Forsvarsministeriets orienterende brev til Finansudvalget om bevillingsudviklingen på aktstykke 31 af 14. december 2017 om anskaffelse af 27 F-35 kampfly og orienterende aktstykke 75 af 21. marts 2018 om kurssikring i forbindelse med anskaffelsen, fra forsvarsministeren

Dato: 2.. april 2019
Enhed: KFI
Sagsnr.: 2019/001785
Dok.nr.: 891589
Bilag: 1
FORSVARSMINISTEREN
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: 728 10000
Fax: 728 10300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Side 1 af 1
Vedlagt er til orientering, Forsvarsministeriets orienterende brev til Fi-
nansudvalget om bevillingsudviklingen på aktstykke 31 af 14. decem-
ber 2017 om anskaffelse af 27 F-35 kampfly og orienterende aktstykke
75 af 21. marts 2018 om kurssikring i forbindelse med anskaffelsen.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Bilag: Orienterende brev til FIU – Årlig orientering om bevillingsudvik-
lingen på F-35 anskaffelsen.
Forsvarsudvalget 2018-19
FOU Alm.del - Bilag 79
Offentligt


Dato: 2. april 2019
Enhed: KFI
Sagsnr.: 2019/001785
Dok.nr.: 896030
Bilag: Ingen
FORSVARSMINISTEREN
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: 728 10000
Fax: 728 10300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Side 1 af 3
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Årlig status for anskaffelsen af den danske F-35A Joint Strike
Fighter kampflykapacitet
Den 14. december 2017 tiltrådte Finansudvalget akt. 31 om anskaffelse
af 27 kampfly af typen F-35A Joint Strike Fighter med tilhørende udstyr
og simulatorer mv. med en totaludgift på op til 16.374,4 mio. kr.
(2017-pl). Af fortroligt bilag til aktstykket fremgår det endvidere, at
Finansudvalget årligt vil blive orienteret om projektets bevillingsudvik-
ling. Denne orientering følger heraf.
F-35-anskaffelsen følger af Aftale mellem regeringen (V), Socialdemo-
kraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Radikale Venstre om
anskaffelse af nye kampfly af juni 2016. Det Konservative Folkeparti
tilsluttede sig aftalen i forbindelse med indtræden i VLAK-regeringen
den 28. november 2016.
I forlængelse af Finansudvalgets tiltrædelse af akt. 31 af 14. december
2017 gennemførte Forsvarsministeriet via Nationalbanken kurssikring
af behovet for amerikanske dollars i anskaffelsesperioden, jf. fortroligt
bilag til akt. 31 af 14. december 2017. Forsvarsministeriet orienterede
ved akt. 75 af 21. marts 2018 Finansudvalget om, at kurssikringen og
periodeforskydninger samlet set havde medført et mindre behov på
899,8 mio. kr. (2017-pl). Totaludgiften for F-35-anskaffelsen blev på
den baggrund nedjusteret til 15.474,6 mio. kr. (2017-pl).
Status er nu, at Danmark har indgået juridisk forpligtende aftaler ved-
rørende de indledende produktionskontrakter for de første 10 fly med
henblik på levering i perioden 2021-2023. Derudover er der indgået
forpligtende aftaler vedrørende køb af varierende ydelser og supple-
rende udstyr, herunder delvist køb af missionsspecifikt udstyr og støt-
teudstyr til flyene. Aftalerne er i nødvendigt omfang indgået for at sikre
rettidig levering.
I tabel 1 fremgår totaludgiften for F-35-anskaffelsen i forhold til den
seneste status i orienterende akt. 75 af 21. marts 2018.
Tabel 1: Status ift. orienterende aktstykke 75
(2017-pl)
Orienterende akt. 75
af marts 2018
Status pr. 31/12 2018
Anlægsinvesteringer 15.260,6 mio. kr. 15.260,6 mio. kr.
Programorganisation 214,0 mio. kr. 214,0 mio. kr.
I alt 15.474,6 mio. kr. 15.474,6 mio. kr.
Forsvarsudvalget 2018-19
FOU Alm.del - Bilag 79
Offentligt
Sagsnr.: 2019/001785
Dok.nr.: 896030
Side 2 af 3
Som det fremgår af tabel 1, er de forventede udgifter til anlægsinve-
steringer og programorganisationen uforandrede, idet der ikke på nu-
værende tidspunkt er sket ændringer af grundlaget i orienterende akt.
75 af 21. marts 2018.
Forsvarsministeriet er i løbende dialog med F-35-programmet i USA og
følger prisudviklingen på flystel mv. tæt. Hertil er Forsvarsministeriet
opmærksom på, at bevillingen til kampflyanskaffelsen på finansloven
ikke nødvendigvis reguleres efter samme indeks, som er styrende for
prisfremskrivningen i USA på kampfly. Såfremt finanslovsbevillingen
over tid reguleres med et andet indeks end prisfremskrivningen i USA
på kampfly, vil det have en effekt på kampflyøkonomien.
For så vidt angår flystelprisen, har de officielle estimerede priser på
flystel ikke ændret sig nævneværdigt i forhold til grundlaget i akt. 31 af
14. december 2017. Der er dog flere indikationer på, at enhedspriserne
på kommende flyproduktioner vil falde i forhold til de estimater, der
foreligger på nuværende tidspunkt. Dette vil i givet fald betyde en be-
sparelse på den samlede F-35-anskaffelse.
Det fremgår af akt. 31 af 14. december 2017, at F-35-kampflyene skal
operere fra Flyvestation Skrydstrup, hvilket kræver en ombygning og
klargøring af flyvestationen. Udgiften hertil blev på daværende tids-
punkt estimeret til 650 mio. kr. (2017-pl). Projektet forventes nu for-
dyret, hvilket bl.a. skyldes, at F-35-komplekset flyttes til en anden pla-
cering på flyvestationen med henblik på at mindske gener fra terminal-
støj hos naboerne til flyvestationen. Fordyrelsen finansieres inden for
Forsvarsministeriets eksisterende økonomiske ramme på finansloven
og inden for rammen af den samlede kampflyøkonomi på 20 mia. kr.
(2015-pl), jf. Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Dansk
Folkeparti, Liberal Alliance og Det Radikale Venstre om anskaffelse af
nye kampfly af juni 2016. Den endelige økonomi for bygge- og an-
lægsprojektet på Flyvestation Skrydstrup vil blive opgjort og forelagt i
forbindelse med den planlagte fremsættelse af en anlægslov for projek-
tet i 2020. Støjkompensationer mv. til berørte borgere håndteres uaf-
hængigt af den bevillingsmæssige hjemmel i akt. 31 af 14. december
2017, men inden for rammen af den samlede kampflyøkonomi på 20
mia. kr. (2015-pl).
Den ændrede placering af F-35-komplekset på Flyvestation Skrydstrup
har endvidere betydet, at leveranceprofilen for F-35-kampflyene er
blevet justeret, så leveringen af de første fly på Flyvestation Skryds-
trup rykkes fra ultimo 2022 til april 2023. Da der har været mindre
slitage på F-16-flyene de seneste to år end forudsat i typevalgsbeslut-
ningen, har det muliggjort, at byggeforsinkelsen håndteres ved, at ud-
skyde udfasningen af F-16-flyene. Den forudsatte pause i den interna-
tionale opgaveløsning på 3 år (perioden 2022-2024) forlænges ikke,
men perioden vil eventuelt blive forskudt i tid med op til seks måneder.
De første danske F-35-fly forventes fortsat leveret på Luke Air Force
Base i USA i 2021.
Forsvarsministeriets orienterede den 28. juni 2018 Forsvarsudvalget
om den ændrede leveranceprofil. I orienteringen indgik endvidere den
Sagsnr.: 2019/001785
Dok.nr.: 896030
Side 3 af 3
videre proces for en kompensationsordning for støjudsatte naboer til
Flyvestation Skrydstrup og forventningen til antallet af uddannelsesfly i
USA.
Forsvarsministeriet har endvidere siden tiltrædelsen af akt. 31 af 14.
december 2017 skriftligt orienteret Forsvarsudvalget om projektet i
forbindelse med besvarelse af:
• FOU alm. del spørgsmål 63 (2017-18) om støjgener.
• FOU alm. del spørgsmål 64 (2017-18) om F-35 og Karup.
• FOU alm. del spørgsmål 77 (2017-18) vedrørende oversendelse af
talepapir fra samråd 15. marts 2018.
• FOU alm. del spørgsmål 81 (2017-18) vedrørende oversendelse af
pilotberegninger.
• FOU alm. del spørgsmål 87 (2017-18) vedrørende henvendelse fra
Agnes Rosenlund.
• FOU alm. del spørgsmål 98 (2017-18) vedrørende henvendelse fra
nordmændene om flysimulatoren.
• FOU alm. del spørgsmål 99 (2017-18) vedrørende opdateringer af
Block 3-softwaren.
• FOU alm. del spørgsmål 100 (2017-18) vedrørende amerikansk
kontrol over software og systemet ALIS.
• FOU alm. del spørgsmål 115 (2017-18) vedrørende oversendelse af
talepapir fra samråd 25. september 2018.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen