såkaldte før-
synsrapporter, hvor en bygningssagkyndig gennemgår en ejendom forud
for den officielle tilstandsrapport.
Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at flere bygningssagkyndige tilbyder at ud-
arbejde en såkaldt førsynsrapport, da nogle hussælgere kan have en inte-
resse i at få foretaget en førsynsrapport, som led i at udbedre skader forud
for hushandlen.
Sikkerhedsstyrelsen vurderer ikke, at en førsynsrapport betvivler den
bygningssagkyndiges uvildighed. Det er dog vigtigt at understrege, at den
bygningssagkyndig ikke må betinge sin udarbejdelse af tilstandsrapporter
af, at sælger tilkøber yderligere ydelser som fx en førsynsrapport. Det skal
således være muligt alene at bestille en tilstandsrapport.
3) Tilstandsrapporter i snevejr (”sneallonger”)
Ole Kjølhede nævner, at de bygningssagkyndige på grund af de korte
leveringsfrister til forsikringsselskaberne skal tilbyde såkaldte ”sneallon-
ger”.
Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at det skal være muligt at få udarbejdet til-
standsrapporter året rundt - også dage, hvor taget er dækket af sne. Hvis
en bygningssagkyndig gennemgår en ejendom, hvor taget er dækket af
sne, vil den bygningssagkyndige indføre et forbehold for, at taget ikke er
gennemgået. Når sneen er smeltet, kan den bygningssagkyndige gennem-
gå taget og udarbejde en allonge. Der er således ikke noget til hinder for
at udarbejde en tilstandsrapport på en snedækket ejendom og efterfølgen-
de udarbejde en allonge.
4) Forsikringsdækning af skader
Ole Kjølhede omtaler forholdet mellem ejerskifteforsikringens dækning
og de bygningssagkyndiges ansvarsforsikring.
Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at ejerskifteforsikringen over for køber skal
dække skader på ejendommen, som ikke er nævnt i tilstandsrapporten.
Såfremt forsikringsselskaberne kræves skadesudbetaling og forsikrings-
selskaberne vurderer, at den bygningssagkyndige ikke har været tilstræk-
3/4
kelig grundig i sin gennemgang af ejendommen, kan forsikringsselska-
berne køre regressager mod den bygningssagkyndige.
5) Reglerne for bestilling af tilstandsrapporter
Ole Kjølhede nævner i sin henvendelse, at han er blevet kontaktet af en
ejendomsmægler med et tilbud om at udarbejde en tilstandsrapport.
Erhvervsstyrelsen oplyser generelt, at det er i strid med regelændringerne
for bestilling af tilstandsrapporter, som blev aftalt i 2004 og udmøntet ved
lovændring i 2006, at en ejendomsmægler på sælgers vegne indgår aftale
om rekvirering af en tilstandsrapport.
Det følger af bekendtgørelsen om lov om formidling af fast ejendom § 18,
at ejendomsmægleren ikke må bringe konkrete bygningssagkyndige eller
firmaer, der beskæftiger disse i forslag over for sælger.
Hussælger kan enten selv bestille en tilstandsrapport hos en bygningssag-
kyndig, eller ejendomsmægleren kan efter aftale med sælger bestille en
tilstandsrapport gennem et forsikringsselskab.
6) Konkurrenceregler
Ole Kjølhede påpeger, at Deloittes analyse af huseftersynsordningen skul-
le have behandlet forholdet omkring konkurrencen i markedet grundigere.
Ole Kjølhede nævner desuden, at konkurrencemyndighederne flere gange
er blevet spurgt om lovligheden af de prisaftaler, som de bygningssag-
kyndige og forsikringsselskaberne indgår.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og Konkurrencerådet håndhæver
konkurrenceloven som en samlet uafhængig konkurrencemyndighed i
Danmark. Jeg har derfor ikke kendskab til verserende, ikke-
offentliggjorte sager eller undersøgelser efter konkurrenceloven og kan
ikke udtale mig herom.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen oplyser, at Konkurrencerådet i 2015
har truffet en – offentliggjort – afgørelse, der indebar tilsagn, vedrørende
markedet for tilstandsrapporter. Sagen vedrørte dog ikke forsikringsbestil-
lervejen eller de problemstillinger om priser og vilkår, som Ole Kjølhede
rejser.
Generelt oplyser Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, at der efter dansk
ret er aftalefrihed. Denne aftalefrihed gælder også for større virksomheder
der indgår aftaler med hinanden. Det er derfor ikke i sig selv i strid med
konkurrencereglerne, at et forsikringsselskab vælger at indgå aftale med
bestemte virksomheder om levering af en given ydelse. Aftaler kan i al-
mindelighed være i strid med konkurrenceloven, hvis de har til formål
4/4
eller følge at begrænse konkurrencen, men det vil bero på en konkret vur-
dering af hver enkelt sag.
Aftalefriheden gælder som udgangspunkt også i forhold til de vilkår, som
forsikringsselskabet måtte ønske at tilbyde, også selvom de bygningssag-
kyndige måtte opleve disse vilkår, herunder prisen, som ”skrappe”.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er i øvrigt opmærksom på konkur-
renceforholdene på markedet for tilstandsrapporter mv.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov