Betænkning afgivet af Finansudvalget den 4. april 2019

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 4. april 2019
Betænkning og indstilling
vedrørende
den af Statsrevisorerne afgivne betænkning over statsregnskabet for finansåret
2017
1. Udvalgsarbejdet
Statsrevisorerne afgav den 20. februar 2019 den endelige
betænkning over statsregnskabet for 2017 og forelægger
statsregnskabet for finansåret 2017 med Statsrevisorernes
bemærkninger til Folketingets beslutning i overensstemmel-
se med grundlovens § 47, stk. 3. Statsrevisorerne indstiller,
at statsregnskabet godkendes.
Behandlingen af Statsrevisorernes endelige betænkning over
statsregnskabet
Finansudvalget påbegyndte behandling af den endelige
betænkning over statsregnskabet den 14. marts 2019 og har
behandlet betænkningen i 3 møder. Den 28. marts 2019 op-
lyste skatteministeren i et samråd, hvorledes regeringen for-
holder sig til Statsrevisorernes og Rigsrevisionens kritik af
regnskabet for skatteområdet for 2017. Skatteministerens ta-
lepapir til brug for besvarelsen af spørgsmålet kan læses på
FIU alm. del – spørgsmål 523. Den 4. april 2019 afholdt ud-
valget, forud for afgivelsen af betænkning og indstilling, et
møde med Statsrevisorerne med henblik på at drøfte Statsre-
visorernes bemærkninger i den endelige betænkning over
statsregnskabet for 2017.
Behandlingen af Statsrevisorernes beretninger
Udvalget har løbende behandlet Statsrevisorernes beret-
ninger og Rigsrevisionens beretninger, der ligger til grund
for disse, efterhånden som de har foreligget. Udvalget har
herudover i forbindelse med gennemgangen af de årlige be-
villingsforslag stillet spørgsmål til eller har haft samråd med
ministre, hvor det har givet anledning hertil. For så vidt an-
går statsregnskabet for 2017, skal det nævnes, at udvalget
den 4. september 2018 afholdt et møde med Statsrevisorerne
og Rigsrevisionen på baggrund af beretning nr. 20/2017 om
revisionen af statsregnskabet for 2017.
Herudover afholdt udvalget et samråd med skatteministe-
ren den 21. september 2018 for at få skatteministerens svar
på en række spørgsmål stillet i anledning af beretning nr.
20/2017 om revisionen af statsregnskabet for 2017, hvor
Rigsrevisionen for første gang tog forbehold for, om stats-
regnskabet for § 38. Skatter og afgifter var rigtigt. Skattemi-
nisterens talepapir til brug for besvarelsen af spørgsmålene
kan læses som svar på FIU alm. del – spørgsmål 642, folke-
tingsåret 2017-18.
2. Politiske bemærkninger
Det fremgår af Statsrevisorernes endelige betænkning, at
de indstiller statsregnskabet for 2017 til godkendelse uanset
alvorlige udestående problemer på skatteområdet.
For første gang har Rigsrevisionen taget et generelt forbe-
hold for, om § 38. Skatter og afgifter er rigtigt, hvilket ikke
er sket før, og Statsrevisorerne bemærker, at de ser med stor
alvor på, at der er usikkerhed om, hvorvidt halvdelen af
statsregnskabet er rigtigt, og usikkerhed om inddrivelsen af
de offentlige restancer.
Statsrevisorerne har på den baggrund stillet en række
spørgsmål til Rigsrevisionen om forbeholdets omfang og ka-
rakter. Herudover har Statsrevisorerne på et møde med skat-
teministeren den 20. februar 2019 drøftet regnskabsaflæg-
gelsen på § 38. Skatter og afgifter og forvaltningen på Skat-
teministeriets område. Statsrevisorerne og skatteministeren
var enige om sagens alvor, og at der bør arbejdes målrettet
og hurtigt for at rette op på skatteområdet, herunder en kor-
rekt betaling og registrering af skatter og afgifter i statsregn-
skabet.
Ud over de alvorlige problemer på skatteområdet har
Statsrevisorerne også henledt opmærksomheden på en ræk-
ke beretningssager på grund af disses kritiske eller principi-
elle karakter. Det drejer sig bl.a. om, at salg af statens akti-
ver ikke bør trækkes i langdrag, og at der er behov for bedre
Beslutningsforslag nr. B 151 Folketinget 2018-19
AX023404
beskyttelse mod ransomwareangreb og beskyttelse af adgan-
gen til it-systemer og data i offentlige institutioner.
Udvalget bemærker, at udvalget ser med stor alvor på, at
Rigsrevisionen for første gang har taget forbehold for, om §
38. Skatter og afgifter er rigtig. Udvalget noterer sig, at der
ifølge skatteministeren er fremgang i udarbejdelsen af 2018-
årsregnskabet for § 38. Skatter og afgifter, og at Rigsrevisio-
nen mener, at der er sket en betydelig reduktion i usikkerhe-
derne i forhold til udarbejdelsen af 2018-årsregnskabet.
3. Indstilling
Udvalget indstiller herefter følgende beslutningsforslag til
vedtagelse:
Forslag til folketingsbeslutning
i henhold til grundlovens § 47 med hensyn til
statsregnskabet for finansåret 2017
Statsregnskabet for finansåret 2017 godkendes.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
René Christensen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Jacob Jensen (V) Marcus Knuth (V)
Hans Andersen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Joachim B. Olsen (LA) fmd. Anders Johansson (KF)
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Benny Engelbrecht (S) nfmd. Erik Christensen (S) Jesper Petersen (S) Pelle Dragsted (EL)
Christian Poll (ALT) Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Vesntre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi Javnaðarflokkurin (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2