Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 2. april 2019

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 2. april 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Nyaffattelse af bestemmelserne om opholds-, underretnings- og meldepligt, orienteringspligt for udlændinge på tålt ophold,
der ikke er pålagt opholdspligt, og fastlæggelse af omfanget af Udlændingestyrelsens kontrolpligt)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, SF og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT og RV) indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget kan ikke støtte
lovforslaget, der har til formål målrettet at svække den men-
neskeretlige beskyttelse af en bestemt gruppe mennesker i
Danmark. Enhedslisten anser menneskerettighederne for
universelle og ønsker dem opretholdt og beskyttet for alle
mennesker, der befinder sig på dansk territorium. Enhedsli-
sten er ikke enig i regeringens målsætning om at gøre ophol-
det for personer på tålt ophold så utåleligt som muligt. En-
hedslisten ønsker at påpege, at mennesker, der placeres på
tålt ophold, er i en situation, hvor det vil være i strid med
Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3
at udsende dem til hjemlandet, fordi de dér risikerer tortur,
dødsstraf eller anden umenneskelig behandling. Enhedsli-
sten ønsker ikke at skabe utålelige forhold for at presse men-
nesker til af egen drift at rejse hjem til tortur, dødsstraf eller
anden umenneskelig behandling og vurderer, at det meget
omfattende system af pligter, der påhviler personer på tålt
ophold – herunder den nye orienteringspligt i dette lovfor-
slag – mere end noget andet har til formål at skabe en utåle-
lig tilværelse med henblik på at presse disse mennesker til at
udrejse.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af et fler-
tal (S, DF, V, LA, SF og KF):
Til § 1
1) Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 52 b, stk. 1, nr. 13, ændres »§ 42 a, stk. 11-14« til:
»§ 42 a, stk. 13-16«.«
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om en konsekvensændring af udlændingelo-
vens § 52 b, stk. 1, nr. 13, som følge af at der med lovforsla-
get indsættes nye stykker i udlændingelovens § 42 a, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 6. Baggrunden for ændringen er alene at
rette op på dette.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. februar 2019 og var til
1. behandling den 28. februar 2019. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Inte-
grationsudvalget.
Til lovforslag nr. L 165 Folketinget 2018-19
AX023388
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren
sendte den 27. november 2018 dette udkast til udvalget, jf.
UUI alm. del – bilag 53. Den 20. februar 2019 sendte ud-
lændinge- og integrationsministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besvarel-
se, som ministeren har besvaret.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod (DF)
Pernille Bendixen (DF) Mads Fuglede (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Martin Geertsen (V)
Erling Bonnesen (V) Carsten Kissmeyer (V) Laura Lindahl (LA) Joachim B. Olsen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Søndergaard (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Julius Graakjær Grantzau (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2