FOU alm. del - svar på spm. 59 om Rusland og krænkelse af andre landes luftterritorium, fra forsvarsministeren

Dato: 9. april 2019
Enhed: SIO
Sagsnr.: 2019/001034
Dok.nr.: 878279
Bilag: 1
FORSVARSMINISTEREN
Holmens Kanal 9
1060 København K
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Side 1 af 2
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 14. februar
2019 stillet følgende spørgsmål nr. 59, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 59:
I forlængelse af den gængse opfattelse af at Rusland ofte krænker an-
dre landes luftterritorium bedes ministeren indhente oplysninger fra det
svenske forsvar om, hvor ofte dette skete i forhold til Sverige i 2018.
Samtidig bedes ministeren indhente oplysninger om det samlede antal
krænkelser af svensk luftrum i løbet af de seneste tre år, herunder
hvilke lande, som oftest stod bag krænkelserne.
Svar:
Forsvarsministeriet har via den danske ambassade i Stockholm fra de
svenske myndigheder fået oplyst, at Rusland ikke krænkede svensk
luftterritorium i 2018.
Det er tillige på samme måde oplyst, at der i 2016, 2017 og 2018
sammenlagt har været 31 krænkelser af svensk luftterritorium. Rus-
land stod bag 3 af disse krænkelser.
Det er oplyst, at der i 2016 var der 12 krænkelser af svensk luftterrito-
rium, hvor Danmark stod for 3, USA 3, Norge 2, Tyskland 1, Rusland 1,
Frankrig 1 og Estland 1.
I 2017 var der ifølge den svenske opgørelse i alt 12 krænkelser af
svensk luftterritorium, hvor Danmark stod for 3, USA 3, Rusland 2,
Norge 1, Spanien 1, Frankrig 1, og Canada 1.
Endelig oplyses, at der i 2018 var i alt 7 krænkelser af svensk luftterri-
torium, hvor Danmark stod for 3, Tyrkiet 1, Tyskland 1, USA 1 og Por-
tugal 1.
For god ordens skyld skal jeg henlede opmærksomheden på, at jeg i
besvarelsen af Forsvarsudvalgets spørgsmål nr. 26 (alm. del, 2018-19)
på baggrund af oplysninger fra Forsvarskommandoen oplyste, at Dan-
mark på besvarelsestidspunktet havde overskredet svensk luftrum i alt
6 gange i perioden 2016 til december 2018. Denne oplysning var base-
ret på tal fra Forsvaret, som desværre har vist sig at være unøjagtige,
Forsvarsudvalget 2018-19
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 59
Offentligt
Sagsnr.: 2019/001034
Dok.nr.: 878279
Side 2 af 2
idet et Hjemmeværnsfly den 1. august 2018 krænkede svensk luftrum
og rapporterede hændelsen til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, men
ikke til Forsvaret. Det korrekte danske tal for antallet af danske kræn-
kelser af svensk luftrum i perioden er således 7.
Af ovenstående fremgår, at de svenske myndigheder i perioden 2016-
2018 har noteret 9 danske krænkelser af svensk luftrum. Forsvaret har
gennemgået tallene og oplyst, at forskelle i to landes opgørelser over
suverænitetskrænkelser overordnet set kan skyldes forskellige opgørel-
sesmetoder, manglende underretning fra den krænkede part, fejl og
unøjagtigheder på udstyr samt forskel i observationer og rapporterin-
ger.
Danmark og Sverige har i øvrigt et godt og tillidsfuldt samarbejde på
forsvarsområdet. Det understøttes af de aftaler, vi har indgået med
hinanden både bilateralt og i regi af det nordiske forsvarssamarbejde,
NORDEFCO, om lettere militær adgang til blandt andet hinandens luft-
rum. Det betyder, at dansk afvisningsberedskab med kort varsel kan
benytte sig af bestemte luftkorridorer gennem svensk luftrum, og om-
vendt at Sverige med kort varsel kan få adgang til dansk luftrum.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen


_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9 TELEFON: 72 81 00 00 MAIL: FMN@FMN.DK CVR: 25-77-56-35
1060 KØBENHAVN K TELEFAX: 72 81 03 00 WEB: www.FMN.DK EAN: 5798000201200
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
FORSVARSMINISTEREN
19. december 2018
Folketingets Forsvarsudvalg har den 30. november 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 26 til
forsvarsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marie Kra-
rup (DF).
Spørgsmål nr. 26
”Hvor mange gange har danske fly overskredet andre landes territorialfarvands grænser i
2013-2018 opgjort pr. år? Hvad mener forsvarsministeren, kan være årsagen til en eventuel
overskridelse? Hvilke konsekvenser har det afstedkommet fra pågældende lands side?”
Svar:
Til brug for besvarelsen har Forsvarsministeriet indhentet bidrag fra Værnsfælles Forsvars-
kommando, som har fremsendt nedenstående opgørelse over antallet af gange danske fly
(forstået som danske statsluftfartøjer) har overskredet andre landes territorialfarvands-
grænser uden forudgående tilladelse i perioden 2013 til 5. december 2018, opgjort pr. år.
Værnsfælles Forsvarskommando angiver desuden den pågældende flytype samt årsagen til
overskridelsen.
Forsvarsudvalget 2018-19
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 26
Offentligt
Forsvarsudvalget 2018-19
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 59
Offentligt
År Antal Flytype(r) Land Årsag
2013 0
2014 1 T-17 Sverige To minutter i svensk luftrum. Under civil luft-
trakfikkontrol.
2015 1 FENNEC Sverige 0,5 sømils overskridelse i to minutter. Utilsig-
tet overskridelse.
2016 6 F-16 Sverige 300 meters overskridelse i under ét minut.
Utilsigtet overskridelse.
EH-101 Sverige Tre minutter i svensk luftrum. Utilsigtet over-
skridelse under træning.
EH-101 Finland Flyvning fra støtteskibet ABSALON under øvel-
sen BALTOPS. Utilsigtet overskridelse.
T-17 Sverige To minutter i svensk luftrum på rute fra Born-
holm til Karup. Under civil lufttrafikkontrol.
DEFENDER Sverige Fem minutter i svensk luftrum. Under civil
lufttrafikkontrol.
CL-604 Sverige Tre minutter i svensk luftrum. Under civil luft-
trafikkontrol.
2017 1 Lynx Sverige Flyvning fra fregatten NIELS JUEL under øvel-
se BALTOPS. Flyveplan med udsendt diploma-
tisk tilladelse ikke fremsendt til svensk myn-
dighed, jf. aftale, pga. teknisk udfald.
2018 0
Værnsfælles Forsvarskommando oplyser endvidere følgende:
Ӂrsagen til overskridelser kan fordeles i to kategorier.
- Manglende opmærksomhed på egen position ved trænings- eller øvelsesflyvning.
- Ruteflyvning under civil lufttrafik kontrol uden diplomatisk tilladelse.
Trænings- og øvelsesflyvning er i de opgjorte tilfælde alle gennemført tæt ved landegræn-
ser, og overskridelser har været utilsigtede og kortvarige.
Ruteflyvningerne under civil lufttrafikkontrol, hvor overskridelser sker, skyldes primært, at
civile myndigheder i almindelighed ikke forholder sig til behovet for diplomatiske tilladelser
eller territorialgrænser. I forbindelse med flyvning til og fra Bornholm vil en sikker og effek-
tiv afvikling af lufttrafik ofte foranledige direktiver fra en civil kontrolenhed om at flyve i di-
rekte linje mellem start- og slutpunkt, hvilket ofte indbefatter overflyvning af svensk territo-
rium.
Danske statsluftfartøjer overflyver ofte Sverige med de fornødne tilladelser skrevet ind i fly-
veplaner. De opgjorte overskridelser ovenfor udgør undtagelser, hvor pilot og/eller kontrol-
enhed ikke har været opmærksom på manglen af sådanne tilladelser.
I tilfælde af at et dansk fly overskrider et nabolands territorium uden forudgående tilladelse,
orienteres de pågældende landes vagtholdsledere i overvågningsenhederne, så snart over-
skridelsen erkendes. Erkendes en overskridelse uden forudgående tilladelse uden for dansk
nærområde, som det var tilfældet med overskridelse af Finlands territorium i 2016, kontak-
tes en udpeget forbindelsesofficer eller myndighed hurtigst muligt.”
Forsvarsministeriet er ikke bekendt med, at der i den pågældende periode (2013-2018) er
modtaget henvendelser fra udenlandske myndigheder eller ministerier med påtale af danske
statsluftfartøjers overskridelse af andre landes territorialgrænser uden forudgående tilladel-
se. Der kan derfor ikke peges på afledte konsekvenser ved de opgjorte overskridelser.
Afslutningsvis kan i forlængelse af ovenstående oplyses, at Sverige og Danmark i maj 2018
indgik en teknisk aftale om gensidig adgang i fredstid til dansk og svensk luftrum, som op-
følgning på den bilaterale militære rammeaftale fra 2016. Aftalen muliggør, at det danske
afvisningsberedskab med 10 minutters varsel kan anvende udpegede luftkorridorer til transit
gennem svensk luftrum i forbindelse med beredskabets operationelle opgaver.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen