L 209 - svar på spm. 4 om at bekræfte, at der med lovforslaget sker en grundlæggende ændring af ”Min Plan”, som reelt vil have store konsekvenser for administrationen i jobcentre, a-kasser og for borgerne, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
15. april 2019
J.nr. 2018-5657
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (EL)
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 12. april 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 4
(L 209 – bilag ), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn
Sørensen (EL).
Spørgsmål nr. 4:
”Kan ministeren bekræfte, at der med lovforslaget sker en grundlæggende ændring
af ”Min Plan”, som reelt vil have store konsekvenser for administrationen i jobcen-
tre, a-kasser og ikke mindst for borgerne, som fremover skal orientere sig flere ste-
der, og ikke længere direkte vil kunne udlede af ”Min Plan”, hvad de er forpligtet
til? Der henvises bl.a. til høringssvaret fra KL og Danske A-kasser.”
Svar:
Det indgår i den politiske aftale om forenkling af beskæftigelsesindsatsen, at det
bliver obligatorisk for alle, der modtager en indsats i jobcentret, at modtage Min
Plan med tilbud m.v. digitalt på Jobnet. Samtidig skal redskabet fornys, så det un-
derstøtter borgerens aktive deltagelse i egen sag, dvs. bliver lettere at bruge. Det er
således intentionen, at det skal blive nemmere for borgerne at orientere sig og ska-
be et overblik over egen indsats. Det medfører, at brugen af Min Plan skal ændres,
hvilket også vil få betydning for administrationen i jobcentre og a-kasser, ligesom
nogle borgere skal vænne sig til en ny måde at bruge Min Plan på.
Min Plan skal indeholde oplysninger om de aftaler om bl.a. jobsøgning, samtaler
og tilbud, som indgår i indsatsen, og vil derfor give borgeren overblik over, hvilke
aktiviteter, han/hun skal deltage i. Konkrete afgørelser og vejledning om bl.a. for-
hold, der kan have betydning for borgerens ydelse (sanktioner), skal dog fremsen-
des til e-Boks.
Det er ikke nyt, at borgerne skal orientere sig i e-Boks. Med reglerne om digital
post er det allerede obligatorisk, at borgere over 15 år skal være tilsluttet offentlig
digital post, ligesom borgeren selv har ansvaret for at holde øje med, om der kom-
mer post i e-Boks (såfremt vedkommende ikke er undtaget herfor). En lang række
offentlige myndigheder, herunder sundhedsvæsenet, bruget e-Boks, fx ved indkal-
delse til undersøgelse m.v.
Samtidig skal jeg bemærke at der for mange målgrupper i LAB allerede i dag er et
krav om, at afgørelser skal sendes ved siden af Min Plan. Derfor anvender kommu-
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 209 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
2
ner i vid udstrækning allerede systemerne i overensstemmelse med den måde, som
Min Plan foreslås anvendt.
Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål 3 til L 209.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
15. april 2019
J.nr. 2018-5657
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Leif Lahn (S)
leif.jensen@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af stillet følgende spørgsmål nr. 3 (L 209 – bilag
), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Leif Lahn (S).
Spørgsmål nr. 3:
”Vil ministeren redegøre for baggrunden for, at der i lovforslagets bemærkninger
pkt. 2.8.2.1 side 74, står følgende: ”Forslaget medfører, at egentlige afgørelser, som
kræver specifik vejledning fx ved afgivelse af tilbud, skal sendes med digital post
til personen. Det betyder, at sagsbehandleren ikke kan bruge ”Min Plan” som en
afgørelse”, herunder hvordan dette forslag er kommet ind i lovforslaget? I svaret
bedes ministeren ligeledes besvare følgende spørgsmål:
 Betyder forslaget, at borgere fremadrettet både skal orientere sig i ”Min Plan”
og e-Boks, hvor de tidligere udelukkende har skullet orientere sig i ”Min Plan”,
der har indeholdt alle væsentlige vejledninger og afgørelser?
 Vurderer ministeren, at forslaget lever op til lovforslagets formål om at skabe en
forenklet og gennemskuelig beskæftigelsesindsats?
 Hvilke administrative og økonomiske konsekvenser har forslaget, herunder om-
fanget af udgifterne for kommuner, der fremover skal udarbejde og afsende
breve til e-Boks m.v.?
 I hvilken politisk aftale (med eksplicit henvisning til tekst) er der fundet politisk
flertal for at gennemføre den pågældende ændring? ”
Svar:
Aftalen om en forenklet beskæftigelsesindsats indeholder som bekendt et initiativ
om, at alle, der modtager en indsats i jobcentret, skal modtage Min Plan digitalt på
Jobnet. Af samme initiativ fremgår det også, at Min Plan skal fornyes, så den un-
derstøtter borgerens aktive deltagelse i egen sag.
I udmøntningen af aftalen er der – i samråd med aftalepartierne – truffet nogle
konkrete beslutninger i tråd med aftalens intentioner. Det er blandt andet besluttet,
at Min Plan ikke skal bruges som en afgørelse.
Udformningen har den klare fordel, at information om mål, aftaler angående ind-
sats og opfølgningen herpå, som vil fremgå af Min Plan, ikke bliver forstyrret af
tunge juridiske tekster med fokus på eventuelle sanktioner som følge af, at borge-
ren ikke deltager i forløbet som aftalt. Således vil beskæftigelsessystemet – i lighed
med andre forvaltningsmyndigheder – bruge e-Boks til at kommunikere vigtig juri-
disk information til borgerne.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 209 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
2
For de målgrupper, der som noget nyt får pligt til at modtage Min Plan digitalt på
Jobnet, er der allerede i dag pligt til at sende en afgørelse særskilt ved siden af Min
Plan. En lang række kommuner anvender derfor allerede i vid udstrækning e-Boks
til at sende afgørelser, og kommunernes sagsbehandlingssystemer kan i dag sende
afgørelser til e-Boks.
Det er alene dagpengemodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst
uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere, der efter gældende regler ikke har
krav på at få en afgørelse særskilt ved siden af Min Plan.
Jeg vil også gerne understrege at det er kommuner og a-kasser, der har ansvaret for
at vejlede borgere i forbindelse med afgivelse af tilbud. De bør derfor også have
ansvaret for de it-systemer, der skal understøtte den konkrete sagsbehandling.
Ændringen harmonerer desuden med Aftale om mere enkle og skærpede sanktio-
ner, styrket kontrol med snyd og færre fejludbetalinger, som ligeledes forventes at
træde i kraft 1. januar 2020. Aftalen forenkler kommunernes vejledningsforpligtel-
se i forhold til modtagere af integrationsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp.
Jeg har naturligvis en forståelse for, at ændringer i statslige it-systemer kan have
betydning for administrationen i landets jobcentre og a-kasser. Derfor vil vi, som
det også fremgår af høringsnotatet, bruge den udskudte ikrafttrædelse af lovforsla-
get til grundigt at drøfte den konkrete udmøntning med KL og DAK.
Som det fremgår af bemærkningerne, skal de samlede økonomiske konsekvenser af
lovforslaget efter sædvanlig praksis forhandles med de kommunale parter.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen