Høringsnotat og høringssvar, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Lis Møllebro Nielsen (lmn@bl.dk)
Titel: Høringssvar fra BL til lovændring om tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 04-01-2019 08:48:46
Bilag: 2019 0301_høringsvar_BL_nøglefærdigt byggeri 1.0.pdf;
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Vedhæftet høringssvar fra BL – Danmarks Almene Boliger vedr. lovændring om tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre.
Med venlig hilsen
Lis Møllebro Nielsen​
PA for Bent Madsen
+45 3376 2075
lmn@bl.dk
BL – Danmarks Almene Boliger
Studiestræde 50
1554 København V
+45 3376 2000
www.bl.dk
BL – DANMARKS ALMENE BOLIGER ER EN INTERESSE- OG BRANCHEORGANISATION FOR CA. 500 ALMENE BOLIGORGANISATIONER MED OVER
560.000 BOLIGER - ELLER HVER 5. DANSKE BOLIG. VI HUSER ALLE SLAGS MENNESKER, OG DET ER VI STOLTE AF. MØD OS PÅ BL.DK OG DE
SOCIALE MEDIER TWITTER, LINKEDIN OG FACEBOOK.
​TILMELD DIG VORES NYHEDSBREVE, OG BLIV OPDATERET OM NY LOVGIVNING, NYE INITIATIVER, KURSER OG ARRANGEMENTER.
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 214 Bilag 1
Offentligt
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk
3. januar 2019
Høringssvar til lovændring om tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
BL har modtaget lovforslag om ændring af almenboligloven vedrørende tilsagn til nybyggeri op-
ført af privat bygherre. Lovforslaget giver os anledning til følgende bemærkninger:
Der etableres i stigende grad almene boliger i samarbejde med private developere, og det har
sat et øget fokus på samarbejdsmodellen. Der er behov for at beskrive, hvordan samarbejdet
gennemføres på en smidig måde, som begrænser den almene bygherres økonomiske risiko,
øger sikkerheden for långivere, sikrer overholdelse af udbudsregler og understøtter kvaliteten i
det færdige byggeri.
Gennem en årrække har der udviklet sig en praksis for den såkaldte ”delegerede bygherremo-
del”. Der er sparsom retspraksis på området, og modellen har derfor givet anledning til en vis
usikkerhed. Der er dog sket en væsentlig udvikling i anvendelsen af modellen i de senere år, og
det er BL’s opfattelse, at markedet grundlæggende har accepteret modellen som en udbudsret-
lig praksis.
Københavns Kommune og Aarhus Kommune har således udarbejdet procedurer for brug af mo-
dellen i alment byggeri, og ministeriet forudsætter da også i lovforslaget, at modellen eksisterer.
Der er imidlertid fortsat i praksis nogen usikkerhed om modellens konkrete udformning, som det
vil være hensigtsmæssigt at skabe klarhed om. BL anbefaler derfor, at der arbejdes videre med
udviklingen af rammerne for den delegerede bygherremodel.
I lovforslaget foreslås en ny model for blandet byggeri i form af nøglefærdigt byggeri.
Modellen indebærer, at bygherrerollen lægges hos den private bygherre. Det er imidlertid væ-
sentligt at være opmærksom på, at boligorganisationen skal eje og drive byggeriet i hele dets
levetid og skal dermed sikre, at de beslutninger, der træffes under opførelsen, er optimale i for-
hold til den løbende drift og beboernes behov.
Derfor er det vigtigt, at der i et sådant samarbejde er en meget klar ansvarsfordeling mellem
privat og almen bygherre, hvor den almene bygherre har ansvaret for at sætte kvalitetsniveauet
og træffe beslutninger om arkitektur, IKT, totaløkonomi etc. i overensstemmelse med de regler,
der gælder herfor.
AB revisionsudvalget har gennem det tre-årige arbejde netop søgt at styrke samarbejdet mel-
lem byggeriets parter bl.a. ved en klar rollefordeling, der også afspejler sig i behovet for en
stærkere bygherrerolle.
Vi mener desværre ikke, at det foreliggende lovforslag ligger i fuld forlængelse heraf.
side 2
BL vil derfor opfordre til at lovforslaget udskydes med henblik på, at kommuner, almene byg-
herrer og realkreditinstitutter i samarbejde med ministeriet analyserer problemstillingen og be-
hovet for løsninger med henblik på at overveje, hvad der er behov for at lovregulere, og hvad
der mere hensigtsmæssigt kan beskrives i en fælles vejledning eller guide.
BL henviser i øvrigt til høringssvar afgivet af Byggeskadefonden.
BL deltager gerne i fremtidige drøftelse med ministeriet og de relevante parter i den almene
branche for at få etableret klare, brugbare og anerkendte modeller.
Med venlig hilsen
Bent Madsen
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Birgitte Fæster (bif@bsf.dk)
Titel: Byggeskadefonden Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre 030119
Sendt: 04-01-2019 09:17:50
Bilag: Byggeskadefonden Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre 030119.pdf;
Til Transport, Bygnings- og Boligministeriet
Vedlagt Byggeskadefondens høringssvar til lovforslag om ændring af almenboligloven vedrørende nøglefærdigt byggeri. Efter aftale
er fondens frist for høringssvar udsat pga. drøftelser.
Med venlig hilsen
Birgitte Fæster
Juridisk chef
3376 2159 / bif@bsf.dk
Studiestræde 50
1554 København V
3376 2000 / bsf@bsf.dk
http://www.bsf.dk
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
trm@trm.dk og til eta@trm.dk
3. januar 2019
j. nr. 19-001
Høringssvar – Byggeskadefonden – Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Byggeskadefonden har følgende bemærkninger til lovforslag om ændring af almenboligloven
vedrørende tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre.
Gennem en årrække har der udviklet sig en praksis for etablering af blandet byggeri med brug af
den såkaldte ”delegerede bygherremodel”, bl.a. baseret på EU-domstolens Ordine-dom fra 2001.
Ifølge dommen er det ikke nødvendigvis den ordregivende myndighed selv, der skal løfte
udbudsforpligtelsen, men forpligtelsen kan delegeres, f.eks. til sælgeren af en grund, hvor der
etableres blandet byggeri, herunder alment.
Der er sparsom retspraksis på området, og derfor har modellen givet anledning til en vis usikkerhed,
der er imidlertid også sket en væsentlig udvikling i anvendelsen af modellen i de senere år.
Det er vores opfattelse, at man i dag må konstatere, at markedet grundlæggende har accepteret
modellen som en udbudsretlig praksis. For markedet er det vigtige, at der rent faktisk sker udbud –
det er ikke så afgørende, om det er grundkøber eller grundsælger, der i praksis gennemfører det.
Dette understreges også af, at både Københavns Kommune og Aarhus Kommune har udarbejdet
procedurer for brug af modellen i alment byggeri, og at modellen efterhånden har været anvendt
mange gange, ligesom ministeriet i lovforslaget forudsætter, at modellen eksisterer.
I forhold til den delegerede model kan der dog fortsat i praksis være nogen usikkerhed om
modellens konkrete udformning samt processerne vedrørende finansiering. Derfor er der god grund
til at arbejde videre med en beskrivelse af den delegerede model. Dette kan med fordel ske i et
samarbejde mellem kommuner, finansieringsinstitutter og almene bygherrer.
I lovforslaget foreslås en ny model i form af støtte til køb af nøglefærdigt byggeri. Med denne
model lægges bygherrerollen hos den private bygherre, og den almene boligorganisation køber det
færdige byggeri.
Den almene del af et blandet byggeri er omfattet af Byggeskadefonden. Det er bl.a. en betingelse
for fondens dækning, at reglerne om kvalitetssikring er overholdt. Tilsagnsmodtageren skal sætte
kvaliteten og sikre, at den valgte kvalitet føres ud i livet, jf. AB18, § 2, stk. 6. Det gælder i
særdeleshed, hvis boligorganisationen ikke er med i projekteringen fra starten.
2
Kvalitetssikringsreglerne blev strammet op i 2001, og følgende fremgik af vejledningen:
”Bygherren er på én gang producent og kunde/bestiller. I bekendtgørelsen lægges større vægt på
bygherrens indsats. Det er bygherrens opgave, at sikre kvaliteten og med dette for øje at antage og
styre den fornødne tekniske sagkundskab i form af rådgivere og entreprenører. Denne øgede vægt
på bygherrens rolle falder i tråd med nyere byggepolitisk opfattelse, både i Danmark og i udlandet.
Det er opfattelsen, at byggeriet i for høj grad har været afhængig af udbudssiden. Nu skal
efterspørgselssiden, dvs. bygherrerne og brugerne have en stærkere profil.”
Arbejdet med nøglefærdigt byggeri bliver ikke nemmere af, at det juridiske grundlag for køb er et
andet end det juridiske grundlag for en entreprise – hvor AB-udvalget som bekendt netop har
forhandlet AB18, der tydeliggør ansvarsfordeling og rollerne i samarbejde for at opnå mere
effektive processer og færre fejl.
For at skabe balance i parternes samarbejdsforhold bør den kommende bygningsejer varetage en
tydelig og professionel bygherrerolle, der sikrer, at byggeriet under hensyn til sit formål får en god
kvalitet med arkitektur, drift etc., der modsvarer beboernes behov og balanceres i forhold til
økonomien. Det samme gælder ansvaret for at gennemføre totaløkonomiske overvejelser, brug af
IKT og behovet for digitale modeller og materialer i forbindelse med overgangen til drift. Det bør
fortsat være den almene boligorganisation, der tager stilling til brugen af nye byggematerialer.
Hvis der som hidtil tages udgangspunkt i den delegerede model, vil bygherrerollen være entydigt
placeret hos boligorganisationen, der indgår en (typisk) totalentrepriseaftale med den delegerede
bygherre sammen med en aftale om køb af grunden.
Finansiering
Med den nøglefærdige model overgår finansiering i byggeperioden til den private bygherre. Den
almene boligorganisation betaler først den samlede købesum ved overtagelsen. Det skaber behov
for yderligere mellemfinansiering og risikoafdækning i byggeperioden, som kan give
ekstraomkostninger for parterne.
Efter den nuværende delegeret bygherre-model kan finansiering og betaling typisk ske på følgende
måde:
1. Den samlede finansiering konkurrenceudsættes, og det rentefrie grundkapitallån udbetales
efterhånden, som der er udgifter.
2. Den delegerede bygherre påtager sig den fulde risiko for budgetoverholdelse og byggeriets
gennemførelse, og honorerer entreprenørernes berettigede ekstrakrav, som ikke udløses af krav om
projektændringer fra boligorganisationen.
3. Den almene bygherres risiko i relation til investering i grunden er afdækket ved et økonomiske
depot, der etableres ved grundkøbesummens betaling, som, indtil den almene boligorganisation får
endeligt ejerlejlighedsskøde på ejendommen, vil være intakt på deponeringskontoen, alternativt
sikret ved uigenkaldelig bankgaranti stillet af den delegerede bygherre.
3
4. Bygherrens risiko i relation til entreprisen er afdækket ved, at den delegerede bygherre ved
modtagelse af ratebetalinger, indtil der foreligger en selvstændig ejerlejlighed under opførelse,
modsvares af ubetinget og uigenkaldelig bankgaranti stillet af den delegerede bygherre.
5. Den almene boligorganisation vil som sædvanligt påtage sig opgaven som byggeforretningsfører
bistået af en professionel bygherrerådgiver, som tegner forsikring.
Med denne fremgangsmåde er der for den almene del isoleret set foretaget økonomisk afdækning i
videre omfang, end der almindeligvis er tale om ved alment byggeri, samtidig med at den almene
bygherre fortsat varetager den professionelle bygherrerolle.
Afgrænsning af anvendelsesområdet
I den foreslåede § 115, stk. 7, nr. 1, er det en betingelse for anvendelse af modellen, at
”tilsagnsmodtageren ikke kan etablere boligerne som bygherre”. I de almindelige bemærkninger
lægges der op til, at det afhænger af, om den private bygherre ønsker at afhænde grunden.
Af de specielle bemærkninger fremgår: ”Forslaget indebærer, at kommunalbestyrelsen skal foretage
en vurdering af, om almene boliger i det pågældende boligområde kan opføres på anden måde. Hvis
der i det berørte boligområde findes andre muligheder for at opføre almene boliger, f.eks. tomme
byggegrunde, som ejere er villige til at sælge til en almen boligorganisation, og som kan
imødekomme behovet for almene boliger i området, vil den foreslåede ordning være unødvendig”.
Det er en begrænsning af modellen i forhold til i dag, der ikke synes at give mening. Det må være
kommunalbestyrelsen, der tager stilling til, præcis hvilken grund, der bedst kan tilvejebringes
almene boliger på af hensyn til byudviklingen. Det er i øvrigt uklart, hvad ”boligområdet” omfatter.
Byggeskadefonden opfordrer til, at fremsættelsen af lovforslaget udskydes, således at kommuner,
finansieringsinstitutter og almene boliger i samarbejde med ministeriet kan drøfte, hvordan
samarbejdet i blandet byggeri bedst understøttes. Byggeskadefonden bidrager gerne til dette
arbejde.
Med venlig hilsen
Birgitte Fæster
Juridisk chef
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Jacob Hangaard (jha@danskbyggeri.dk)
Titel: Høringssvar - Dansk Byggeri - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 16-12-2018 22:32:02
Bilag: DB-Høringssvar-forslag til lov om ændring af lov om almene boliger-2018.pdf;
Hermed Dansk Byggeris høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.
Venlig hilsen
Jacob Hangaard
Konsulent
Analyseafdelingen
Tlf. direkte: 72 16 02 75 · Mobil: 61 66 53 58
j_hangaard
Vi samler byggeri, anlæg og industri
Nørre Voldgade 106 · 1358 København K
www.danskbyggeri.dk · Abonner på nyheder
Følg os på:
Nørre Voldgade 106 Telefon: 72 16 00 00 www.danskbyggeri.dk Jyske Bank:
1358 København K CVR-nr.:26 91 11 25 info@danskbyggeri.dk 5032 - 0001028719
Transport- Bygnings- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Sendt pr. mail til: trm@trm.dk og til eta@trm.dk.
16. december 2018
J-nr.: 211808 / 2581260
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn
til nybyggeri opført af privat bygherre).
Dansk Byggeri takker for muligheden for at afgive svar i ovenstående høring.
Generelle bemærkninger
Dansk Byggeri mener, det er vigtigt at forbedre muligheder for opførelsen af blandet byggeri.
Hensigten med lovforslaget er derfor prisværdig. Der er gode perspektiver i områder med
blandede bolig- og erhvervsbyggerier. Sådanne byggerier kan medvirke til at understøtte en
positiv byudvikling fremadrettet.
Specifikke bemærkninger
Dansk Byggeri oplever allerede i dag, at almennyttige boligselskaber udbyder entrepriser i
strid med bestemmelsen i støttebekendtgørelsens § 30, stk. 2, hvorefter AB og ABT som ud-
gangspunkt skal lægges til grund uden fravigelser. Det er på den baggrund Dansk Byggeris
vurdering, at en privat bygherre, der udbyder blandet byggeri, hvor en del af byggeriet vil
være omfattet af støttebekendtgørelsen og udbudsloven, i praksis vil støde på udfordringer i
forhold til støttebekendtgørelsen og udbudsreglerne.
Denne forpligtelse til at overholde reglerne i støttebekendtgørelsen og udbudsloven bør der-
for tydeliggøres over for de private bygherre, fx gennem en tydeligere beskrivelse af forplig-
telserne i lovbemærkningerne eller gennem vejledninger.
Dansk Byggeri har ikke yderligere bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Dansk Byggeri
Jacob Hangaard
Økonomisk konsulent
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Cc: Dorte Lomholt (dl@fida.dk)
Fra: Tina Oreskov (tor@fida.dk)
Titel: Høringssvar - Finans Danmark - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 14-12-2018 15:17:10
Bilag: Høringssvar - nøglefærdigt byggeri - december 2018.pdf;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Hermed følger Finans Danmarks bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.
(Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre).
Mvh Tina
Venlig hilsen
Tina Oreskov
Kontorchef
Mobil: 30 16 11 14
tor@fida.dk
__
Finans Danmark
Amaliegade 7
1256 København K
Danmark
Tlf.: 33 70 10 00
finansdanmark.dk
__
Finans Danmark er interesseorganisation for bank, realkredit,
kapitalforvaltning, værdipapirhandel og investeringsfonde i Danmark.
Læs mere her: finansdanmark.dk/om-os
Læs her, hvordan Finans Danmark behandler dine personoplysninger.
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 15. november 2018 16:13
Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af
privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk
Høringssvar
14. december 2018
Dok. nr. FIDA-1379516692-686872-
v1
KontaktTina Oreskov
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Att.: Elmir Tartic
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Sendt til trm@trm.dk og eta@trm.dk
Høringssvar til udkast til lovforslag om
nøglefærdigt byggeri
Resumé
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har 15. november 2018 sendt udkast til
forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. i høring.
Finans Danmark er overordnet set meget tilfreds med udkastet til lovforslag, der
skaber klarhed på et område, der længe har været præget af en usikker retstil-
stand. Der er tale om et særdeles komplekst regelområde, hvilket også ses af de
meget detaljerede bemærkninger til lovforslaget.
Finans Danmark opfordrer derfor til, at de relevante dele af såvel de almindelige
som de specielle bemærkninger udmøntes i en bekendtgørelse, så det bliver
klart for alle interessenter – herunder bl.a. kommuner og boligorganisationer -
hvordan de skal forholde sig.
Herudover giver udkastet anledning til en række tekniske bemærkninger.
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk 2
Høringssvar
14. december 2018
Dok. nr. FIDA-1379516692-686872-
v1
Bemærkninger til udkast til lovforslag om
nøglefærdigt byggeri
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har 15. november 2018 sendt udkast til
forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. i høring. Finans Dan-
marks bemærkninger til udkastet er følgende:
Overordnet er vi meget tilfredse med udkastet til lovforslag, der skaber klarhed
på et område, der længe har været præget af en usikker retstilstand. Der er tale
om et særdeles komplekst regelområde, hvilket også ses af de meget detalje-
rede bemærkninger til lovforslaget.
På den baggrund skal vi opfordre til, at de relevante dele af såvel de alminde-
lige som de specielle bemærkninger udmøntes i en bekendtgørelse. På den
måde vil det blive klart for alle interessenter, hvordan de skal forholde sig. Dette
gælder bl.a. kommuner og boligorganisationer, som utvetydigt bør kunne ud-
lede de forpligtelser, som de pålægges, samt hvordan disse kan/skal opfyldes, af
et egentligt regelsæt og ikke af nogle (på et tidspunkt) historiske bemærkninger
til et lovforslag.
Skema A
Skema A bør tilrettes, således at der ved afkrydsning kan tages stilling til, om kom-
munens godkendelse tillige omfatter gennemførelse af projektet som nøglefær-
digt byggeri.
Ad udkastet til § 115, stk. 7, nr. 2
Ifølge formuleringen i udkastet, skal der være indgået aftale mellem tilsagnsmod-
tageren og den private bygherre om overdragelse af boligerne senest ved ibrug-
tagningstidspunktet. Vi går ud fra, at aftalen skal være indgået inden godken-
delse af Skema B, men ser gerne dette præciseret i bemærkningerne til lovforsla-
get.
Det bør ligeledes fremgå af bemærkningerne, hvordan ibrugtagningstidspunktet
fastlægges, såfremt ibrugtagningen sker etapevis. Endelig bør det overvejes at
fastlægge en grænse for, hvor tidligt overtagelse kan ske.
Ad udkastets § 115, stk. 7, nr. 3
Det fremgår af udkastet, at aftalen kun skal være betinget af tilsagnet. Det kan
næppe udelukkes, at der kan forekomme aftaler om overdragelse af fast ejen-
dom, hvor der er tale om yderligere betingelser ud over tilsagnet.
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk 3
Høringssvar
14. december 2018
Dok. nr. FIDA-1379516692-686872-
v1
Det fremgår af de almindelige bemærkninger, at det foreslås at fravige den 10-
årige ansvarsperiode i henhold til købeloven. Det fremgår i den forbindelse, at
boligorganisationen skal sikre, at aftalen indeholder bestemmelser om mangler
svarende til kapitel G i Almindelige betingelser for totalentreprise i bygge- og an-
lægsvirksomhed (ABT 18). Det bør overvejes, om det er tilstrækkeligt.
Det fremgår af de almindelige bemærkninger, at tilsagnsmodtageren i aftalen
med den private bygherre skal sikre, at risici, som afdelingen under opførsel bæ-
rer, er håndteret på en betryggende måde. Vi skal opfordre til, at der i bemærk-
ningerne gives eksempler på hvilke risici, der kunne være tale om, og hvordan
disse bør håndteres.
”Unødige risici” på p. 14
Det fremgår af de almindelige bemærkninger, at tilskudsmodtageren skal sikre,
at afdelingen frem til indføring af endeligt skøde ikke løber unødige risici. Vi går
ud fra, at afdelingen vil have behov for at stille købesumsgaranti over for sælger,
og at dette vil ligge inden for rammerne af de tilladte risici.
Særlige betingelser på p. 15 og 17
I de almindelige bemærkninger – p. 15 og 17 – er anført en række betingelser,
som almene boliger, der vil blive opført efter den foreslåede ordning, skal op-
fylde. Det bør afklares, om disse betingelser skal indføjes i overdragelsesaftalen,
således at skøde først kan tinglyses, når betingelserne er opfyldt.
Finansiering
Det er vores forventning, at selve finansieringen vil bestå i en garanti for boligaf-
delingens betalinger, og at garantien stilles over for bygherren – altså den ”mod-
part”, som har forpligtet sig til at levere det nøglefærdige byggeri.
Der vil blive tale om, at boligafdelingen skal afholde omkostning til betaling af
garantiprovision i byggeperioden, ligesom bygherrens byggelånsrente vil være
højere, end den byggelånsrente, som en boligafdeling forventeligt kan opnå,
hvor boligafdelingen i andre situationer selv står som bygherre. Denne merrente
vil være en del af de samlede byggeomkostninger, som skal holdes inden for
maksimumbeløbet. Der kan muligvis blive tale om en mellemfinansiering i perio-
den, fra byggeriet er færdigt og skødet er endeligt, indtil udbetaling af realkredit-
lån kan effektueres.
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk 4
Høringssvar
14. december 2018
Dok. nr. FIDA-1379516692-686872-
v1
Finans Danmark står naturligvis til rådighed, såfremt der er behov for en uddyb-
ning af ovenstående bemærkninger.
Med venlig hilsen
Tina Oreskov
Direkte: 30161114
Mail: tor@fida.dk
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Henrik Munck (hmu@forsikringogpension.dk)
Titel: høringssvar - Forsikring & Pension - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 17-12-2018 14:33:36
Bilag: Høring om ændring af lov om almene boliger mv.docx; signaturbevis.txt;
Vedlagt er Forsikring & Pensions høringssvar på ændringslovforslaget til lov om almene boliger mv. med henblik på at fremme
private bygherrers deltagelse i opførelse af blandet byggeri
Venlig hilsen
Forsikring & Pension
Økonomiske Forhold
Henrik Munck
Chefkonsulent, Cand. Polit
Dir. 41 91 90 73
Mob. 41 91 90 73
hmu@forsikringogpension.dk
Forsikring & Pension
Philip Heymans Allé 1
2900 Hellerup
Tlf. 41 91 91 91
Fax. 41 91 91 92
www.forsikringogpension.dk
17.12.2018
Forsikring & P ension
P hilip Heymans Allé 1
2900Hellerup
T lf.: 41 91 91 91
Fax: 41 91 91 92
fp@forsikringogpension.dk
www.forsikringogpension.dk
Henrik M unck
C hefkonsulent
Dir. 41919073
hmu@forsikringogpension.dk
Sagsnr. GES-2010-00010
DokID 373967
Brancheorganisation
for forsikringsselskaber
og pensionskasser
Høring om ændring af lov om almene boliger mv.
Forsikring & Pension vil gerne takke for at blive hørt i forbindelse med forslaget
om ændring af lov om almene boliger.
Forsikring & Pension har få bemærkninger til lovforslaget. Overordnet set synes
vi, det er positivt, at regeringen med lovforslaget sigter efter at fjerne barrierer
for, at private kan forestå alment boligbyggeri.
Vi bemærker imidlertid, at de forpligtelser, en privat bygherre skal påtage sig,
for at kunne bygge på vegne af en almen boligorganisation (tilsagnsmodtager)
jf. lovforslagets forslag til ny §115, stk. 7, nr. 3, er af ganske omfattende karak-
ter og, at der som følge heraf ikke introduceres væsentlige nye muligheder, som
på afgørende vis adskiller sig fra de muligheder, der allerede findes i kraft af den
såkaldt ”delegerede bygherremodel”.
Vi er bekymrede for, at især udbudsforpligtelsen, som en privat bygherre ifølge
lovforslaget skal leve op til, vil gøre det vanskeligt at opnå den øgede og mere
smidige blanding af privat og alment byggeri, som er et af formålene med lov-
forslaget. Private bygherrer vil i vidt omfang være nødsaget til planlægge og
styre den del af et byggeri, der er omfattet af udbudsforpligtelsen på én måde,
mens den del, der opføres som privat byggeri, må planlægges og styres på an-
dre måder. Det vil i praksis vanskeliggøre en tæt fysisk integration af opførelsen
af støttet og privat byggeri. Flere entreprenører på ét byggeri fremmer ikke ef-
fektivitet og stordriftsfordele.
Forsikring & Pension havde foretrukket en lovændring, som i større grad fokuse-
rede på at muliggøre støttet og privat byggeri under fælles entreprise og som
gav øget adgang til, at en boligorganisation og en privat bygherre kunne aftale
forholdet mellem forpligtelser og risikotagning.
Med venlig hilsen
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Mette Jensen (MEHE@kl.dk)
Titel: Høringssvar - KL - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 16-12-2018 16:26:33
Bilag: KLs Høringssvar til lovforslag om nøglefærdigt byggeri.pdf; signaturbevis.txt;
Her følger KLs høringssvar vedr. Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Med venlig hilsen
Mette Jensen
Kontorchef
Teknik og Miljø
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
E
+45 3370 3380
MEHE@kl.dk
T
W
+45 3370 3370
kl.dk
Dato: 13. december 2018
Sags ID: SAG-2018-06882
Dok. ID: 2688114
E-mail: MEHE@kl.dk
Direkte: 3370 3380
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Email: trm@trm.dk og eta@trm.dk.
KL's høringssvar til lovforslag om nøglefærdigt byggeri
KL takker for muligheden for at afgive høringssvar til lovforslaget om
nøglefærdigt byggeri.
Lovforslaget adresserer relevante byudviklingsproblematikker i forhold til
boligorganisationers mulighed for at etablere støttet byggeri, sammen
med andre boligformer opført af privat bygherre.
Kommunerne har i flere tilfælde efterspurgt vejledning eller en ramme for
den delegerede bygherremodel og modellen er generelt blevet udbredt i
det almene byggeri. KL bakker op om den overordnede målsætning med
lovforslaget, der har til hensigt at opnå en afbalanceret bolig- og
beboersammensætning i lokalområder og etablere en sammenhæng med
øvrige bydele.
Det er derfor som udgangspunkt positivt, at der kommer en sanktioneret
model for opførelse af almene boliger. Da der er tale om en væsentlig
ændring af lovgivningen om nybyggeri af almene boliger findes det dog
problematisk, at ændringen gennemføres hastigt.
KL opfordrer derfor til, at fremsættelsestidspunktet for lovforslaget
udskydes, så modellens indhold og ændringer nærmere kan gennemgås.
Generelt forudsætter bestemmelsen et aktivt tilsyn i kommunerne og
professionelle boligorganisationer for at sikre boligorganisationerne i
forbindelse med anvendelse af bestemmelsen om nøglefærdigt byggeri.
Generelle bemærkninger
Det er væsentligt at der etableres en model, der i størst mulig omfang
arbejder ud fra en delegation af bygherreopgaven.
Som KL ser det, består udfordringen primært i at sikre det aftalegrundlag
mellem tilsagnsmodtager og privat bygherre, der regulerer hele
støttesagsforløbet. KL vil opfordre til, at der etableres en "standard-
model", der kan understøtte reguleringen i langt de fleste kommuner.
Aftalegrundlaget skal blandt andet sikre at:
 Privat bygherre har samme incitament som den almene bygherre
til at sikre levetidsbetragtninger og afdelingens driftsfase
 Der er relevant og tilstrækkelig sikkerhedsstillelse for projektet.
En standard-model forventes også at kunne medvirke til, at almene
byggerier lykkes steder, hvor det ellers ville have vanskelige vilkår.
Dato: 13. december 2018
Sags ID: SAG-2018-06882
Dok. ID: 2688114
E-mail: MEHE@kl.dk
Direkte: 3370 3380
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 3
Specifikke bemærkninger
Lovforslaget indebærer en række kommunale overvejelser tidligt i
støttesagen, især en vurdering af, at der ikke er andre muligheder for at
bygge almene boliger end via privat bygherre og aftalegrundlaget. I en
dynamisk virkelighed kan en for detailstyret lovgivning meget let
blive en hindring for det gode samspil ml. kommune og bygherre.
KL vil derfor opfordre til, at beslutningskæden ikke kun bliver
hjemlet ud fra en lineær kausalitet – men at kommunerne får
fleksibilitet til undervejs i processen at vælge forskellige løsninger
for at tilgodese en frugtbar proces og et godt resultat.
Der er i lovforslaget listet en række kriterier, kommunerne kan lægge
vægt på i vurderingen af muligheden for byggeri. KL skal opfordre til, at
dette arbejde understøttes med en vejledning.
Specifikation af købesummen
I forhold til specifikation af købesummen fremgår det, at grundprisen skal
specificeres for, at kommunalbestyrelsen som led i sin tilsynspligt kan
vurdere, om grundprisen er rimelig. Det antages, at
rimelighedsvurderingen skal foretages som en vurdering af, om der med
den konkrete grundpris kan opnås tilstrækkelig kvalitet i byggeriet.
Særligt for så vidt angår byggeri med baggrund i lokalplansager, hvor der
stilles krav om alment byggeri efter planlovens § 15, stk. 2, nr. 9, og hvor
grundsælger ikke frit kan afhænde grunden til anden side, hvis der ikke
opnås enighed om prisen, er det relevant med en specifikation af
kommunalbestyrelsens rimelighedsvurdering af grundprisen.
Den private bygherres honorar
Det fremgår af lovforslaget, at den private bygherres honorar vil omfatte
vederlag for udgifter til ydelser, risikohåndtering, finansiering m.v., som
ikke er omfattet af tilsagnsmodtagerens udbudspligt, og at
kommunalbestyrelsen skal påse, at honoraret svarer til markedspris. Det
fremgår imidlertid ikke af lovforslaget, hvordan kommunen skal foretage
en sådan vurdering. Hvilket datagrundlag forventes den vurdering f.eks.
at basere sig på? Og hvorledes sikres det, at økonomiske fordele
kommer boligafdelingen til gunst, sådan som det er tilfældet i dag? Det
kan med fordel uddybes i den videre behandling.
Lovforslaget lægger endvidere op til at overskridelser af
maksimumsbeløbet afholdes af bygherre. Lovforslaget bør uddybe,
hvordan situationer hvor bygherre ikke har midlerne hertil, håndteres.
Kommunale krav
Det konstateres, at kommunerne fortsat kan stille de samme betingelser
til nøglefærdigt byggeri af almene boliger som kommunen kan stille, hvis
en almen boligorganisation er bygherre, jf. side 25, 3. afsnit, i
bemærkninger. Væsentligt hensyn i forhold til udformning af de almene
boliger.
Det fremgår af lovforslaget, at kommunalbestyrelsen skal påse, at andre
krav, som gælder for opførsel af almene boliger, bliver opfyldt. KL
Dato: 13. december 2018
Sags ID: SAG-2018-06882
Dok. ID: 2688114
E-mail: MEHE@kl.dk
Direkte: 3370 3380
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 3 af 3
antager, at der hermed menes samtlige krav og vilkår, som kommunen i
dag stiller til det almene byggeri. Det bør tydeliggøres i lovforslaget, at
private bygherrer har præcis samme forpligtelse som almene bygherrer til
at opfylde kommunens vilkår for tildeling af grundkapital og de lovbunden
krav, der findes til alment byggeri.
Bygherrerollen
KL finder det afgørende, at det fortsat er den almene boligorganisation,
der varetager en tydelig og professionel bygherrerolle, og herunder
sikrer, at byggeriet under hensyn til sit formål får en god kvalitet med en
arkitektur, drift etc., der modsvarer behov og balanceres i forhold til
økonomi.
Lovforslaget kunne dog med fordel tydeliggøre, at den reelle bygherre
med ansvar for byggeriets kvalitet fortsat er den almene bygherre. Dette
vurderes at kunne forhindre private bygherrer, der ikke helt så grundigt
læser lovens forarbejder, i at få antagelser omkring rollerne i byggeriet,
der vil vanskeliggøre et godt samarbejde mellem kommune, almen
bygherre og delegeret privat bygherre.
KL forudser, at der i forbindelse med implementering af lovforslagets
oplæg til udbudsproces vil rejse sig nye spørgsmål, som der vil være
brug for at tage stilling til løbende. KL kvitterer for at lovens rammer giver
mulighed for det.
I bemærkninger til lovforslagets § 1 henvises flere steder til forslagets §
117, stk. 1, hvilket nok skal være § 115, stk. 7.
Der tages forbehold for politisk behandling af høringssvaret.
KL imødeser den økonomiske høring af lovforslaget.
Med venlig hilsen
Mette Jensen
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Mette Jensen (MEHE@kl.dk)
Titel: Justeret KL høringssvar til lovforslag til nøglefærdigt byggeri
Sendt: 06-02-2019 15:14:25
Bilag: Justeret KL høringssvar til lovforslag til nøglefærdigt byggeri.pdf; signaturbevis.txt;
På baggrund af opfølgende dialog med Transport-, Bygnings- og Boligministeriets Departement ønsker KL hermed at justere
høringssvar til lovforslag om nøglefærdigt byggeri af 13. december 2018.
Med venlig hilsen
Mette Jensen
Kontorchef
Teknik og Miljø
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
E
+45 3370 3380
MEHE@kl.dk
T
W
+45 3370 3370
kl.dk
Dato: 6. februar 2019
Sags ID: SAG-2018-06882
Dok. ID: 2711586
E-mail: MEHE@kl.dk
Direkte: 3370 3380
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 1
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Email: trm@trm.dk og eta@trm.dk
Justeret KL høringssvar til lovforslag til nøglefærdigt byggeri
På baggrund af opfølgende dialog med Transport-, Bygnings- og
Boligministeriets Departement ønsker KL hermed at justere høringssvar
til lovforslag om nøglefærdigt byggeri af 13. december 2018 som følger:
Fra det indledende fjerde afsnit, der starter med "Det er derfor som
udgangspunkt..." til og med de "Generelle bemærkninger" justeres
høringssvaret til:
Vi ser lovforslaget som en kodificering af det vi gør i dag i kommunerne.
Det hilser vi velkomment.
I det lys er det væsentligt for kommunerne, at det tydeligt fremgår af
lovforslaget, at der kan stilles nøjagtig de samme betingelser for
godkendelser ifm. opførelse af alment boligbyggeri til en privat
entreprenør, som til det almene boligselskab – uanset hvem der er
bygherre på et almen nyttigt boligbyggeri. Privat bygherre skal f.eks.
have samme incitament som den almene bygherre til at sikre
levetidsbetragtninger og afdelingens driftsfase, ligesom der skal stilles
relevant og tilstrækkelig sikkerhed for projektet.
KL indgår gerne i den videre dialog om en uddybende vejledning.
Det er samtidig naturligt for kommunerne, at det boligselskab, der
efterfølgende skal eje og drifte bygningerne i mange år fremover
inddrages i arbejdet, uanset om det bærer bygherreopgaven eller ej.
Under de "Specifikke bemærkninger" bortfalder afsnittet "Bygherrerollen".
Med venlig hilsen
Mette Jensen
Kontorchef
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: pj@kollegiekontoret.dk (pj@kollegiekontoret.dk)
Titel: Høringssvar - Kollegiekontorerne i Danmark - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 13-12-2018 10:10:27
Kollegiekontorerne i Danmark kan delvis tilslutte sig intentionen med lovændringen og foreslår, at forslaget til § 115 stk.7 pkt.1
ændres til:
"Når private og almene boliger af byggetekniske årsager kun kan etableres af én bygherre".
Begrundelse:
Det fremgår af bemærkningerne, at opførelse af almene boliger af private bygherrer kan ske af to hovedårsager: 1. Når den private
bygherre ikke ønsker at overdrage en byggemulighed til en almen boligorganisation, f.eks. af profithensyn. 2. Når det byggeteknisk
ikke er muligt at adskille bygherrefunktionen mellem de private og de almene boliger.
Kollegiekontorerne i Danmark foreslår, at alene den byggetekniske begrundelse kan anvendes som begrundelse for privat opførelse
af alment byggeri. Profitmotivet for den private bygherre strider mod lovens målsætning om, at boligorganisationer ved nybyggeri
skal tilstræbe at få mest mulig værdi for de investerede midler. Muligheden for privates opførelse af almene boliger, blot fordi de
ønsker det, er således alene til fordel for private ejendomsudviklere.
Med venlig hilsen
Per Juulsen
direktør
Tlf. 87328380/24820570
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), Landsbyggefonden (lbf@lbf.dk)
Cc: TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Birger R. Kristensen (brk@lbf.dk)
Titel: Høringssvar - Landsbyggefonden - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
E-mailtitel: Høringssvar - Landsbyggefonden - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre (Id nr.: 442581)
Sendt: 14-12-2018 09:24:20
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet.
Landsbyggefonden har forstået, at der er forskellige løsningsmodeller til drøftelse i forbindelse med lovudkastet om såkaldt
"delegeret bygherre" og de juridiske problemstillinger, der opstår i den forbindelse. Der henvises til høringssvar fra
Byggeskadefonden.
Fonden har derudover ingen bemærkninger til lovudkastet.
Med venlig hilsen​
Birger R. Kristensen
Sekretariatschef
Direktion
Landsbyggefonden
Studiestræde 50
1554 København V
Telefon: 3376 2000
​Telefax: 3376 2005
Direkte telefon: 3376 2112
Email: brk@lbf.dk
Landsbyggefonden er en selvejende institution, der er oprettet ved lov. Læs mere på www.lbf.dk
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 15. november 2018 16:13
Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af
privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Peter Bjerre (pebj@udsatte.dk)
Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
Sendt: 14-12-2018 12:06:05
Bilag: Høringssvar Rådet for Socialt Udsatte.pdf;
Kære Elmir
Hermed fremsendes Rådet for Socialt Udsattes høringssvar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v.
Venlig hilsen
Peter Bjerre
Politisk konsulent
RÅDET FOR SOCIALT UDSATTE
m +45 41 85 10 79 e pebj@udsatte.dk
t +45 41 85 11 00 w www.udsatte.dk
a St. Torvegade 26, 3700 Rønne
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre)
Rådet takker for høringen.
Rådet kan støtte, at der fjernes barrierer for etablering af almene boliger, idet almene boliger
spiller en væsentlig rolle for, at der er betalbare boliger også til mindrebemidlede borgere.
Med venlig hilsen
Jann Sjursen
Att: Elmir Tartic
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
14. december 2018
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Ledelsessekretariat Ankestyrelsen (lsekr@ast.dk)
Titel: Høringssvar fra Ankestyrelsen - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 26-11-2018 12:38:04
Bilag: Høringssvar fra Ankestyrelsen.docx;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Svar fra Ankestyrelsen - Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.
(Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre).
Venlig hilsen
Lone Nielsen
Sekretær
Ledelse & Økonomi
Direkte telefon: 61 89 75 81
Mail: loni@ast.dk
_________________________________
Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice
Mail: ast@ast.dk
Telefon: 33 41 12 00
Hjemmeside: www.ast.dk
Åbningstid: 9.00 – 15.00 alle hverdage
_________________________________
Fortrolige og personfølsomme oplysninger
skal sendes til sikkermail@ast.dk
26. november 2018
J.nr. 18-67807
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Transport-, Bygnings- og Bolig-
ministeriet
Frederiksholms Kanal 27
1220 København K
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre).
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Ankestyrelsen
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Cc: Michael Callisen (mca@atp-ejendomme.dk)
Fra: Anette Jacobsen (ao@atp-ejendomme.dk)
Titel: Høringssvar - ATP Ejendomme - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 20-11-2018 11:55:56
Bilag: 2018-11-20_Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger mv.pdf;
Se venligst vedlagte høringssvar fra ATP Ejendomme A/S.
Venlig hilsen
Anette Jacobsen
Direktionssekretær
Direkte nummer +45 33 36 61 56
E-mail ao@atp-ejendomme.dk
ATP Ejendomme · Gothersgade 49 · 1123 København K
Tlf +45 3336 6161 · Fax +45 3336 6162
www.atp-ejendomme.dk
Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller
kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak.
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Cc: Marianne Lundsgaard (ml@danske-aeldreraad.dk), Thomas Jensen (tj@danske-aeldreraad.dk)
Fra: Marianne Lundsgaard (ml@danske-aeldreraad.dk)
Titel: SV: Høringssvar Danske Ældreråd - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre - Udkast til lovforslag til ændring af lov om
almene boliger m.v.
E-mailtitel: SV: Høringssvar Danske Ældreråd - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre - Udkast til lovforslag til ændring af lov om
almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Sendt: 20-11-2018 10:16:55
Danske Ældreråd takker for muligheden for at afgive høringsvar på ovennævnte høring.
Danske Ældreråd har ingen bemærkninger til lovforslaget.
På vegne af Danske Ældreråd
Marianne Lundsgaard
Seniorkonsulent
DANSKE ÆLDRERÅD
Jernbane Allé 54, 3. th.
2720 Vanløse
Tlf: 38 77 01 60
Direkte tlf: 38 77 01 65
Mail: ml@danske-aeldreraad.dk
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk [mailto:trm@trm.dk]
Sendt: 15. november 2018 16:13
Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af
privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Nikolaj Nielsen (nini@humanrights.dk)
Titel: SV: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v.
E-mailtitel: SV: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Sendt: 14-12-2018 15:55:05
Bilag: signaturbevis.txt;
Tak for fremsendelsen af nedenfor nævnte udkast.
Institut for Menneskerettigheder har ikke nogen bemærkninger til udkastet.
NIKOLAJ NIELSEN
TEAMLEDER
HANDICAPTEAMET, LIGEBEHANDLING
WILDERS PLADS 8K | DK-1403 KØBENHAVN K
Følg med i rapporter, debatindlæg, høringssvar mm. ved at skrive dig op til handicapteamets nyhedsbrev.
TELEFON 91 32 56 11
nini@humanrights.dk eller følg på Twitter.
MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK
Se status og følg udvikling på handicapområdet: www.handicapbarometer.dk.
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 15. november 2018 16:13
Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af
privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV: http://bit.ly/2mUk0EB
10 gange �rligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.
SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER: http://bit.ly/2o4yyS5
10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our activities.
https://facebook.com/menneskeret
https://twitter.com/humanrightsdk
https://www.linkedin.com/company/danish-institute-for-human-rights/
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Samfundsanalyse (samfundsanalyse@aeldresagen.dk)
Titel: Høringssvar - Ældre Sagen - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v.
E-mailtitel: Høringssvar - Ældre Sagen - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Sendt: 20-11-2018 22:00:01
Bilag: signaturbevis.txt;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring.
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Direkte: 33 96 86 29
Mobil: +45 21 19 59 53
pw@aeldresagen.dk
Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86 Læs vores persondatapolitik
Fra: trm@trm.dk [mailto:trm@trm.dk]
Sendt: 15. november 2018 16:13
Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af
privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Cc: Louise Petersen (lupe@sm.dk)
Fra: Lars Simonsen (lass@sm.dk)
Titel: Høringssvar – Børne- og Socialministeriet – Tilsagn til nybyggeri (SM Id nr.: 642595)
Sendt: 14-12-2018 16:35:19
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Børne- og Socialministeriet takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Børne- og Socialministeriet har ingen bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Lars Simonsen
Jura og International
Mobil: +45 41 85 11 05
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.socialministeriet.dk
Twitter Linkedin
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til:
Fra: trm@trm.dk (trm@trm.dk)
Titel: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Sendt: 15-11-2018 16:13:29
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af
privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: letbyrder@erst.dk (letbyrder@erst.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: 1-DEP Høringer (hoeringer@em.dk)
Titel: Høringssvar – EM/ERST – Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Sendt: 21-12-2018 10:34:32
Bilag: Revideret høringssvar fra Erhvervsministeriet.pdf; signaturbevis.txt;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Jeg har netop modtaget et revideret høringssvar fra Erhvervsstyrelsen, som hermed eftersendes.
Se venligst bort fra tidligere sendte høringssvar.
Jeg beklager forvirringen herfra.
God jul.
Med venlig hilsen
METTE CHRISTOPHERSEN
METTE CHRISTOPHERSEN
Sagsbehandler
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
mec@em.dk
Tlf. 33 92 33 50
Tlf. Dir. 91 33 73 11
EAN 5798000026001
______________________________
Erhvervsministeriet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine personoplysninger
på vores hjemmeside https://em.dk/privatlivspolitik.
Erhvervsministeriet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du ikke er den tilsigtede modtager, bedes du straks
underrette afsenderen ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, skal vi gøre klart, at enhver form for
kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail kan være ulovlig.
Fra: 1-DEP Høringer
Sendt: 21. december 2018 08:46
Til: 'trm@trm.dk'
Cc: 'eta@trm.dk'; 'Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering'
Emne: Høringssvar – EM/ERST – Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Med nogen forsinkelse eftersender jeg her Erhvervsministeriets høringssvar.
Se venligst vedhæftede.
Jeg beklager meget det forsinkede svar.
Med venlig hilsen
METTE CHRISTOPHERSEN
METTE CHRISTOPHERSEN
Sagsbehandler
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
mec@em.dk
Tlf. 33 92 33 50
Tlf. Dir. 91 33 73 11
EAN 5798000026001
______________________________
Erhvervsministeriet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine personoplysninger
på vores hjemmeside https://em.dk/privatlivspolitik.
Erhvervsministeriet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du ikke er den tilsigtede modtager, bedes du straks
underrette afsenderen ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, skal vi gøre klart, at enhver form for
kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail kan være ulovlig.
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk [mailto:trm@trm.dk]
Sendt: 15. november 2018 16:13
Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Id nr.: 442581)
Til alle høringsparter
Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre).
Høringsfristen er den 16. december 2018.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
21. december 2018
18/09269-11
mec-dep
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Høringssvar - Udkast til lovforslag til lov om ændring af lov om
almene boliger m.v.
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har modtaget lov-
forslaget i høring.
Administrative konsekvenser:
TER vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser
for erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Principper om agil erhvervsrettet regulering:
TER har noteret sig, at Transport-, Bygnings- og Boligministeriet ikke har
indsat vurderingen af efterlevelsen i de agile principper for erhvervsrettet
regulering i afsnittet Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet i de almindelige bemærkninger til lovforslaget. TER skal
minde om, at Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurdering af
principperne skal fremgå af de almindelige bemærkninger ved den offent-
lige høring og ved lovforslagets fremsættelse. TER opfordrer derfor
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet til, at indsætte vurderingen i
lovbemærkningerne forud for fremsættelsen.
I denne forbindelse bemærker TER, at Transport-, Bygnings- og Boligmi-
nisteriet har foretaget en vurdering af, hvordan lovforslaget understøtter
virksomheders muligheder for at teste, udvikle og anvende nye digitale
teknologier og forretningsmodeller ved principperne for agil erhvervsret-
tet regulering. Hvis det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets
vurdering, at principperne ikke er relevante for de konkrete ændringer i
lovforslaget, da ændringerne ikke påvirker virksomhedernes muligheder
for at teste, udvikle og anvende nye digitale teknologier og forretnings-
modeller, kan Transport-, Bygnings- og Boligministeriet overveje at re-
ducere beskrivelsen i lovforslaget til, at det er Transport-, Bygnings- og
Boligministeriets vurdering, at principperne for agil erhvervsrettet regule-
ring ikke er relevante for de konkrete ændringer i lovforslaget.
For yderligere information se Vejledning om principper for agil erhvervs-
rettet regulering, der kan findes på Erhvervsstyrelsens hjemmeside.
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Økonomi- og Indenrigsministeriet (oim@oim.dk)
Titel: Høringssvar - Økonomi- og Indenrigsministeriet - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre
E-mailtitel: Høringssvar - Økonomi- og Indenrigsministeriet - Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre (Id nr.: 55153)
Sendt: 14-12-2018 15:39:28
Bilag: Svar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af privat
bygherre).pdf;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Se venligst vedhæftede høringssvar fra Økonomi- og Indenrigsministeriet.
Med venlig hilsen
Desiré Dyveke Palsbøll
Fuldmægtig
Forvaltningsjura, Departementet
Direkte telefon:
Mobil: +45 72 28 25 17
Mail: ddpa@oim.dk
Økonomi- og Indenrigsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon: 72 28 24 00
www.oim.dk
Sådan behandler vi personoplysninger
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
oim@oim.dk
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
trm@trm.dk og eta@trm.dk
Svar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført af privat bygherre)
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har ved e-mail af 15. november 2018
anmodet Økonomi- og Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til den
omhandlede høring.
Det meddeles herved, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har bemærkninger til
høringen.
Med venlig hilsen
Desiré Dyveke Palsbøll
Sagsnr.
2018 - 2450
Doknr.
55153
Dato
14-12-2018


Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Cc: Amalie Vang (ava@bl.dk), chw@bl.dk (chw@bl.dk)
Fra: Sanne Steen Petersen (spe@bl.dk)
Titel: Høringssvar – BL – Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part
Sendt: 04-03-2019 09:49:44
Bilag: Høringssvar - revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v_.pdf;
Hermed høringssvar fra BL vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part).
Med venlig hilsen
Sanne Steen Petersen​ / Chefjurist
direkte:
mobil:
e‑mail:
+45 3376 2079
+45 2220 8773
spe@bl.dk
BL – Danmarks Almene Boliger
Studiestræde 50, 1554 København V
+45 3376 2000 / www.bl.dk / LinkedIn
SAMMEN OM ET ENDNU BEDRE LIV. I de almene boliger skaber vi hjem. Vores boliger har indbygget fællesskab. Og så er de
bæredygtige både økonomisk og socialt. For fællesskabet og for den enkelte. I 100 år har vi sammen skabt bedre liv og
velfærdsløsninger gennem samarbejde. Så det fortsætter vi med. Vi kalder det sammen om et endnu bedre liv.
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 214 Bilag 1
Offentligt
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk
1. marts 2019
Høringssvar vedr. revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om
almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat
part)
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har den 25. februar 2019 anmodet om bemærkninger
til revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til ny-
byggeri opført i samarbejde med en privat part).
BL – Danmarks Almene Boliger vil hermed kvittere for et godt og gennemarbejdet udkast til lov-
forslag, der på bedste vis favner de udfordringer, BL tidligere har rejst over for ministeriet og
styrelsen.
De almene boligorganisationer vil med det reviderede udkast få mulighed for med offentlig støtte
at etablere almene boliger i samarbejde med en privat part, således at boligerne bliver afleveret
til den almene boligorganisation inden ibrugtagning.
Dette vil bl.a. styrke opførelsen af blandet boligbyggeri og bidrage til det politiske mål om at opnå
en afbalanceret bolig- og beboersammensætning i lokalområderne samt åbne op for en eventuel
udvidelse af boligmassen, hvor der ellers ikke var planlagt almen bebyggelse.
BL finder det derfor positivt, at der nu lægges op til at skabe en klar juridisk ramme for etable-
ring af nybyggeri i de situationer, hvor det er nødvendigt for byggeriets opførelse, at der indgås
et samarbejde mellem den almene boligorganisation og en privat part, og at de juridiske barrie-
rer herfor elimineres.
Såfremt der er behov for en uddybning af ovennævnte, står BL naturligvis til rådighed.
Med venlig hilsen
Bent Madsen
Til: TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk), Transportministeriet (trm@trm.dk)
Fra: Birgitte Fæster (bif@bsf.dk)
Titel: Byggeskadefonden Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part revideret udkast
Sendt: 01-03-2019 14:58:33
Bilag: Byggeskadefonden Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part revideret udkast.pdf;
Vedlagt Byggeskadefondens høringssvar til det reviderede udkast til lovforslag om nybyggeri opført i samarbejde med privat part.
Med venlig hilsen
Birgitte Fæster
Juridisk chef
3376 2159 / bif@bsf.dk
Studiestræde 50
1554 København V
3376 2000 / bsf@bsf.dk
http://www.bsf.dk
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
trm@trm.dk og til eta@trm.dk
1. marts 2019
j. nr. 19-001
Høringssvar – Byggeskadefonden – Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part
(revideret udkast)
Byggeskadefonden har modtaget det reviderede udkast i høring.
Med forslaget gives der nye muligheder for et fleksibelt samarbejde mellem en almen bygherre og
en privat part, samtidig med at grundlaget for den nødvendige kvalitet i byggeriet fastholdes.
Det er Byggeskadefondens opfattelse, at forslaget på denne måde giver et godt grundlag for
udvikling af blandet byggeri.
Vi har ikke yderligere bemærkninger til forslaget.
Med venlig hilsen
Birgitte Fæster
Juridisk chef
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: dl@dklf.dk (dl@dklf.dk)
Titel: Høringssvar fra DL vedr.: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til
nybyggeri opført i samarbejde med privat part)
E-mailtitel: Høringssvar fra DL vedr.: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til
nybyggeri opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Sendt: 04-03-2019 11:12:16
Hermed høringsvar fra Danmarks Lejerforeninger
Med reference til høringsbrev af 25.2.2019, er Danmarks Lejerforeningers kommentarer, helt kort:
Vi kan ikke anbefale, at det tilsendte gennemføres.
Dette på baggrund af, at allerede under de nugældende regler er der eksempler på, at kommuner har
samarbejdet med private bygherrer/grundejere/entreprenører på en måde, som har medført tab af offentlige
midler.
Som eksempler kan nævnes boligselskabs-konkursen i Randers og "BoliGrøn" i Køge.
Sådanne skandaler er udslag af kommunernes generelt manglende prioritering af en kvalificeret tilsynsindsats
med hensyn til at reglerne overholdes på disse områder, og disse mangler ses ikke mindst i tilsynet med, at
boligselskaberne overholder gældende regler.
Sådanne negative konsekvenser af det reelt manglende tilsyn vil blive betydeligt mere udtalte, hvis det
foreliggende lovforslag gennemføres.
Venlig hilsen
Henrik Stougaard
Landssekretær
Den 25/02/2019 kl. 09.38 skrev trm@trm.dk:
Til alle høringsparter
Vedlagt er supplerende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part).
Høringsfristen er den 4. marts 2019, kl. 12.00.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220
København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Tina Oreskov (tor@fida.dk)
Titel: Høringssvar - Finans Danmark - Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part
Sendt: 04-03-2019 11:09:48
Bilag: Høringssvar til revideret lovforslag om nybyggeri opført i samarbejde med privat part.pdf;
Kære Elmir
Vedhæftet følger høringssvar fra Finans Danmark vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger
m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part.
Mvh Tina
Venlig hilsen
Tina Oreskov
Kontorchef
Mobil: 30 16 11 14
tor@fida.dk
__
Finans Danmark
Amaliegade 7
1256 København K
Danmark
Tlf.: 33 70 10 00
finansdanmark.dk
__
Finans Danmark er interesseorganisation for bank, realkredit,
kapitalforvaltning, værdipapirhandel og investeringsfonde i Danmark.
Læs mere her: finansdanmark.dk/om-os
Læs her, hvordan Finans Danmark behandler dine personoplysninger.
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk
Høringssvar
4. marts 2019
Dok. nr. FIDA-1379516692-687350-
v1
Kontakt Tina Oreskov
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Att.: Elmir Tartic
Frederiksholms Kanal 27 E
1220 København K
Sendt til trm@trm.dk og eta@trm.dk
Høringssvar til udkast til lovforslag om ny-
byggeri opført i samarbejde med privat
part
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har 25. februar 2019 sendt revideret ud-
kast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyg-
geri opført i samarbejde med privat part) i høring. Finans Danmark skal indled-
ningsvist henvise til vores høringssvar af 14. december 2018 og kvittere for, at en
række af vores forslag er blevet imødekommet i det reviderede udkast. Vi har føl-
gende supplerende bemærkninger:
Vi kan konstatere, at der er sket en række justeringer af lovudkastet, men at der
ifølge ministeriet ikke er ændret på forslagets formål. Der er sket en række præci-
seringer og uddybninger på baggrund af de modtagne høringssvar, hvilke dog –
på flere områder – skaber usikkerhed om gældende ret efter lovforslaget.
Det er fortsat vores vurdering, at de relevante dele af såvel de almindelige som
de specielle bemærkninger bør udmøntes i en bekendtgørelse, således at det
bliver klart for alle interessenter, hvordan de skal forholde sig. I den forbindelse
bør det præciseres, hvilke regler der gælder i hvilken situation; herunder hen-
holdsvis delegeret bygherre, jf. nedenfor, nøglefærdigt byggeri, udstykning og
ejerlejlighedsopdeling.
Ad ”samarbejde med privat part”
Det bør præciseres, hvad der ligger i begrebet ”samarbejde med privat part”.
Såfremt det er intentionen, at lovforslaget nu eksempelvis også omfatter den de-
legerede bygherremodel, bør dette fremgå klart af bemærkningerne til lovforsla-
get.
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk 2
Høringssvar
4. marts 2019
Dok. nr. FIDA-1379516692-687350-
v1
Ad udkastet til § 115, stk. 7, nr. 1 – ”nødvendigt”
Det fremgår, at samarbejdet med den private part skal være ”nødvendigt” for
at etablere de pågældende boliger, og kommunen skal påse, at dette krav er
opfyldt. Ud over de lovgivningsmæssige betingelser herfor, fremgår det ikke præ-
cist, hvornår denne nødvendighedsbetingelse vil være opfyldt.
Der er blandt andet brug for en nærmere beskrivelse af, under hvilke omstæn-
digheder det kan anses for ”nødvendigt” at bygge i samarbejde med en privat
part, når tilsagnsmodtager i forvejen har skøde på den pågældende grund.
Der synes endvidere at mangle en begrundelse i selve lovteksten for, at den pri-
vate ”part” ikke længere kan betegnes som ”bygherre”.
I udkastet til stk. 7, nr. 3, er nu anført ordene ”unødige risici”, der i det tidligere ud-
kast alene fremgik af bemærkningerne. Vi skal foreslå, at dette begreb beskrives
nærmere i en kommende bekendtgørelse, jf. ovenfor, således at begrebet kan
håndteres i praksis.
Ad udkastet til § 115, stk. 9
Da udgangspunktet for brug af dette regelsæt fortsat må være, at tilsagnsmod-
tager (endnu) ikke ejer den grund, der skal bygges på, skal vi under henvisning til
den ændring af § 22 i bekendtgørelse om støtte til almene boliger m.v., der blev
gennemført i 2016, foreslå, at § 115, stk. 9, formuleres som følger:
”Stk. 9. Kommunalbestyrelsen kan give tilsagn efter stk. 7, hvis tinglysning af
endeligt skøde alene er betinget af udstykningsmyndighedernes samtykke og
forudsat, at bygherren på tidspunktet for byggeriets påbegyndelse kan doku-
mentere, at der er opnået forhåndsgodkendelse fra disse myndigheder af, at
udstykning vil kunne gennemføres.”
Ad kommunernes forpligtelser
Som vi læser det reviderede udkast, får kommunerne nu endnu flere forpligtelser,
end det var tilfældet med det oprindelige forslag. Blandt andet skal de ikke læn-
gere blot betinge et tilsagn af, at udbudsreglerne overholdes, men de skal også
påse, at det sker.
Vi forudsætter i den forbindelse, at disse yderligere forpligtelser følges op med en
reel uddannelsesindsats, således at der er i kommunerne er de nødvendige kom-
petencer til stede til at håndtere de nye forpligtelser.
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk 3
Høringssvar
4. marts 2019
Dok. nr. FIDA-1379516692-687350-
v1
Ad de almindelige bemærkninger – p. 9
Andet afsnit bør omhandle skema A og ikke som anført skema B.
Finans Danmark står naturligvis til rådighed, såfremt der er behov for en uddyb-
ning af ovenstående bemærkninger.
Med venlig hilsen
Tina Oreskov
Direkte: 30161114
Mail: tor@fida.dk
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Cc: Mette Jensen (MEHE@kl.dk)
Fra: Troels Øhlenschlæger Graversen (TRGR@kl.dk)
Titel: Høringssvar – KL – Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part”.
Sendt: 04-03-2019 11:20:00
Bilag: KL høringssvar vedr. Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til.pdf;
signaturbevis.txt;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Vedhæftet er høringssvar fra KL til revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part)
Med venlig hilsen
Troels Øhlenschlæger Graversen
Chefkonsulent
Teknik og Miljø
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
E
+45 3370 3683
TRGR@kl.dk
T
W
+45 3370 3370
kl.dk
Dato: 4. marts 2019
Sags ID: SAG-2019-01489
Dok. ID: 2725248
E-mail: TRGR@kl.dk
Direkte: 3370 3683
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 1
NOTAT
trm@trm.dk og eta@trm.dk
KL høringssvar vedr. Supplerende høring - Udkast til
forslag til lov om ændring af lov om almene boliger
m.v.
KL takker for det fremsendte høringsmateriale vedrørende revideret forslag
til ændring af lov om almene boliger, der skal lette samarbejdet med private
parter i byggeriet af visse almene boligprojekter.
KL vil ligeledes takke for en positiv dialog og, at KL's tidligere bemærkninger
til sagen er imødekommet i reviderede lovforslag, således at der kan stilles
samme krav til kvaliteten af alment nybyggeri i de tilfælde hvor der
samarbejdes med en privat bygherre.
KL indgår gerne i den videre dialog om en uddybende vejledning.
Med venlig hilsen
Troels Graversen
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Anette Jacobsen (ao@atp-ejendomme.dk)
Titel: Høringssvar - ATP Ejendomme - Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part
Sendt: 25-02-2019 14:27:00
Bilag: 2019-02-25_Høring over revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger mv.pdf;
Vedlagt svar fra ATP Ejendomme.
Venlig hilsen
Anette Jacobsen
Direktionssekretær • Sekretariatet
Direkte nummer +45 3336 6156 • Mobil + 45 9117 0519
E-mail ao@atp-ejendomme.dk
ATP Ejendomme • Gothersgade 49 • 1123 København K
Tlf +45 3336 6161 • CVR 1726 1649
www.atp-ejendomme.dk Følg os på LinkedIn
ATP Ejendomme behandler oplysninger om personer, der kommer i kontakt med os. Du kan læse, hvordan vi passer på dine
oplysninger her: https://www.atp-ejendomme.dk/Privatlivspolitik
Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller
virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er
forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På
forhånd tak.
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk <trm@trm.dk>
Sendt: 25. februar 2019 09:39
Emne: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Til alle høringsparter
Vedlagt er supplerende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part).
Høringsfristen er den 4. marts 2019, kl. 12.00.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk), Louise Petersen (lupe@sm.dk)
Fra: Lars Simonsen (lass@sm.dk)
Titel: Høringssvar BSM: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til
nybyggeri opført i samarbejde med privat part) (SM Id nr.: 674602)
E-mailtitel: Høringssvar BSM: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til
nybyggeri opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997) (SM Id nr.: 674602)
Sendt: 04-03-2019 10:32:15
Til Transportministeriet
Børne- og Socialministeriet takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Børne- og Socialministeriet har ingen bemærkninger til den supplerende høring.
Med venlig hilsen
Lars Simonsen
Jura og International
Mobil: +45 41 85 11 05
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.socialministeriet.dk
Twitter Linkedin
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til:
Fra: trm@trm.dk (trm@trm.dk)
Titel: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde
med privat part) (Id nr.: 478997)
Sendt: 25-02-2019 09:38:38
Til alle høringsparter
Vedlagt er supplerende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part).
Høringsfristen er den 4. marts 2019, kl. 12.00.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Marianne Lundsgaard (ml@danske-aeldreraad.dk)
Titel: SV: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i
samarbejde med privat part)
E-mailtitel: SV: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i
samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Sendt: 04-03-2019 10:49:00
Danske Ældreråd har ingen bemærkninger til den supplerende høring om Udkast til forslag til lov om ændring af lov om
almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Med venlig hilsen
Marianne Lundsgaard
Seniorkonsulent
Danske Ældreråd
Tlf: 38 77 01 60
Direkte tlf: 38 77 01 65
Mail: ml@danske-aeldreraad.dk
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: Trine Toftgaard Lund
Sendt: 3. marts 2019 00:02
Til: Marianne Lundsgaard <ml@danske-aeldreraad.dk>
Emne: VS: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Kære Marianne
Vil du se på denne?
Bh Trine
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: Danske Ældreråd
Sendt: 25. februar 2019 10:21
Til: Trine Toftgaard Lund <ttl@danske-aeldreraad.dk>; Thomas Jensen <tj@danske-aeldreraad.dk>
Emne: VS: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Med venlig hilsen
Maj-Britt Lempel
Bogholder
DANSKE ÆLDRERÅD
Jernbane Allé 54, 3. th.
2720 Vanløse
Tlf. 3877 0160
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk [mailto:trm@trm.dk]
Sendt: 25. februar 2019 09:39
Emne: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Til alle høringsparter
Vedlagt er supplerende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part).
Høringsfristen er den 4. marts 2019, kl. 12.00.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk)
Cc: letbyrder@erst.dk (letbyrder@erst.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: 1-DEP Høringer (hoeringer@em.dk)
Titel: Høringssvar – Erhvervsministeriet – Tilsagn til nybyg-geri opført i samarbejde med privat part)
Sendt: 04-03-2019 13:09:11
Bilag: Erhvervsministeriets høringssvar.pdf; signaturbevis.txt;
Til Transpoert-, Bygnings- og Boligministeriet
Erhvervsministeriet har følgende bemærkninger til den fremsendte høring:
Se venligst vedhæftede.
Med venlig hilsen
METTE CHRISTOPHERSEN
METTE CHRISTOPHERSEN
Sagsbehandler
CRISS
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
mec@em.dk
Tlf. 33 92 33 50
Tlf. Dir. 91 33 73 11
Mobil 91 33 73 11
EAN 5798000026001
______________________________
Erhvervsministeriet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine personoplysninger
på vores hjemmeside https://em.dk/privatlivspolitik.
Erhvervsministeriet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du ikke er den tilsigtede modtager, bedes du straks
underrette afsenderen ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, skal vi gøre klart, at enhver form for
kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail kan være ulovlig.
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk [mailto:trm@trm.dk]
Sendt: 25. februar 2019 09:39
Emne: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde
med privat part) (Id nr.: 478997)
Til alle høringsparter
Vedlagt er supplerende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i
samarbejde med privat part).
Høringsfristen er den 4. marts 2019, kl. 12.00.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K
Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>
4. marts 2019
19/01500-6
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervsministeriet har følgende svar til supplerende høring - Ud-
kast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Til-
sagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part)
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har modtaget lov-
forslaget i høring.
Administrative konsekvenser
TER vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser
for erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Principper for agil erhvervsrettet regulering
TER har i forbindelse med den oprindelige høring af forslaget afgivet
bemærkninger til Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurdering af
efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet regulering. TER har
ingen yderligere bemærkninger.
Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:
Julius Vinther Sørensen
Student
Tlf. direkte: 35 29 14 81
E-post: JulSor@erst.dk
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Annecathrine Carl (anca@humanrights.dk)
Titel: Ingen bemærkninger: Høring over revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til
nybyggeri opført i samarbejde med privat part)
Sendt: 04-03-2019 10:09:53
Bilag: Høringssvar vedr. revideret udkast til forslag til lov om æn...pdf; signaturbevis.txt;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Se venligst vedhæftede høringssvar.
Med venlig hilsen
Annecathrine Carl
ANNECATHRINE CARL
JURIDISK RÅDGIVER
MONITORERING
WILDERS PLADS 8K | 1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888 | DIREKTE 9132 5688
ANCA@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK
TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV. 10 gange årligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.
SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER. 10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our activities.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Danmark
E-mail: eta@trm.dk og trm@trm.dk
R E V I D E R E T U D K A S T T I L F O R S L A G T I L L O V O M
Æ N D R I N G A F L O V O M A L M E N E B O L I G E R M . V .
( T I L S A G N T I L N Y B Y G G E R I O P F Ø R T I S A M A R B E J D E
M E D P R I V A T P A R T )
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har ved e-mail af 25. februar
2019 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til høring over revideret udkast til forslag til lov om
ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i
samarbejde med privat part).
Instituttet har ingen bemærkninger.
Der henvises til ministeriets sagsnummer: 2018-5990.
Med venlig hilsen
Annecathrine Carl
JURIDISK RÅDGIVER
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL 9132 5688
ANCA@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 19/00662-2
4. MARTS 2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Økonomi- og Indenrigsministeriet (oim@oim.dk)
Titel: Høringssvar – Økonomi- og Indenrigsministeriet – Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part”. (ØIM Id nr.: 75982)
Sendt: 04-03-2019 10:05:36
Bilag: Svar på høring over revideret udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v..pdf;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Se venligst vedhæftede høringssvar.
Med venlig hilsen
Mads Holt
Fuldmægtig
Forvaltningsjura
Mobil: 72 28 25 16
Mail: mhol@oim.dk
Økonomi- og Indenrigsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon: 72 28 24 00
www.oim.dk
Sådan behandler vi personoplysninger.
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
oim@oim.dk
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
trm@trm.dk, eta@trm.dk
Svar på høring vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om
almene boliger m.v.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har ved e-mail af 25. februar 2019 anmodet
Økonomi- og Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til den omhandlede
høring.
Det meddeles herved, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har bemærkninger til
høringen.
Med venlig hilsen
Mads Holt
Sagsnr.
2019 - 1150
Doknr.
75982
Dato
04-03-2019
Til: Transportministeriet (trm@trm.dk), TRM Elmir Tartic (eta@TRM.dk)
Fra: Samfundsanalyse (samfundsanalyse@aeldresagen.dk)
Titel: Høringssvar - Ældre Sagen - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i
samarbejde med privat part)
E-mailtitel: Høringssvar - Ældre Sagen - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i
samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Sendt: 26-02-2019 08:35:05
Bilag: signaturbevis.txt;
Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring.
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Direkte: 33 96 86 29
Mobil: +45 21 19 59 53
pw@aeldresagen.dk
Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86 Læs vores persondatapolitik
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: trm@trm.dk [mailto:trm@trm.dk]
Sendt: 25. februar 2019 09:39
Emne: Supplerende høring - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part) (Id nr.: 478997)
Til alle høringsparter
Vedlagt er supplerende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til
nybyggeri opført i samarbejde med privat part).
Høringsfristen er den 4. marts 2019, kl. 12.00.
Venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Kontor for Boliger og Tilgængelighed | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092
eta@TRM.dk<mailto:eta@TRM.dk>


Dato
J. nr.
HØRINGSNOTAT
27. marts 2019
2018-5990
Notat om de indkomne høringssvar vedrørende udkast til forslag til
lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri
opført i samarbejde med privat part)
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet hørte fra den 15. november 2018 til
den 16. december 2018 og fra den 25. februar 2019 til den 4. marts 2019 en
række myndigheder og organisationer, jf. vedlagte høringsliste i bilag 1, over
ovennævnte udkast.
1. Følgende myndigheder og organisationer har afgivet bemærkninger til udka-
stet, som var i høring fra den 15. november 2018 til den 16. december 2018: BL
– Danmarks Almene Boliger, Byggeskadefonden, Dansk Byggeri, Finans Dan-
mark, Forsikring og Pension, KL, Kollegiekontorerne i Danmark, Landsbygge-
fonden og Rådet for Socialt Udsatte.
2. Følgende myndigheder og organisationer har ikke haft bemærkninger til
udkastet, som var i høring fra den 15. november 2018 til den 16. december
2018: Ankestyrelsen, ATP-ejendomme, Børne- og Socialministeriet, Danske
Ældreråd, Erhvervsministeriet, Institut for Menneskerettigheder, Økonomi- og
Indenrigsministeriet og Ældre Sagen.
3. Følgende myndigheder og organisationer har ikke afgivet høringssvar til
udkastet, som var i høring fra den 15. november 2018 til den 16. december
2018: Advokatsamfundet, Akademisk Arkitektforening, Alzheimerforeningen,
Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation, Arbejderbevægelsens Er-
hvervsråd, BAT-Kartellet, Bedre Psykiatri, Beskæftigelsesministeriet, BOSAM,
Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse, Byggesocietetet, Bygherreforenin-
gen i Danmark, Center for Boligsocial Udvikling, Danmarks Lejerforeninger,
Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk Socialrådgiverfor-
ening, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Advokater, Danske arkitektvirk-
somheder, Danske Handicaporganisationer, Danske Lejere, Danske Regioner,
Danske Studerendes Fællesråd, Danske Udlejere, Datatilsynet, Den Danske
Dommerforening, Det Centrale Handicapråd, DI, Digitaliseringsstyrelsen,
Ejendomsforeningen Danmark, Ejerlejlighedernes Landsforening, Finansmini-
steriet, Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI, Foreningen af Statsautorise-
rede Revisorer, Foreningen Danske Revisorer, Foreningen til fremskaffelse af
boliger for ældre og enlige, Frivilligrådet, Husleje- og Beboerklagenævnsfor-
eningen, Håndværksrådet, Justitsministeriet, KommuneKredit, Kommunernes
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 214 Bilag 1
Offentligt
Side 2/8
Revision – BDO, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Lejernes Landsorgani-
sation i Danmark, LOS, OK–Fonden, Psykiatrifonden, Rådet for Etniske Mino-
riteter, SAND De hjemløses Landsorganisation, SBi/AAU (Statens Byggeforsk-
ningsinstitut under Aalborg Universitet), Selveje Danmark, SFI – Det Nationa-
le Forskningscenter for Velfærd, Sind, Socialchefforeningen, Socialpædagoger-
nes Landsforbund, Statsministeriet, TEKNIQ og Udbetaling Danmark.
4. Følgende myndigheder og organisationer har afgivet bemærkninger til det
reviderede udkast, som var i supplerende høring fra den 25. februar 2019 til
den 4. marts 2019: BL – Danmarks Almene Boliger, Byggeskadefonden, Dan-
marks Lejerforeninger, Finans Danmark og KL.
5. Følgende myndigheder og organisationer har ikke haft bemærkninger til det
reviderede udkast, som var i høring fra den 25. februar 2019 til den 4. marts
2019: ATP-ejendomme, Børne- og Socialministeriet, Danske Ældreråd, Er-
hvervsministeriet, Institut for Menneskerettigheder, Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet og Ældre Sagen.
6. Følgende myndigheder og organisationer har ikke afgivet høringssvar til det
reviderede udkast, som var i høring fra den 25. februar 2019 til den 4. marts
2019: Advokatsamfundet, Akademisk Arkitektforening, Alzheimerforeningen,
Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation, Ankestyrelsen, Arbejderbevæ-
gelsens Erhvervsråd, BAT-Kartellet, Bedre Psykiatri, Beskæftigelsesministeriet,
BOSAM, Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse, Byggesocietetet, Bygher-
reforeningen i Danmark, Center for Boligsocial Udvikling, Dansk Byggeri,
Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk Socialrådgiverfor-
ening, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Advokater, Danske arkitektvirk-
somheder, Danske Handicaporganisationer, Danske Lejere, Danske Regioner,
Danske Studerendes Fællesråd, Danske Udlejere, Datatilsynet, Den Danske
Dommerforening, Det Centrale Handicapråd, DI, Digitaliseringsstyrelsen,
Ejendomsforeningen Danmark, Ejerlejlighedernes Landsforening, Finansmini-
steriet, Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI, Foreningen af Statsautorise-
rede Revisorer, Foreningen Danske Revisorer, Foreningen til fremskaffelse af
boliger for ældre og enlige, Forsikring og Pension, Frivilligrådet, Husleje- og
Beboerklagenævnsforeningen, Håndværksrådet, Justitsministeriet, Kollegie-
kontorerne i Danmark, KommuneKredit, Kommunernes Revision – BDO,
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Landsbyggefonden, Lejernes Landsorga-
nisation i Danmark, LOS, OK–Fonden, Psykiatrifonden, Rådet for Etniske Mi-
noriteter, Rådet for Socialt Udsatte, SAND De hjemløses Landsorganisation,
SBi/AAU (Statens Byggeforskningsinstitut under Aalborg Universitet), Selveje
Danmark, SFI – Det Nationale Forskningscenter for Velfærd, Sind, Socialchef-
foreningen, Socialpædagogernes Landsforbund, Statsministeriet, TEKNIQ og
Udbetaling Danmark.
Side 3/8
Bemærkninger til lovforslaget
I det følgende gengives hovedindholdet af de modtagne høringssvar til det
fremsatte lovforslag samt Transport-, Bygnings- og Boligministeriets bemærk-
ninger hertil.
Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og bemærkninger, der
ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår ikke i notatet.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet kan for en fuldstændig gennemgang
af samtlige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er sendt til
Folketingets Transport-, Bygnings- og Boligudvalg.
Generelle bemærkninger
BL – Danmarks Almene boliger har i sine bemærkninger til det oprindelige
udkast peget på behov for at beskrive, hvordan samarbejdet mellem almene
boliger og private developere kan gennemføres på en smidig måde, som be-
grænser den almene bygherres økonomiske risiko, øger sikkerheden for långi-
vere, sikrer overholdelse af udbudsregler og understøtter kvaliteten i det færdi-
ge byggeri. Ifølge BL er det vigtigt, at der i et sådant samarbejde er en meget
klar ansvarsfordeling mellem privat og almen bygherre, hvor den almene byg-
herre har ansvaret for at sætte kvalitetsniveauet og træffe beslutninger om arki-
tektur, IKT, totaløkonomi etc. i overensstemmelse med de regler, der gælder
herfor.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at ministeriet i
det reviderede udkast har foretaget en række præciseringer og uddybninger af
lovforslaget, som forholder sig til de udfordringer, som BL har peget på i sit
oprindelige høringssvar.
BL – Danmarks Almene Boliger har til det reviderede udkast bemærket, at der
er tale om et godt og gennemarbejdet udkast til lovforslag, der på bedste vis
favner de udfordringer, som BL tidligere har rejst over for ministeriet og Tra-
fik-, Bygge- og Boligstyrelsen. De almene boligorganisationer vil med det revi-
derede udkast få mulighed for med offentlig støtte at etablere almene boliger i
samarbejde med en privat part, således at boligerne bliver afleveret til den al-
mene boligorganisation inden ibrugtagning.
Dette vil bl.a. styrke opførelsen af blandet boligbyggeri og bidrage til det politi-
ske mål om at opnå en afbalanceret bolig- og beboersammensætning i lokalom-
råderne samt åbne op for en eventuel udvidelse af boligmassen, hvor der ellers
ikke var planlagt almen bebyggelse. BL finder det derfor positivt, at der nu læg-
ges op til at skabe en klar juridisk ramme for etablering af nybyggeri i de situa-
tioner, hvor det er nødvendigt for byggeriets opførelse, at der indgås et samar-
Side 4/8
bejde mellem den almene boligorganisation og en privat part, og at de juridiske
barrierer herfor elimineres.
Byggeskadefonden har i sit høringssvar til det oprindelige udkast til lov-
forslaget fremsat en række bemærkninger vedrørende de udfordringer, som et
samarbejde med en privat part kan medføre. Det handler primært om sikring af
byggeriets kvalitet, spørgsmålet om finansiering og betingelser for den foreslå-
ede ordnings anvendelse. Byggeskadefonden har peget på den såkaldte delege-
ret bygherre- model, som et godt eksempel på en samarbejdsmodel mellem
almene boligorganisationer og private aktører.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at ministeriet i
det reviderede udkast har søgt at præcisere og uddybe udkastet med henblik på
at imødekomme de bekymringer, som Byggeskadefondens bemærkninger til
det oprindelige udkast har været udtryk for.
Byggeskadefonden har til det reviderede udkast bemærket, at dette giver nye
muligheder for et fleksibelt samarbejde mellem en almen bygherre og en privat
part, samtidig med at grundlaget for den nødvendige kvalitet i byggeriet fast-
holdes. Det er Byggeskadefondens opfattelse, at forslaget på denne måde giver
et godt grundlag for udvikling af blandet byggeri.
Danmarks Lejerforeninger har i sit supplerende høringssvar anbefalet, at
udkastet ikke gennemføres, idet der allerede under de nugældende regler er
eksempler på, at kommuner har samarbejdet med private aktører på en måde,
som har medført tab af offentlige midler, og som er udslag af kommunernes
generelt manglende prioritering af en kvalificeret tilsynsindsats med hensyn til
at reglerne overholdes på disse områder.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at almene bo-
ligorganisationer og andre tilsagnsmodtagere i visse situationer er nødt til at
samarbejde med private aktører, hvis almene boliger skal indgå i et blandet
boligbyggeri. Både de gældende regler og den foreslåede ordning giver kom-
munerne de redskaber, der er nødvendige for at gennemføre en effektiv tilsyns-
indsats.
Dansk Byggeri har til det oprindelige udkast til lovforslaget bemærket, at ud-
kastet er prisværdigt, idet det forbedrer muligheder for opførelsen af blandet
byggeri.
Finans Danmark har i sit oprindelige høringssvar bemærket, at udkastet ska-
ber klarhed på et særdeles komplekst regelområde, der længe har været præget
af en usikker retstilstand. Derfor er Finans Danmark overordnet set meget til-
freds med udkastet. Finans Danmark opfordrer derfor til, at de relevante dele
af såvel de almindelige som de specielle bemærkninger udmøntes i en bekendt-
Side 5/8
gørelse, så det bliver klart for alle interessenter - herunder bl.a. kommuner og
boligorganisationer - hvordan de skal forholde sig.
Finans Danmark har i sit supplerende høringssvar bemærket, at det revidere-
de udkast indeholder en række præciseringer og uddybninger på baggrund af
de modtagne høringssvar. Dette kan på visse områder skabe usikkerhed om
gældende ret efter lovforslaget. Derfor finder Finans Danmark, at de relevante
dele af såvel de almindelige som de specielle bemærkninger bør udmøntes i en
bekendtgørelse, således at det bliver klart for alle interessenter, hvordan de skal
forholde sig. Finans Danmark har desuden efterspurgt en yderligere uddyb-
ning/præcisering af begreberne ”samarbejde med privat part”, ”nødvendig-
hed”, ”unødige risici” samt en nærmere forklaring på, hvorfor ”privat part” ikke
længere betegnes som ”bygherre”.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil samlet bemærke, at mi-
nisteriet i forbindelse med lovforslagets ikrafttrædelse vil foretage ændringer i
bl.a. støttebekendtgørelsen med henblik på at sikre, at bekendtgørelserne inde-
holder nærmere bestemmelser om, hvordan den i lovforslaget foreslåede sam-
arbejdsmodel skal udmøntes i praksis. For så vidt angår betegnelsen ”privat
part”, er denne anvendt for at sikre, at der ikke opstår usikkerhed omkring den
foreslåede ordnings anvendelse i situationer, hvor parterne i aftalen deles om
bygherrefunktionen. Desuden fremhæves i bestemmelsen og bemærkningerne
forslagets to bærende elementer: samarbejde mellem boligorganisationer og
private developere og fremme af blandet boligbyggeri som forslagets hovedhen-
syn. Ministeriet har endelig tilrettet lovforslagets bemærkninger med henblik
på at præcisere de begreber, som Finans Danmark har nævnt i sit høringssvar.
Forsikring & Pension har til det oprindelige udkast til lovforslag bemærket, at
det er positivt, at regeringen med lovforslaget sigter efter at fjerne barrierer for,
at private kan forestå alment boligbyggeri. Forsikring & Pension finder imidler-
tid, at de forpligtelser, en privat bygherre skal påtage sig, for at kunne bygge på
vegne af en almen boligorganisation (tilsagnsmodtager) er af ganske omfatten-
de karakter og, at der som følge heraf ikke bør introduceres væsentlige nye mu-
ligheder, som på afgørende vis adskiller sig fra de eksisterende muligheder.
Forsikring & Pension havde foretrukket en lovændring, som i større grad foku-
serede på at muliggøre støttet og privat byggeri under fælles entreprise og som
gav øget adgang til, at en boligorganisation og en privat bygherre kunne aftale
forholdet mellem forpligtelser og risikotagning.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at den ud-
budsretlige del af udfordringen kun kan varetages ved overholdelse af de gæl-
dende udbudsregler. Det er ikke hensigten med udkastet at ændre på udbuds-
lovgivningen. Det reviderede udkast indeholder særlige bestemmelser om for-
holdet mellem samarbejdsparternes forpligtelser og risikotagning. Reglerne
Side 6/8
giver mulighed for, at fælles entreprise sendes i et fælles udbud, hvis partnerne
ønsker det.
KL har i sit oprindelige høringssvar bemærket, at udkastet forholder sig til
relevante byudviklingsproblematikker i forhold til boligorganisationers mulig-
hed for at etablere støttet byggeri, sammen med andre boligformer opført af
privat bygherre. KL finder, at det er væsentligt, at der etableres en model, der i
størst mulig omfang arbejder ud fra en delegation af bygherreopgaven. KL ser
lovforslaget som en kodificering af det man gør i dag i kommunerne. Det hilser
KL velkomment. I det lys er det væsentligt for kommunerne, at det tydeligt
fremgår af lovforslaget, at der kan stilles nøjagtig de samme betingelser for
godkendelser i forbindelse med opførelse af alment boligbyggeri til en privat
entreprenør, som til det almene boligselskab – uanset hvem der er bygherre på
et alment boligbyggeri.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil samlet bemærke, at for-
målet med udkastet er at udvide rammen for lovlig etablering af almene boli-
ger, således at almene boliger også kan etableres i tilfælde, hvor tilsagnsmodta-
geren indgår i et tæt samarbejde med en privat part, herunder ovedrager en del
af bygherreopgaver til den private part, og hvor den private i yderste tilfælde
beholder skøde under byggeriets opførelse. Lovændringen vil blive fulgt op med
ændringer af administrative forskrifter og vejledninger.
KL har i sit supplerende høringssvar udtrykt sin tilfredshed over, at KL's tidli-
gere bemærkninger til det oprindelige udkast er imødekommet i det reviderede
lovforslag.
Kollegiekontorerne i Danmark har i sit oprindelige høringssvar bemærket, at
Kollegiekontorerne i Danmark delvis kan tilslutte sig intentionen med lovæn-
dringen, idet Kollegiekontorerne i Danmark foreslår, at alene den byggetekni-
ske begrundelse kan anvendes som begrundelse for privat opførelse af alment
byggeri. Den private bygherres økonomiske interesser strider mod lovens mål-
sætning om, at boligorganisationer ved nybyggeri skal tilstræbe at få mest mu-
lig værdi for de investerede midler og skal ikke kunne begrunde etablering af
almene boliger.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, den private
parts motiver er uden betydning for kommunalbestyrelsens vurdering af, om
der skal gives tilsagn for etablering af almene boliger i et samarbejde med en
privat part. Det er afgørende, at kommunalbestyrelsen vurderer, at der er et
behov for etablering af almene boliger, og at selve etableringen forudsætter et
samarbejde mellem tilsagnsmodtageren og den private part.
Landsbyggefonden har i sit oprindelige høringssvar henvist til høringssvar fra
Byggeskadefonden.
Side 7/8
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal henvise til sine bemærkninger
til Byggeskadefondens høringssvar.
Rådet for Socialt Udsatte bemærker til det oprindelige udkast, at Rådet kan
støtte, at der fjernes barrierer for etablering af almene boliger, idet almene bo-
liger spiller en væsentlig rolle for, at der er betalbare boliger også til mindre-
bemidlede borgere.
Specifikke bemærkninger
Dansk Byggeri har i sit høringssvar til det oprindelige udkast, at Dansk Byg-
geri oplever, at almene boligorganisationer udbyder entrepriser i strid med
bestemmelsen i støttebekendtgørelsens § 30, stk. 2, hvorefter AB og ABT som
udgangspunkt skal lægges til grund uden fravigelser. Det er på den baggrund
Dansk Byggeris vurdering, at en privat bygherre, der udbyder blandet byggeri,
hvor en del af byggeriet vil være omfattet af støttebekendtgørelsen og udbuds-
loven, i praksis vil støde på udfordringer i forhold til støttebekendtgørelsen og
udbudsreglerne. Denne forpligtelse til at overholde reglerne i støttebekendtgø-
relsen og udbudsloven bør derfor tydeliggøres over for de private bygherrer, fx
gennem en tydeligere beskrivelse af forpligtelserne i lovbemærkningerne eller
gennem vejledninger.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at lovændrin-
ger vil blive fulgt op med en ændring af administrative forskrifter og vejlednin-
ger. Udbudsreglerne vil dog ikke blive ændret, da disse implementerer EU-
direktivet. Støttebekendtgørelsens regler om udbud kan forventes opdateret.
Finans Danmark har i sit oprindelige høringssvar haft en række specifikke
bemærkninger til udkastet, herunder at skema A bør tilrettes, og at det bør
fremgå af bemærkningerne, at aftalen skal være indgået inden godkendelse af
Skema B, samt hvordan ibrugtagningstidspunktet fastlægges, såfremt ibrug-
tagningen sker etapevis. Endelig bør det overvejes at fastlægge en grænse for,
hvor tidligt overtagelse kan ske.
Finans Danmark opfordrer til, at der i bemærkningerne angives eksempler på
risici, som afdelingen under opførsel bærer, og hvordan disse bør håndteres.
Det bør ifølge Finans Danmark afklares, om de betingelser, som almene boli-
ger, der vil blive opført efter den foreslåede ordning, skal opfylde, skal indføjes i
overdragelsesaftalen, således at skøde først kan tinglyses, når betingelserne er
opfyldt.
Finans Danmark forventer, at selve finansieringen vil bestå i en garanti for bo-
ligafdelingens betalinger, og at garantien stilles over for bygherren – altså den
”modpart”, som har forpligtet sig til at levere det nøglefærdige byggeri.
Side 8/8
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil samlet bemærke, at lov-
bemærkningerne i det reviderede udkast er blevet uddybet med henblik på
nærmere at afklare de forhold, som er nævnt i Finans Danmarks bemærknin-
ger.
Finans Danmark har i sit supplerende høringssvar bemærket, at det bør præ-
ciseres, hvad der ligger i begrebet ”samarbejde med privat part”, og hvornår
samarbejdet med den private part er ”nødvendigt”. Finans Danmark eftersøger
en begrundelse i selve lovteksten for, at den private ”part” ikke længere kan
betegnes som ”bygherre”. Finans Danmark foreslår, at begrebet ”unødige risici”
nærmere beskrives i en kommende bekendtgørelse. Finans Danmark har fore-
slået, at § 115, stk. 9 (stk. 8 i det fremsatte lovforslag) formuleres på samme
måde som støttebekendtgørelsens § 22.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at lovændrin-
gen vil blive fulgt op med ændringer af administrative forskrifter og vejlednin-
ger. I den forbindelse vil bestemmelserne, som Finans Danmark peger på,
nærmere udmøntes. Ministeriet har i øvrigt tilrettet udkastet med henblik på at
præcisere de begreber, som Finans Danmark har henvist til. For så vidt angår
formuleringen af den foreslåede § 115, stk. 9 (stk. 8 i det fremsatte lovforslag),
finder ministeriet, at den nærmere formulering af bestemmelsen vedrørende
skøde skal ske i støttebekendtgørelsen.
KL har i sine bemærkninger til det oprindelige udkast opfordret til, at lov-
forslaget understøttes med en vejledning. Desuden har KL efterspurgt en præ-
cisering af specifikation af købesummen samt hvordan kommunalbestyrelsen
skal påse, at honoraret svarer til markedspris. Lovforslaget lægger endvidere op
til, at overskridelser af maksimumsbeløbet afholdes af bygherre. KL finder det
afgørende, at det fortsat er den almene boligorganisation, der varetager en ty-
delig og professionel bygherrerolle, og herunder sikrer, at byggeriet under hen-
syn til sit formål får en god kvalitet, drift etc., der modsvarer behov og økono-
mi.
KL har i sit supplerende høringssvar udtrykt sin tilfredshed over, at KL's tidli-
gere bemærkninger til det oprindelige udkast er imødekommet i det reviderede
lovforslag, således at der kan stilles samme krav til kvaliteten af alment nybyg-
geri i de tilfælde, hvor der samarbejdes med en privat bygherre. KL indgår ger-
ne i den videre dialog om en uddybende vejledning.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil samlet bemærke, at lov-
ændringen vil blive fulgt op med ændringer af administrative forskrifter og
vejledninger. Ministeriet har i øvrigt ikke bemærkninger til KL´s høringssvar.


MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
Folketinget
27. marts 2019
2018-5990
Vedr. forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Til-
sagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part)
Hermed sendes høringsnotat og høringsvar til ovennævnte lovforslag.
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 214 Bilag 1
Offentligt