Fremsat den 3. april 2019 af Transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)

Fremsat den 3. april 2019 af Transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)
Forslag
til
Lov om ændring af færdselsloven
(Nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til stor knallert m.v.)
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1324 af 21.
november 2018, som ændret ved lov nr. 1521 af 18.
december 2018, lov nr. 1559 af 18. december 2018 og lov
nr. 1563 af 18. december 2018, foretages følgende
ændringer:
1. I § 56, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »18 år«: »for så vidt
angår motorkøretøj«, og efter »§ 57,« indsættes: »og 16 år
for så vidt angår stor knallert«.
2. I § 128, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
»Frakendelsestiden for førerret til stor knallert regnes dog
fra afgørelsestidspunktet, jf. dog stk. 5.«
3. I § 128 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Er føreren under 16 år på det tidspunkt, hvor en
ubetinget frakendelse af førerretten vedtages eller fastslås
ved endelig dom, regnes frakendelsestiden for førerret til
stor knallert fra den dag, hvor føreren fylder 16 år.«
4. I § 129, stk. 4, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Er føreren under 16 år på gerningstidspunktet, udskydes
det tidspunkt, hvor den pågældende efter sin alder kan er-
hverve førerret til stor knallert, desuden i 6 måneder.«
5. § 129, stk. 6, ophæves.
Stk. 7 bliver herefter stk. 6.
6. I § 131, stk. 1,2. pkt., indsættes efter »at erhverve denne
ret«: », og ved anke af en dom, hvorved en person over 16
år, men ikke over 18 år, der ikke har erhvervet førerret til
stor knallert, ubetinget er frakendt retten til at erhverve fø-
rerret«.
7. I § 132 c, 1. pkt., ændres »15 år« til: »16 år«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttræden af § 1, nr. 1-4 og 6.
Lovforslag nr. L 221 Folketinget 2018-19
Transport-, Bygnings- og Boligmin., j.nr. 2019-919
CX000648
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Baggrund
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til stor knallert
3.1.1. Gældende ret
3.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.2. Aldersmæssige bestemmelser om frakendelse af retten til at føre lille knallert og generhvervelse af retten til at
føre lille knallert inden frakendelsestidens udløb
3.2.1. Gældende ret
3.2.2 Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Miljømæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Regeringen ønsker generelt at styrke mobiliteten for unge
mennesker, herunder særligt i de tyndt befolkede egne af
Danmark, hvor bl.a. adgangen til kollektiv trafik kan være
sparsom. Efter regeringens opfattelse vil en nedsættelse af
aldersgrænsen for erhvervelse af førerret til stor knallert fra
18 år til 16 år kunne bidrage til en sådan øget mobilitet.
Det er samtidig vigtigt, at aldersgrænserne er afstemt i for-
hold til færdselssikkerheden, som regeringen vægter højt.
Ifølge den rapport, som DTU (Danmarks Tekniske Universi-
tet) har udfærdiget om bl.a. de færdselssikkerhedsmæssige
aspekter ved at nedsætte aldersgrænsen for erhvervelse af
førerret til stor knallert til 16 år, kan det ikke entydigt kon-
kluderes, at en aldersnedsættelse vil skade færdselssikkerhe-
den.
Aldersgrænsen for erhvervelse af førerret til stor knallert er
for de fleste andre EU-landes vedkommende 16 år – og i fle-
re lande 15 og 14 år. Danmark og Malta har som de eneste
lande fastsat aldersgrænsen for erhvervelse af kørekort til
stor knallert til 18 år.
Det er regeringens opfattelse, at en nedsættelse af alders-
grænsen til 16 år kan medvirke til at reducere udbredelsen af
konstruktivt ændrede små knallerter (såkaldte tunede knal-
lerter). Tunede små knallerter udgør et færdselssikkerheds-
mæssigt problem, bl.a. fordi de bliver ført på cykelsti med
væsentligt højere hastighed end 30 km i timen, og fordi fø-
rerne ikke har modtaget køreundervisning i at færdes i tra-
fikken med de høje hastigheder. En nedbringelse af antallet
af tunede små knallerter vil derfor have en positiv indvirk-
ning for færdselssikkerheden.
Regeringen mener derfor samlet set, at øget mobilitet gen-
nem nedsættelse af aldersgrænsen for erhvervelse af førerret
til stor knallert fra 18 år til 16 år kan opnås uden væsentlige
negative konsekvenser for færdselssikkerheden.
Lovforslaget indeholder endvidere enkelte ændringer af vis-
se aldersmæssige regler om frakendelse af retten til at føre
lille knallert, som er af mere ordensmæssig karakter.
2. Baggrund
Lovforslaget er foranlediget af beslutningsforslag nr. B 7
(2018-19) af 4. oktober 2018 om kørekort til stor knallert til
16-årige. B 7 er delvis en genfremsættelse af beslutningsfor-
slag nr. B 23 (2017-18) af 3. november 2017 om kørekort til
stor knallert til 16-årige og lille motorcykel til 17-årige.
I anledning af beslutningsforslag B 23 iværksatte Trans-
port-, Bygnings- og Boligministeriet en ekstern undersøgel-
se om bl.a. de færdselssikkerhedsmæssige konsekvenser ved
at nedsætte aldersgrænsen for stor knallert til 16 år og lille
motorcykel til 17 år.
DTU (Danmarks Tekniske Universitet) gennemførte i den
forbindelse et forsikringsprojekt med det formål at tilveje-
bringe et vidensgrundlag til vurdering af de færdselssikker-
hedsmæssige og mobilitetsmæssige konsekvenser af at ned-
sætte alderen for kørekort til stor knallert til 16 år og lille
motorcykel til 17 år.
Forskningsprojektet konkluderer overordnet, at effekten af
at sænke aldersgrænsen for lille motorcykel og stor knallert
2
vil være lille, idet det vurderes, at det vil være et begrænset
antal personer, der vil benytte sig af muligheden for at væl-
ge køretøjerne. Baggrunden for den antagelse er, at omfan-
get af knallertkørsel i dag er minimalt og interessen for at
benytte sig af muligheden for at køre stor knallert og lille
motorcykel i en yngre alder er lille, bl.a. som følge af socia-
le normer. For den del af de unge, som vælger at skifte til en
stor knallert, vil der dog være en effekt i form af rejsetidsbe-
sparelse.
Endvidere konkluderer forskningsrapporten, at effekten på
færdselssikkerheden for det første afhænger af, hvor stor en
del af de unge, som vælger at benytte sig af stor knallert og
lille motorcykel, hvis aldersgrænsen bliver sat ned. For det
andet afhænger effekten på færdselssikkerheden i meget høj
grad af, om risikoen følger køretøjet eller føreren. Ved "risi-
koen følger køretøjet" forstås f.eks. i forhold til den store
knallert, at den 16-årige i kørsel på den store knallert vil kø-
re med samme sikkerhed, som de gennemsnitlige nuværende
brugere af stor knallert. Ved "risikoen følger føreren" for-
stås, at den 16-årige i situationen tager sin aldersspecifikke
risikoadfærd med i kørslen på den store knallert.
Yderligere analyser er ifølge forskningsprojektet nødvendi-
ge for at afgøre med sikkerhed, hvorvidt risikoen følger kø-
retøjet eller føreren. Resultatet af de ulykkesanalyser, der er
gennemført i forbindelse med dette projekt, tyder dog på, at
risikoen i hvert fald i nogen grad følger føreren. Dels anty-
der identificerede ulykkesmønstre en sammenhæng mellem
livsomstændighederne generelt og de omstændigheder, som
førerne forulykker under, og dels antyder ulykkesanalyser-
ne, at unge førere af motorkøretøj har vanskeligere ved at
agere hensigtsmæssigt i samspillet med de øvrige trafikan-
ter, end ældre.
Endelig konkluderer rapporten, at der ikke er evidens for, at
unge bliver bedre trafikanter, hvis de tidligere har haft erfa-
ring med at køre lille knallert, inden de får mulighed for at
køre med stor knallert.
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til stor knal-
lert
3.1.1. Gældende ret
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 1, må motorkøretøj og stor
knallert kun føres af en person, der har erhvervet kørekort.
Føreren skal under kørslen have kørekortet hos sig og skal
på forlangende vise det til politiet.
Motorkøretøj skal i henhold til definitionerne i færdselslo-
vens § 2, nr. 2, 14 og 15, forstås som almindelig bil, varebil,
lastbil, bus og motorcykel. Stor knallert er ifølge § 2, nr. 7,
knallert med en konstruktivt bestemt maksimal hastighed på
over 30 km i timen.
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1, kan kørekort til mo-
torkøretøj og stor knallert udstedes til en person, der er fyldt
18 år.
Det følger af færdselslovens § 56, stk. 4, at hvis en ansøger
ikke tidligere har haft kørekort til et motordrevet køretøj af
samme art, skal den pågældende have modtaget undervis-
ning i kørefærdighed hos en godkendt kørelærer. Den indle-
dende praktiske undervisning skal foregå på lukkede øvel-
sespladser. Undervisningen vedrørende motorkøretøjer skal
endvidere omfatte udvidet øvelseskørsel på særlige køretek-
niske anlæg.
Ifølge § 8, stk. 1, nr. 1, i bekendtgørelse nr. 815 af 21. juni
2017 om kørekort med senere ændringer (kørekortbekendt-
gørelsen) giver kørekort til stor knallert (kategori AM) ret til
at føre knallert med en konstruktivt bestemte maksimale
hastighed på 45 km i timen.
I medfør af kørekortbekendtgørelsens § 38, stk. 1, skal føre-
ren som betingelse for erhvervelse af kørekort til stor knal-
lert (kategori AM) have modtaget undervisning af en god-
kendt kørelærer, der har adgang til at virke som kørelærer til
stor knallert (kategori AM). Køreundervisningen (teoriun-
dervisning og praktisk køreundervisning) skal i medfør af
den nuværende kørekortbekendtgørelses § 43, stk. 1, nr. 1,
omfatte mindst 22 lektioner af mindst 45 minutters varighed
i teorilokale (teoretiske emner) og mindst 12 lektioner af
mindst 45 minutters varighed i praktisk køreundervisning
(øvelseskørsel) i overensstemmelse med undervisningspla-
nen for køreuddannelsen til stor knallert (kategori AM).
I medfør af den undervisningsplan, som Færdselsstyrelsen
har udstedt for stor knallert (kategori AM), skal undervis-
ningen – udover undervisning i færdselsregler og kørselsma-
nøvre – bl.a. også indeholde undervisning i trafikantadfærd
samt holdningsbearbejdende undervisning i relation til alko-
hol og bevidsthedspåvirkende stoffer, risikoforståelse og eg-
ne kørselskompetencer.
Efter færdselslovens § 117 d, stk. 2, 1. pkt., straffes overtræ-
delser af § 56, stk. 1 (kørsel uden erhvervet førerret), med
bøde eller under skærpende omstændigheder med fængsel
indtil 1 år. Ved udmåling af bøde for overtrædelse af § 56,
stk. 1, skal der tages særligt hensyn til størrelsen af en opnå-
et eller tilsigtet økonomisk fordel. Straf for overtrædelser af
§ 56, stk. 1, begået af personer under 18 år, fastsættes dog
ifølge retspraksis (U 1999.652V) uden hensyn til den øko-
nomiske fordel ved ikke at have erhvervet kørekort, idet per-
soner under 18 år ikke kan erhverve kørekort til motorkøre-
tøj eller stor knallert. Bøden fastsættes herefter som ud-
gangspunkt til halvdelen af normalbøden.
Ifølge definitionsbestemmelsen i færdselslovens § 2, nr. 6,
skal der ved lovens brug af ordet ”førerret” forstås retten til
at føre motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort,
bortset fra lille knallert.
Det indebærer, at hvis førerretten frakendes i medfør af de
almindelige frakendelsesregler i §§ 125-127, frakendes fø-
3
rerretten til samtlige kategorier, som føreren har erhvervet
førerret til (bortset fra lille knallert), uanset hvilken type kø-
retøj forseelsen er begået med. En frakendelsesudløsende
forseelse begået ved kørsel på stor knallert medfører således
også frakendelse af førerretten til f.eks. bil og omvendt.
Ifølge retspraksis er begyndelsestidspunktet for en ubetinget
frakendelse af førerretten som udgangspunkt tidspunktet for
endelig dom eller vedtagelse af førerretsfrakendelsen. Det
følger dog af færdselslovens § 128, stk. 4, at hvis føreren er
under 18 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse
af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom, regnes
frakendelsestiden fra den dag, hvor føreren fylder 18 år.
Anke af en dom, hvorved der er sket ubetinget frakendelse,
efter at førerretten eller retten til at føre lille knallert har væ-
ret inddraget i medfør af § 130 (administrativ midlertidig
inddragelse af førerretten under sagen), har ifølge § 131, stk.
1, ikke opsættende virkning for dommens bestemmelse om
frakendelse, medmindre andet bestemmes af byretten ved
kendelse. Det samme gælder anke af en dom, hvorved en
person over 18 år, der ikke har førerret, ubetinget er frakendt
retten til at erhverve denne ret. I andre tilfælde kan byretten
i medfør af bestemmelsen på begæring af anklagemyndighe-
den ved kendelse bestemme, at anke ikke skal have opsæt-
tende virkning.
Færdselslovsovertrædelser begået ved kørsel med motorkø-
retøjer og stor knallert har som udgangspunkt ingen konse-
kvenser for retten til at føre lille knallert (knallert med en
konstruktivt bestemt maksimal hastighed på højest 30 km i
timen), ligesom færdselslovsovertrædelser begået ved kørsel
på lille knallert som udgangspunkt kun har betydning for
retten til at føre lille knallert, men ikke for retten til at føre
motorkøretøj og stor knallert.
En undtagelse hertil er dog bestemmelsen i færdselslovens §
129, stk. 4. Det følger heraf, at hvis den fører, der ubetinget
frakendes retten til at føre lille knallert, er under 18 år på
gerningstidspunktet, udskydes det tidspunkt, hvor den på-
gældende efter sin alder kan erhverve førerret, desuden i 6
måneder for så vidt angår kørekort med et alderskrav på 18
år (herunder kørekort til bil og stor knallert). Har føreren på
afgørelsestidspunktet erhvervet førerret, frakendes førerret-
ten ubetinget i 6 måneder. Det følger ligeledes af § 129, stk.
4, at bestemmelsen i § 60 a, om de almindelige betingelser
for generhvervelse af førerretten, ikke finder anvendelse i
disse tilfælde. Det følger endelig af § 129, stk. 4, at fraken-
delse af førerretten på baggrund af forseelser begået på lille
knallert af unge under 18 år under særlige omstændigheder
kan undlades.
Efter færdselslovens § 117 d, stk. 2, 1. pkt., straffes overtræ-
delser af § 56, stk. 1, med bøde eller under skærpende om-
stændigheder med fængsel indtil 1 år.
3.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
Lovforslaget indebærer en nedsættelse af aldersgrænsen for
erhvervelse af førerretten til stor knallert fra 18 år til 16 år.
For så vidt angår færdselslovens regler om frakendelse af
førerretten, herunder frakendelse af førerretten til stor knal-
lert, bemærker Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, at
der efter ministeriets opfattelse ikke som en konsekvens af
den foreslåede nedsættelse af aldersgrænsen for stor knallert
fra 18 år til 16 år skal indføres et nyt system for frakendelse
af førerretten for færdselsforseelser begået på stor knallert.
Færdselsforseelser begået på stor knallert og andre motorkø-
retøjer (herunder bil) bør således fortsat have indbyrdes be-
tydning for, i hvilket omfang førerretten skal frakendes. Det
vil sige, at en frakendelsesudløsende forseelse begået ved
kørsel på stor knallert således fortsat skal medføre fraken-
delse af førerretten til f.eks. bil og omvendt.
Da alderskravet for erhvervelse af førerret til henholdsvis
stor knallert og motorkøretøjer imidlertid med den foreslåe-
de nedsættelse af alderskravet for stor knallert ikke længere
vil være den samme, vil der skulle foretages ændringer af
visse af færdselslovens mere processuelle regler vedrørende
førerretsfrakendelse.
Ifølge § 128, stk. 4, regnes frakendelsestiden fra den dag,
hvor føreren fylder 18 år, hvis føreren er under 18 år på det
tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse af førerretten vedta-
ges eller fastslås ved endelig dom. Hvis denne bestemmelse
ikke ændres, vil en 16-årig, der ubetinget frakendes førerret-
ten til at føre stor knallert, reelt få lagt to år oven i fraken-
delsestiden, idet den først vil skulle regnes fra det tidspunkt,
hvor føreren fylder 18 år. Dette er efter Transport-, Byg-
nings- og Boligministeriets opfattelse ikke rimeligt.
Det foreslås derfor, at bestemmelsen i § 128, stk. 4, ændres,
således at frakendelsestiden vil skulle regnes fra afgørelses-
tidspunktet for så vidt angår den del af førerretsfrakendel-
sen, der vedrører stor knallert. Samtidig foreslås der indsat
et stk. 5 i bestemmelsen, hvoraf vil følge, at hvis føreren er
under 16 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse
af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom, vil
frakendelsestiden for førerret til stor knallert skulle regnes
fra den dag, hvor føreren fylder 16 år. Frakendelsestiden i
forhold til øvrige køretøjer, herunder bil, vil fortsat skulle
regnes fra føreren fylder 18 år, hvis føreren var under 18 år
på afgørelsestidspunktet. Der henvises herved nærmere til
bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2 og 3.
Ligeledes bør der ske en tilpasning af færdselslovens § 131,
stk. 1, for så vidt angår spørgsmålet om virkningen af anke
af domme, hvorved personer over 18 år, der ikke har erhver-
vet førerret, ubetinget er frakendt retten til at erhverve denne
ret. I henhold til bestemmelsen har anke af en sådan dom ik-
ke opsættende virkning for dommens bestemmelse om fra-
kendelse, medmindre andet bestemmes af byretten ved ken-
delse. Som en konsekvens af den foreslåede nedsættelse af
alderskravet for stor knallert foreslås § 131, stk. 1, ændret,
således at det samme vil gælde ved anke af en dom, hvorved
en person over 16 år, der ikke har erhvervet førerret til stor
4
knallert, ubetinget er frakendt retten til at erhverve førerret
til stor knallert. Der henvises herved nærmere til bemærk-
ningerne til lovforslagets § 1, nr. 6.
Det er endvidere Transport-, Bygnings- og Boligministeriets
opfattelse, at færdselsforseelser begået på lille knallert af fø-
rere under 18 år fortsat skal have konsekvenser for den unge
førers mulighed for at erhverve førerret til stor knallert. Det
foreslås derfor, at § 129, stk. 4, ændres, således at en ubetin-
get frakendelse af retten til at føre lille knallert fortsat vil
medføre en udskydelse af retten til at erhverve førerret til
stor knallert i seks måneder, hvis føreren er under 16 år på
gerningstidspunktet, og at førerretten til stor knallert fraken-
des ubetinget i seks måneder, hvis den unge fører på afgø-
relsestidspunktet har erhvervet førerret til stor knallert. Her-
ved opretholdes den gældende retstilstand. Der henvises her-
ved nærmere til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet finder ikke, at der
udover nedsættelse af aldersgrænsen bør ændres i betingel-
serne for at erhverve førerret til stor knallert.
Der vil efter den foreslåede nedsættelse af aldersgrænsen for
erhvervelse af førerret til stor knallert fortsat skulle erhver-
ves kørekort til stor knallert efter færdselslovens § 56, stk. 4,
og kørekortbekendtgørelsens regler herom. Hvis lovforsla-
get vedtages vil Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
foretage en nærmere gennemgang af reglerne om kravene til
køreuddannelsen til stor knallert med henblik på en vurde-
ring af, om kravene er relevante og passende, herunder om
der eventuelt vil skulle foretages ændringer i kørekortbe-
kendtgørelsen eller senere ændringer af færdselsloven for at
sikre, at kravene er egnede til at skabe gode og ansvarlige
førere af stor knallert samtidig med, at det af hensyn til de
unges mobilitet ikke må være for omkostningstungt at er-
hverve kørekortet.
Forså vidt angår sanktionsniveauet for overtrædelse af færd-
selslovens § 56, stk. 1 (kørsel uden erhvervet førerret) for
personer under 18 år bemærker Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet, at disse personer med den foreslåede ned-
sættelse af aldersgrænsen vil have mulighed for at erhverve
kørekort til stor knallert før det fyldte 18. år. Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet finder derfor, at der ved bø-
defastsættelsen for kørsel på stor knallert begået af personer
under 18 år, men over 16 år, skal tages hensyn til den øko-
nomiske fordel ved ikke at have erhvervet kørekort til stor
knallert i overensstemmelse med § 117 d, stk. 2. Da unge
under 18 år typisk ikke har økonomisk indkomst af nævne-
værdig karakter, vil bøden kunne nedsættes i medfør af §
118 a, stk. 1, i overensstemmelse med de almindelige ret-
ningslinjer for fastsættelse af bøder til personer under 18 år.
Udover visse konsekvensændringer i kørekortbekendtgørel-
sens regler vedrørende alderskravet for stor knallert, vil en
nedsættelse af alderskravet forudsætte en konsekvensæn-
dring i bekendtgørelse nr. 1599 af 15. december 2017 om
forsøgsordning med udstedelse af kørekort til 17-årige. Iføl-
ge bekendtgørelsen omfatter kørekort til kategori B (almin-
delig bil) erhvervet i henhold til forsøgsordningen for køre-
kort til 17-årige ikke førerret til stor knallert. Erhvervet fø-
rerret til kategori B (almindelig bil), der er erhvervet som
18-årig eller derover efter færdselslovens og kørekortbe-
kendtgørelsens almindelige regler, giver derimod også ret til
at føre stor knallert. Baggrunden for, at kørekort erhvervet i
henhold til forsøgsordningen for kørekort til 17-årige, ikke
omfatter førerret til stor knallert, er, at der ikke kan deltage
en ledsager på stor knallert, hvilket er en betingelse i for-
søgsordningen.
Da det med den foreslåede nedsættelse af alderskravet for
erhvervelse af førerret til stor knallert, vil blive muligt at fø-
re stor knallert allerede som 16-årig, bør denne indskrænk-
ning i forhold til forsøgsordningen for kørekort til 17-årige
ophæves. Fremover vil førerret til kategori B (almindelig
bil), erhvervet i henhold til forsøgsordningen for kørekort til
17-årige, således også give førerret til stor knallert. Hvis
lovforslaget vedtages, vil de pågældende konsekvensændrin-
ger i bekendtgørelse om forsøgsordning med udstedelse af
kørekort til 17-årige og kørekortbekendtgørelsen blive fore-
taget administrativt.
3.2. Aldersmæssige bestemmelser om frakendelse af retten
til at føre lille knallert og generhvervelse af retten til at føre
lille knallert inden frakendelsestidens udløb
3.2.1. Gældende ret
Det fremgår af færdselslovens § 129, stk. 6, at hvis føreren
er under 15 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendel-
se af retten til at føre lille knallert vedtages eller fastslås ved
endelig dom, regnes frakendelsestiden fra den dag, hvor fø-
reren fylder 15 år.
Det følger endvidere af § 132 c, at spørgsmålet om gene-
rhvervelse af retten til at føre lille knallert inden frakendel-
sestidens udløb ud over de i § 132 nævnte tilfælde kan ind-
bringes for domstolene, hvis føreren var under 15 år på tids-
punktet for frakendelsen, og frakendelsestiden udløber, efter
at føreren er fyldt 18 år. Indbringelse sker efter reglerne i
straffelovens § 78, stk. 3, og kan tidligst finde sted, når den
pågældende er fyldt 18 år. Retten kan kun gengives, når
ganske særlige omstændigheder foreligger.
Ifølge straffelovens § 15 er den kriminelle lavalder 15 år.
Den kriminelle lavalder er både gældende for overtrædelser
af straffeloven og for overtrædelser af speciallovgivningen,
herunder færdselsloven. Aldersgrænsen er absolut, og børn
under 15 år kan hverken idømmes straf eller andre straffe-
retlige sanktioner.
3.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
Da børn under 15 år ikke kan straffes for overtrædelser af
færdselsloven og derfor ikke kan retsforfølges for færdsels-
lovsovertrædelser, kan børn under 15 år heller ikke fraken-
des retten til at føre lille knallert. Bestemmelsen i færdsels-
lovens § 129, stk. 6, har derfor ingen retlig betydning, og
5
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet finder derfor, at
bestemmelsen af ordensmæssige hensyn bør ophæves.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet finder ligeledes,
at færdselslovens § 132 c bør tilpasses, således at bestem-
melsen om generhvervelse af retten til at føre lille knallert
før tid harmonerer med den kriminelle lavalder i straffelo-
vens § 15. Situationen, der er omfattet af § 132 c, kan kun
opstå, hvis den unge fører har været under 16 år, men dog
over 15 år. Dette bør afspejles i bestemmelsen.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
Lovforslaget nødvendiggør ændringer af en række af politi-
ets IT-systemer. Omkostningerne hertil forventes at ville
kunne holdes indenfor 1 mio. kr. og vil kunne afholdes in-
den for politiets eksisterende økonomiske ramme.
Lovforslaget har en række mindre administrative konse-
kvenser for de offentlige myndigheder, der forvalter køre-
kort. Landets kommuner og Rigspolitiet skal foretage en
indpasning af aldersnedsættelsen for kørekort til stor knal-
lert i relevante IT-systemer m.v., der anvendes til at forvalte
kørekort.
Lovforslaget indebærer ikke herudover implementerings-
mæssige konsekvenser for det offentlige.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget forventes ikke at medføre administrative eller
økonomiske konsekvenser for erhvervslivet af nævneværdig
karakter. Der må dog forventes en vis stigning i efterspørgs-
len på stor knallert samt kørekort hertil.
Principperne for agil lovgivning er ikke relevante for lovfor-
slaget, da lovforslaget ikke omhandler forretningsmodeller,
innovation eller særlige teknologier.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for bor-
gerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Ifølge oplysninger fra Miljøstyrelsen udleder en knallert
(gennemsnitsberegning over både lille og stor knallert væg-
tet ud fra den samlede bestand i 2017) 0,158 g NOx pr. kørt
km og 37,4 mg PM2. 5 pr. kørt km. En stigning i omfanget
af kørsel med stor knallert vil potentielt kunne medføre øget
udledning af emissioner.
Det er ikke muligt på baggrund af tilgængeligt statistisk ma-
teriale eller på andet grundlag at foretage en vurdering af,
hvor stor en stigning i omfanget af kørsel med stor knallert
lovforslaget vil medføre. Det er dog forventningen, at en del
af en forøgelse af brugen af stor knallert vil erstatte brug af
lille knallert. Endvidere indikerer undersøgelsen fra DTU
(Danmarks Tekniske Universitet), der er omtalt i pkt. 2 i
lovforslagets almindelige bemærkninger, at interessen for at
benytte sig af muligheden for at køre stor knallert blandt
16-17-årige ikke umiddelbart er stor. På den baggrund vur-
deres de negative miljømæssige konsekvenser at ville være
minimale.
8. Forholdet til EU-retten
Ifølge EU’s 3. kørekortdirektiv (Europa-Parlamentets og
Rådets Direktiv 2006/126/EF) er den generelle aldersgrænse
for erhvervelse af kørekort til knallert i EU 16 år. Medlems-
staterne kan dog vælge enten at hæve aldersgrænsen til 18 år
eller sænke aldersgrænsen til 14 år. Nedsættelse af alders-
grænsen for førerret til stor knallert til 16 år kan således ske
indenfor rammerne af 3. kørekortdirektiv.
Lovforslaget indeholder herudover ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 12. februar
2019 til den 11. marts 2019 været sendt i høring hos følgen-
de myndigheder og organisationer m.v.:
Østre og Vestre Landsret, samtlige byretter, Advokatrådet,
Autobranchen Danmark, Automobilbranchens Handels- og
Industriforening, Beredskabsstyrelsen, Campingbranchen,
Cyklistforbundet, Danmarks Tekniske Universitet – Institut
for Transport (DTU Transport), Danmarks Motor Union,
Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilforhandler Union, Dansk
Byggeri, Dansk Metal, Dansk Erhverv, Dansk Industri (DI),
Dansk Kørelærer-Union, Dansk Køreskole Forening, Dansk
Standard, Dansk Transport & Logistik (DTL), Danske Ad-
vokater, Danske Biludlejere, Danske Kørelæreres Landsfor-
bund, Danske Motorcyklister, Danske Regioner, De Danske
Bilimportører, Den Danske Dommerforening, Dommerfuld-
mægtigforeningen, Domstolsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen,
Falck Danmark A/S, Forbrugerombudsmanden, Forbruger-
rådet Tænk, Forenede Danske Motorejere (FDM), Forenin-
gen af Frie Kørelærere, Foreningen af offentlige anklagere,
Forsikring & Pension, Forsvarets Køreskole, Frie Danske
Lastbilvognmænd (FDL), Håndværksrådet, Institut for Men-
neskerettigheder, International Transport Danmark (ITD),
KL, Køreprøvesagkyndiges Landsforening, Landsforenin-
gen for Forsvarsadvokater, Landdistrikternes Fællesråd,
Landsforeningen Landsbyerne i Danmark, Landsforeningen
af Polio Trafik- og Ulykkesskadede, Miljøstyrelsen, NOAH-
Trafik, Politiforbundet i Danmark, Rigsadvokaten, Rigspoli-
tiet, Rådet for Bæredygtig Trafik, Rådet for Sikker Trafik,
Trafikforskningsgruppen ved Aalborg Universitet, Trafik-
sikkerheds Venner i Danmark, Transporterhvervets Uddan-
nelser og Veteranknallertklubben Aktiv.
6
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre udgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør
"Ingen")
Negative konsekvenser/ merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør
"Ingen")
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Omkostninger på op til 1 mio. kr. til
ændringer af en række af politiets IT-
systemer. Omkostningerne afholdes
inden for politiets eksisterende øko-
nomiske ramme.
Implementeringskonsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ændringer af en række af politiets IT-
systemer med henblik på indpasning
af aldersnedsættelse for stor knallert.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Den forventede stigning i omfanget af
kørsel med stor knallert vurderes ale-
ne at blive af et sådant omfang, at de
negative miljømæssige konsekvenser
vil være minimale.
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Ifølge EU’s 3. kørekortdirektiv (Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv
2006/126/EF) er den generelle aldersgrænse for erhvervelse af kørekort til
knallert i EU 16 år. Medlemsstaterne kan dog vælge enten at hæve aldersgræn-
sen til 18 år eller at sænke aldersgrænsen til 14 år. Nedsættelse af aldersgræn-
sen for førerret til stor knallert til 16 år kan således ske indenfor rammerne af
3. kørekortdirektiv.
Er i strid med de fem principper for im-
plementering af erhvervsrettet EU-lov-
givning/Går videre end minimumskrav
i EU-regulering (sæt X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1, kan kørekort til mo-
torkøretøj og stor knallert udstedes til en person, der er fyldt
18 år.
Det foreslås, at der indsættes en ændring i § 56, stk. 2, nr. 1,
hvorefter det vil fremgå, at kørekort til motorkøretøj kan ud-
stedes til en person, der er fyldt 18 år. Samtidig foreslås der
indsat en ændring i bestemmelsen, hvorefter det vil fremgå,
at kørekort til stor knallert kan udstedes til personer, der er
fyldt 16 år. Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at al-
derskravet for erhvervelse af førerret til motorkøretøj (bil og
motorcykel) fortsat vil være 18 år, hvorimod alderskravet
for erhvervelse af førerret til stor knallert vil blive nedsat fra
18 år til 16 år. Den foreslåede bestemmelse medfører ikke
herudover ændringer i betingelserne for at erhverve førerret
til stor knallert.
Der henvises i øvrigt til punkt 3.1.1 og 3.1.2 i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Ifølge retspraksis er begyndelsestidspunktet for en ubetinget
frakendelse af førerretten som udgangspunkt tidspunktet for
endelig dom eller vedtagelse af førerretsfrakendelsen. Det
følger dog af færdselslovens § 128, stk. 4, at hvis føreren er
under 18 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse
af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom, regnes
frakendelsestiden fra den dag, hvor føreren fylder 18 år.
7
Det foreslås, at der indsættes et 2. pkt. i § 128, stk. 4, hvoraf
følger, at frakendelsestiden for førerret til stor knallert dog
som udgangspunkt vil skulle regnes fra afgørelsestidspunk-
tet, hvis føreren er under 18 år. For så vidt angår tilfælde,
hvor føreren er under 16 år henvises til lovforslagets be-
mærkninger til § 1, nr. 3.
Den foreslåede bestemmelse medfører, at frakendelsestiden
skal regnes fra forskellige tidspunkter for førerretten til stor
knallert og for førerretten til motorkøretøjer (herunder bil),
hvis føreren er under 18 år på det tidspunkt, hvor en ubetin-
get frakendelse af førerretten vedtages eller fastslås ved en-
delig dom. For så vidt angår førerretten til stor knallert vil
frakendelsestiden skulle regnes fra afgørelsestidspunktet, og
for så vidt angår førerretten til motorkøretøjer (herunder bil)
fra den dag, hvor føreren fylder 18 år.
Den foreslåede bestemmelse ændrer ikke ved, at hvis en fø-
rer under 18 år, der ubetinget har fået frakendt førerretten, i
perioden frem til det fyldte 18. år begår et nyt forhold, der
begrunder frakendelse af førerretten, vil § 126, stk. 1, nr. 9,
finde anvendelse. Der skal i et sådant tilfælde således fortsat
udmåles en ny, samlet frakendelse, medmindre betingelser-
ne i § 126, stk. 2, for i stedet at idømme en betinget fraken-
delse er opfyldte.
Til nr. 3
Ifølge retspraksis er begyndelsestidspunktet for en ubetinget
frakendelse af førerretten som udgangspunkt tidspunktet for
endelig dom eller vedtagelse af førerretsfrakendelsen. Det
følger dog af færdselslovens § 128, stk. 4, at hvis føreren er
under 18 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse
af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom, regnes
frakendelsestiden fra den dag, hvor føreren fylder 18 år.
Det foreslås, at der indsættes et nyt stk. 5 i § 128, hvoraf føl-
ger, at frakendelsestiden for førerret til stor knallert vil skul-
le regnes fra den dag, hvor føreren fylder 16 år, hvis føreren
er under 16 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendel-
se af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom. Er
føreren 16 år, men under 18 år, vil frakendelsestiden skulle
regnes fra afgørelsestidspunktet for så vidt angår førerretten
til stor knallert, jf. herved den foreslåede bestemmelse i lov-
forslagets § 1, nr. 2.
For så vidt angår førerretten til motorkøretøj, hvortil der
kræves kørekort (herunder bil), vil bestemmelsen i § 128,
stk. 4, finde anvendelse i alle tilfælde, hvor føreren er under
18 år på tidspunktet for frakendelsen.
For så vidt angår kørsler, der foretages i tiden efter en ende-
lig afgørelse om ubetinget frakendelse af førerretten, medfø-
rer den foreslåede bestemmelse, at en fører frem til tids-
punktet, hvor vedkommende fylder 16 år, ikke vil kunne
straffes for kørsel i frakendelsestiden, da frakendelsestiden
endnu ikke er begyndt at løbe. Føreren må i givet fald i ste-
det straffes i henhold til § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1, for
kørsel med motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort,
uden at have erhvervet kørekort.
Efter det fyldte 16. år, vil en fører kunne straffes for kørsel i
frakendelsestiden, hvis kørslen har fundet sted på stor knal-
lert. Hvis kørslen har fundet sted i et motorkøretøj, herunder
bil, vil føreren dog fortsat ikke kunne straffes for kørsel i
frakendelsestiden, før vedkommende er fyldt 18 år, men vil
fortsat i stedet kunne straffes for at have kørt uden erhvervet
kørekort, jf. § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1.
Til nr. 4
Det følger af færdselslovens § 129, stk. 4, at hvis den fører,
der ubetinget frakendes retten til at føre lille knallert, er
under 18 år på gerningstidspunktet, udskydes det tidspunkt,
hvor den pågældende efter sin alder kan erhverve førerret,
desuden i 6 måneder, for så vidt angår kørekort med et al-
derskrav på 18 år (herunder kørekort til bil og stor knallert).
Har føreren på afgørelsestidspunktet erhvervet førerret, fra-
kendes førerretten ubetinget i 6 måneder. Det følger ligele-
des af § 129, stk. 4, at bestemmelsen i § 60 a, om de almin-
delige betingelser for generhvervelse af førerretten, ikke fin-
der anvendelse i disse tilfælde. Det følger endelig af § 129,
stk. 4, at frakendelse af førerretten på baggrund af forseelser
begået på lille knallert af unge under 18 år under særlige
omstændigheder kan undlades.
Det foreslås, at der i § 129, stk. 4, indsættes et nyt 2. pkt.,
hvoraf vil følge, at hvis føreren er under 16 år på gernings-
tidspunktet, udskydes det tidspunkt, hvor den pågældende
efter sin alder kan erhverve førerret til stor knallert, desuden
i 6 måneder. Ændringen af § 129, stk. 4, medfører, at en
ubetinget frakendelse af retten til at føre lille knallert fortsat
vil medføre en udskydelse af retten til at erhverve førerret til
stor knallert i seks måneder, hvis føreren er under 16 år på
gerningstidspunktet. Den foreslåede bestemmelse medfører
alene udskydelse af retten til at erhverve førerret til stor
knallert. Retten til at erhverve kørekort til traktor og motor-
redskab, der også begge har et alderskrav på 16 år, udskydes
fortsat ikke på grund af en ubetinget frakendelse af retten til
at føre lille knallert.
Den foreslåede bestemmelse indebærer ikke øvrige ændrin-
ger af § 129, stk. 4. Det betyder bl.a., at hvis føreren på af-
gørelsestidspunktet har erhvervet førerret, frakendes fører-
retten ubetinget i 6 måneder både for så vidt angår førerret
til stor knallert og til motorkøretøjer. Spørgsmålet om, hvor-
når en sådan ubetinget frakendelse skal regnes fra, afgøres i
henhold til § 128, stk. 4, og det nye stk. 5, der foreslås indsat
med lovforslagets § 1, nr. 3.
Til nr. 5
Det fremgår af færdselslovens § 129, stk. 6, at hvis føreren
er under 15 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendel-
se af retten til at føre lille knallert vedtages eller fastslås ved
endelig dom, regnes frakendelsestiden fra den dag, hvor fø-
reren fylder 15 år.
Ifølge straffelovens § 15 er den kriminelle lavalder 15 år.
Den kriminelle lavalder er både gældende for overtrædelser
af straffeloven og for overtrædelser af speciallovgivningen,
8
herunder færdselsloven. Aldersgrænsen er absolut, og børn
under 15 år kan hverken idømmes straf eller andre straffe-
retlige sanktioner.
Da børn under 15 år ikke kan straffes for overtrædelser af
færdselsloven og derfor ikke kan retsforfølges for færdsels-
lovsovertrædelser, kan børn under 15 år heller ikke fraken-
des retten til at føre lille knallert. Bestemmelsen i færdsels-
lovens § 129, stk. 6, har derfor ingen retlig betydning.
Det foreslås, at § 129, stk. 6, ophæves. Dette sker af ordens-
mæssige hensyn, idet der ikke bør fremgå bestemmelser i
færdselsloven, der er uden retlig betydning.
Til nr. 6
Ifølge § 131, stk. 1, 1. pkt., har anke af en dom, hvorved der
er sket ubetinget frakendelse, efter at førerretten eller retten
til at føre lille knallert har været inddraget i medfør af § 130
(administrativ midlertidig inddragelse af førerretten under
sagen), ikke opsættende virkning for dommens bestemmelse
om frakendelse, medmindre andet bestemmes af byretten
ved kendelse. Det samme gælder ifølge § 131, stk. 1, 2. pkt.,
anke af en dom, hvorved en person over 18 år, der ikke har
førerret, ubetinget er frakendt retten til at erhverve denne
ret. I andre tilfælde kan byretten i medfør af bestemmelsen
på begæring af anklagemyndigheden ved kendelse bestem-
me, at anke ikke skal have opsættende virkning.
Det foreslås, at der i § 131, stk. 1, 2. pkt., indsættes en æn-
dring, hvoraf fremgår, at det samme vil gælde ved anke af
en dom, hvorved en person over 16 år, men ikke over 18 år,
der ikke har erhvervet førerret til stor knallert, ubetinget er
frakendt retten til at erhverve førerret. Den foreslåede be-
stemmelse vil medfører, at anke af en dom, hvorved en per-
son over 16 år, men ikke over 18 år, der ikke har erhvervet
førerret til stor knallert, ubetinget er frakendt retten til at er-
hverve førerret, heller ikke vil have opsættende virkning for
dommens bestemmelse om frakendelse, medmindre andet
bestemmes af byretten ved kendelse. Den foreslåede æn-
dring er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1, hvorved
alderskravet for kørekort til stor knallert nedsættes fra 18 år
til 16 år.
Til nr. 7
Det følger af § 132 c, at spørgsmålet om generhvervelse af
retten til at føre lille knallert inden frakendelsestidens udløb
ud over de i § 132 nævnte tilfælde kan indbringes for dom-
stolene, hvis føreren var under 15 år på tidspunktet for fra-
kendelsen, og frakendelsestiden udløber, efter at føreren er
fyldt 18 år. Indbringelse sker efter reglerne i straffelovens §
78, stk. 3, og kan tidligst finde sted, når den pågældende er
fyldt 18 år. Retten kan kun gengives, når ganske særlige om-
stændigheder foreligger.
Ifølge straffelovens § 15 er den kriminelle lavalder 15 år.
Den kriminelle lavalder er både gældende for overtrædelser
af straffeloven og for overtrædelser af speciallovgivningen,
herunder færdselsloven. Aldersgrænsen er absolut, og børn
under 15 år kan hverken idømmes straf eller andre straffe-
retlige sanktioner.
Da børn under 15 år ikke kan straffes for overtrædelser af
færdselsloven og derfor ikke kan retsforfølges for færdsels-
lovsovertrædelser, kan børn under 15 år heller ikke fraken-
des retten til at føre lille knallert. Den situation, der er om-
fattet af § 132 c, kan derfor kun opstå, hvis den unge fører
har været under 16 år, men dog over 15 år.
Af ordensmæssige hensyn foreslås det, at § 132 c, 1. pkt.,
ændres, således at det fremgår, at spørgsmålet om gene-
rhvervelse af retten til at føre lille knallert inden frakendel-
sestidens udløb ud over de i § 132 nævnte tilfælde kan ind-
bringes for domstolene, hvis føreren var under 16 år på tids-
punktet for frakendelsen og frakendelsestiden udløber, efter
at føreren er fyldt 18 år. § 132 c, 1. pkt., vil herefter tage
højde for den kriminelle lavalder i straffelovens § 15.
Til § 2
Det foreslås i § 2, stk. 1, at loven træder i kraft dagen efter
bekendtgørelse i Lovtidende. Bestemmelsen fastsætter alene
ikrafttrædelsestidspunktet for lovforslagets § 1, nr. 5 og 7,
da § 2, stk. 2, fastsætter et andet ikrafttrædelsestidspunkt for
lovforslagets øvrige bestemmelser, jf. nærmere herom ne-
denfor.
Lovforslagets § 1, nr. 5, indeholder en ophævelse af færd-
selslovens § 129, stk. 6, da bestemmelsen på grund af den
kriminelle lavalder på 15 år ikke har retlig betydning. Lov-
forslagets § 1, nr. 7, indeholder en konsekvensrettelse af §
132 c, 1. pkt., således at der tages højde for den kriminelle
lavalder på 15 år. Hensynet til et retvisende retsgrundlag til-
siger, at ændringerne træder i kraft snarest muligt.
Det foreslås endvidere i stk. 2, at transport-, bygnings- og
boligministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af §
1, nr. 1-4 og 6.
Dette skyldes, at de foreslåede ændringer vedrørende ned-
sættelse af aldersgrænsen for erhvervelse af førerret til stor
knallert nødvendiggør ændringer af en række af politiets IT-
systemer med henblik på at kunne administrere de ændrede
regler. De pågældende bestemmelser vil derfor blive sat i
kraft, så snart Rigspolitiet har foretaget de nødvendige æn-
dringer af politiets IT-systemer.
Det bemærkes, at lovforslagets § 1, nr. 2 og 3, om tidspunk-
tet for, hvornår en ubetinget frakendelse af førerretten skal
regnes fra i forhold til førerretten til stor knallert, hvis føre-
ren var under henholdsvis 18 og 16 år på tidpunktet for fra-
kendelsen, vil finde anvendelse for personer, der på tids-
punktet for reglernes ikrafttræden er frakendt førerretten.
Der vil således ved reglernes ikrafttræden kunne forekomme
situationer, hvor en persons førerretsfrakendelse i forhold til
stor knallert efter reglerne i § 1, nr. 2 og 3, vil udløbe tidli-
gere end forudsat på frakendelsestidspunktet før reglernes
ikrafttræden, eller eventuelt allerede være udløbet ved lo-
vens ikrafttræden.
9
Ifølge færdselslovens § 143 gælder loven ikke for Færøerne
og Grønland, og loven indeholder ikke en anordningsbe-
stemmelse om, at lovens regler kan sættes i kraft for Færøer-
ne og Grønland. Ændringer af færdselsloven kan således
heller ikke gælde for Færøerne og Grønland, og nærværende
lovforslag indeholder derfor ikke en territorialbestemmelse.
10
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1324 af
21. november 2018, som ændret ved lov nr. 1521
af 18. december 2018, lov nr. 1559 af 18. decem-
ber 2018 og lov nr. 1563 af 18. december 2018,
foretages følgende ændringer:
§ 56. ---
Stk. 2. Kørekort kan udstedes til en person,
der:
1. I § 56, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »18 år«: »for
så vidt angår motorkøretøj«, og efter »§ 57,« ind-
sættes: »og 16 år for så vidt angår stor knallert«.
1) er fyldt 18 år, jf. dog § 57,
2-3) ---
Stk. 3-5. ---
§ 128. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. Er føreren under 18 år på det tids-
punkt, hvor en ubetinget frakendelse af fører-
retten vedtages eller fastslås ved endelig dom,
regnes frakendelsestiden fra den dag, hvor fø-
reren fylder 18 år.
2. I § 128, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
»Frakendelsestiden for førerret til stor knallert reg-
nes dog fra afgørelsestidspunktet, jf. dog stk. 5.«
3. I § 128 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Er føreren under 16 år på det tidspunkt,
hvor en ubetinget frakendelse af førerretten vedta-
ges eller fastslås ved endelig dom, regnes fraken-
delsestiden for førerret til stor knallert fra den dag,
hvor føreren fylder 16 år.«
§ 129. ---
Stk. 2-3. --
Stk. 4. Er den fører, der ubetinget frakendes
retten til at føre lille knallert efter stk. 3, under
18 år på gerningstidspunktet, udskydes det
tidspunkt, hvor den pågældende efter sin alder
kan erhverve førerret, desuden i 6 måneder,
for så vidt angår kørekort med et alderskrav på
18 år. Har føreren på afgørelsestidspunktet er-
hvervet førerret, frakendes førerretten ubetin-
get i 6 måneder. Bestemmelsen i § 60 a finder
herved ikke anvendelse. Under særlige om-
4. I § 129, stk. 4, indsættes efter 1. pkt. som nyt
punktum:
»Er føreren under 16 år på gerningstidspunktet,
udskydes det tidspunkt, hvor den pågældende efter
sin alder kan erhverve førerret til stor knallert, des-
uden i 6 måneder.«
11
stændigheder kan frakendelse af førerretten
undlades.
Stk. 5. ---
Stk. 6. Er føreren under 15 år på det tids-
punkt, hvor en ubetinget frakendelse af retten
til at føre lille knallert vedtages eller fastslås
ved endelig dom, regnes frakendelsestiden fra
den dag, hvor føreren fylder 15 år.
5. § 129, stk. 6, ophæves.
Stk. 7 bliver herefter stk. 6.
Stk. 7. ---
§ 131. Anke af en dom, hvorved der er sket
ubetinget frakendelse, efter at førerretten eller
retten til at føre lille knallert har været inddra-
get i medfør af § 130, har ikke opsættende
virkning for dommens bestemmelse om fra-
kendelse, medmindre andet bestemmes af by-
retten ved kendelse. Det samme gælder anke
af en dom, hvorved en person over 18 år, der
ikke har førerret, ubetinget er frakendt retten
til at erhverve denne ret. I andre tilfælde kan
byretten på begæring af anklagemyndigheden
ved kendelse bestemme, at anke ikke skal ha-
ve opsættende virkning.
6. I § 131, stk. 1,2. pkt., indsættes efter »at erhver-
ve denne ret«: », og ved anke af en dom, hvorved
en person over 16 år, men ikke over 18 år, der ikke
har erhvervet førerret til stor knallert, ubetinget er
frakendt retten til at erhverve førerret«.
Stk. 2. ---
§ 132 c. Spørgsmålet om generhvervelse af
retten til at føre lille knallert inden frakendel-
sestidens udløb kan ud over de i § 132 nævnte
tilfælde indbringes for domstolene, hvis føre-
ren var under 15 år på tidspunktet for fraken-
delsen og frakendelsestiden udløber, efter at
føreren er fyldt 18 år. Indbringelsen sker efter
reglerne i straffelovens § 78, stk. 3, og kan tid-
ligst finde sted, når den pågældende er fyldt
18 år. Retten kan kun gengives, når ganske
særlige omstændigheder foreligger.
7. I § 132 c, 1. pkt., ændres »15 år« til: »16 år«.
12