Skriftlig fremsættelse (27. marts 2019)

Skriftlig fremsættelse (27. marts 2019)
Beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
arbejdsskadesikring, lov om den selvejende institution
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område (En lempeligere
vurdering af anerkendelsesspørgsmålet ved arbejdsulykker,
opdatering og forenkling af arbejdsskadesystemet m.v.)
(Lovforslag nr. L 211)
Arbejdsskadesikringsloven er ikke grundlæggende blevet
ændret siden 2003. Regeringen finder det derfor nødvendigt
at opdatere og forenkle en række bestemmelser, som er
utidssvarende, eller hvor praksis har udviklet sig imod lo-
vens intention. Ændringerne er det første skridt på vejen
mod et mere nutidigt arbejdsskadesystem. Det bemærkes, at
rettigheder og pligter ikke forringes for arbejdsskadesagens
parter.
Forslaget gennemfører på den baggrund regeringens øns-
ke om, at skader, der er sket på arbejdet og skyldes arbejdet,
skal anerkendes som arbejdsulykker. Det vil sammen med
forslaget, der giver Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings mu-
lighed for at træffe selvstændig afgørelse om anerkendelses-
spørgsmålet, medføre, at flere borgere vil opleve at få aner-
kendt deres arbejdsulykke, og det vil kunne ske hurtigere.
Derudover er der utidssvarende eller uhensigtsmæssige
bestemmelser i loven, som har betydning for tilskadekomnes
og andre retsanvenderes oplevelse af sagsbehandlingen og
arbejdsskadesystemet, som regeringen på nuværende tids-
punkt finder hensigtsmæssigt at forenkle og opdatere.
På forenklingssiden er der eksempelvis lagt op til at for-
enkle ankeprocedurerne ved, at Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring ved anke får mulighed for at ændre skønsmæssigt
fejlbehæftede afgørelser og ved at indføre administrative af-
gørelser for ukomplicerede sager i Ankestyrelsen i overens-
stemmelse med ankeprocedurerne på det sociale område.
Det vil betyde, at unødvendigt lange ankeforløb undgås.
På opdateringssiden er der eksempelvis lagt op til at præ-
cisere bestemmelsen, der regulerer AES’ retsstilling i for-
bindelse med, at et forsikringsselskab ikke længere har tilla-
delse til at tegne arbejdsulykkesforsikring fx ved konkurs,
ligesom der skabes hjemmel til, at Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring forskudsvist kan opkræve takster og udlæg for
erstatninger m.v. én gang årligt. Det er nødvendigt, da Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring i dag har en likviditetsmæs-
sig udfordring i forbindelse med udlæg i op til mere end ét
år af gangen.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske konse-
kvenser for erhvervslivet. I implementeringsåret 2019 vil
der ske en fremrykning af udgifter for forsikringsselskaber-
ne anslået til 130-150 mio. kr. som følge af, at Arbejdsmar-
kedets Erhvervssikring forskudsvist kan opkræve takster og
udlæg for erstatninger m.v. Derudover opnår staten en be-
sparelse på ca. 2 mio. kr. ved at omlægge ca. 70 procent af
ankesagsbehandlingen til administrative afgørelser.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 211 Folketinget 2018-19
Beskæftigelsesmin.,
Arbejdstilsynet, j.nr. 20185000005
BE007964