Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

1 / 10
TilFolketinget – Skatteudvalget
Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne hørings-
svar vedrørende forslag tilL 80 - forslag til lov om ændring af lov om vurde-
ring af landets faste ejendomme og tinglysningsafgiftsloven.
Holger K. Nielsen
/
Søren Schou
J.nr. 13-5380634
Den 28. november
Skatteudvalget 2013-14
L 80 Bilag 1
Offentligt
2 / 10
Høringsskema
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Advokatsamfundet Advokatsamfundet er af den opfattelse,
at den ændring af reglerne om klage-
sagsbehandling, som bebudes i lovfors-
lagets bemærkninger, vil være en alvor-
lig svækkelse af borgernes retssikker-
hed på ejendomsvurderingsområdet.
Hvis ændringen gennemføres, bør der
samtidig gennemføres en ændring af
skatteforvaltningslovens § 47, således
at borgerne kan kræve syn og skøn i
sager, som behandles af vurderingsan-
kenævnene.
Som det fremgår af lovforslagets be-
mærkninger, er forslaget første del af
udmøntningen af regeringens udspil
”Tillid til ejendomsvurderingerne”.
Anden del vil blive fremsat i efteråret
2014 og vil omfatte en opfølgning af
anbefalingerne fra det nedsatte eks-
pertudvalg vedr. en ny vurderingsord-
ning, etablering af tilbagebetalingsord-
ningen for ejerboliger og endelig æn-
dringer af reglerne om klagesagsbe-
handling.
En ændring af reglerne om klagesags-
behandling indgår således ikke i det
lovforslag, som regeringen her har
fremsat. Regeringen har noteret sig
Advokatsamfundets synspunkter og
vil inddrage dem i overvejelserne i
forbindelse med udmøntningen af
anden del af regeringens udspil.
Andelsboligforeningernes
Fællesrepræsentation
Andelsboligforeningernes Fællesrepræ-
sentation (ABF) er af den opfattelse, at
det bør være muligt at kunne klage
over vurderinger af ejendomme, der
ikke var været vurderet tidligere, f.eks.
nyopførte andelsboliger.
ABF mener videre, at muligheden for
at få foretaget en vurdering uden for de
almindelige vurderingsterminer bør
opretholdes for andelsboligforeninger,
som gennemfører forbedringsarbejder
på ejendommen som f.eks. etablering
af altaner eller tagboliger. ABF mener,
Regeringen ønsker at sikre, at såvel
vurderinger som behandling af klager
kommer til at foregå på det bedst mu-
lige grundlag. Et sådant grundlag vil
være tilvejebragt, når et nyt vurde-
ringssystem er etableret med udgangs-
punkt i anbefalingerne fra det ekspert-
udvalg, som regeringen har nedsat.
Herefter vil det være muligt at klage.
Ekspertudvalget skal komme med sine
anbefalinger senest den 1. juni 2014.
Regeringen vil i efteråret 2014 frem-
sætte forslag til den lovgivning, der vil
være nødvendig for at føre et nyt sy-
stem ud i livet, således at det nye sy-
stem vil kunne anvendes første gang i
forbindelse med vurderingen af såvel
ejerboliger som erhvervsejendomme
pr. 1. oktober 2015 og ved den efter-
følgende klagesagsbehandling.
Regeringen ønsker helt at suspendere
muligheden for vurderinger efter vur-
deringslovens § 4 frem til 2016, hvor
alle vurderinger vil kunne foretages
med anvendelse af et nyt vurderings-
system. Som det også fremgår af hø-
ringssvaret fra ABF, er der ikke tale
om, at en ejendom vil være ”uvurde-
ret” frem til 2016. Hvis der foretages
3 / 10
at der kan gå for lang tid, hvis man skal
vente på næste vurdering eller omvur-
dering, som foretages pr. 1. oktober.
Hvad tinglysningsafgiften angår bør
ændringen af beregningen af tinglys-
ningsafgiften efter Andelsboligforenin-
gernes Fællesrepræsentations opfattelse
også gælde andre ejendomme end ejer-
boliger.
et større forbedringsarbejde, vil der
blive tale om (om)vurdering pr. først-
kommende 1. oktober.
Der henvises til kommentarerne til
høringsvaret fra Dansk Ejendoms-
mæglerforening.
BL Danmarks Almene
Boliger
BL finder det uforståeligt, at almene
boliger i tæt/lavt byggeri ikke opnår
samme nedsættelse af 2013-
vurderingen (2012-vurderingen for
BL), som ejerboliger.
Tilsvarende bør den tilbagebetalings-
ordning, som regeringen har bebudet,
også gælde for almene ejendomme.
Videre noterer BL, at SKAT frem til
2015 kan nedsætte 2011-vurderingerne
af ejerboliger på grund af fejl. Noget
tilsvarende bør også gælde for almene
boliger.
BL henviser til Rigsrevisionens kritik af
ejendomsvurderingerne, særligt kritik-
ken mod vurderingerne af erhvervs-
Almene boliger vurderes i lige år. En
nedsættelse af vurderingen af almene
boliger i tæt/lav bebyggelse skulle i
givet fald ikke være af 2012-
vurderingen, men af 2014-
vurderingen, dvs. den ”forlængede”
2012-vurdering. (For ejerboliger er det
2013-vurderingen, der nedsættes i
forhold til 2011-vurderingen.) Almene
boliger skal som andre erhvervsejen-
domme m.v. vurderes igen i 2015. En
nedsættelse ville således kun skulle
gælde i ét år og ikke i tre år. Der hen-
vises i øvrigt til kommentarerne til
høringsvaret fra Dansk Ejendoms-
mæglerforening.
Tilbagebetalingsordningen indgår ikke
i det lovforslag, som regeringen har
fremsat.
SKATs mulighed for af egen drift at
ændre 2011-vurderingerne udløb den
1. juli 2013. Derfor foreslås den for-
længet. Fristen for ændring af 2012-
vurderingen af almene boliger er ikke
udløbet. Det sker først den 1. juli
2014.Der kan dog være grund til at
forlænge denne frist til den 1. juli
2015. Regeringen er indstillet på at
fremsætte et ændringsforslag herom.
Vurderinger foretaget i 2013 kan til-
svarende ændres frem til 1. juli 2015.
Det følger af allerede gældende regler
og kræver ikke særskilt lovgivning.
SKAT har anvendt et sædvanligt for-
sigtighedsprincip ved vurderingen i
2010. SKAT gav derudover et nedslag
på 10 pct. i grundværdien til alle er-
hvervsejendomme, herunder almen-
nyttige boliger. Yderligere gav SKAT
et nedslag på 10 pct. i ejendomsværdien til
4 / 10
ejendomme i 2010, hvor SKAT trak
ekstra 10 pct. fra i vurderingerne af alle
andre ejendomme end beboelsesejen-
domme. SKAT undlod hermed at an-
vende forsigtighedsprincippet ved vur-
deringen af beboelsesejendomme. Da
2010-vurderingen anvendes ved beta-
lingen af ejendomskatter i årene 2012-
2013, ønsker BL ejendomsskatterne sat
ned med 10 pct. og forskellen automa-
tisk tilbagebetalt.
BL bemærker derudover, at SKAT
tilsyneladende selv har begrænset tiltro
til erhvervsvurderingerne, herunder
2012-vurderingen, da man har besluttet
ikke at gennemføre 2014-vurdeingen
med det nuværende system, men af-
vente den nye vurderingsordning i
2015.
BL mener samlet set, at usikkerheden
omkring vurderingerne er den samme
for almene boliger (tæt/lavt byggeri
såvel som etagebyggeri), som den er
for andre ejendomme. Ejerboliger og
lejeboliger bør derfor behandles ens.
Der bør derfor etableres samme tilba-
gebetalingsmekanisme for tæt/lavt
byggeri som for ejerboliger. Endvidere
bør 2010-vurderingen af almene boli-
ger sættes ned, og evt. for meget betal-
te ejendomsskatter baseret på 2010-
vurderingen bør refunderes.
Endelig ønsker BL det fortsat muligt at
indbringe beløbsmæssige vurderings-
skøn for Landsskatteretten.
alle erhvervsejendomme bortset fra
beboelsesejendomme.
Beboelsesejendomme har hermed fået
samme nedsættelse af grundværdien
og hermed af beskatningsgrundlaget
som alle andre erhvervsejendomme.
Der er ikke grundlag for yderligere
nedsættelse. Beboelsesejendomme har
ganske vist ikke fået deres ejendoms-
værdi reduceret, men da der ikke beta-
les dækningsafgift af beboelsesejen-
domme, har ejendomsværdien ikke
betydning i denne forbindelse.
Denne beslutning er ikke truffet af
SKAT. Den er truffet af regeringen, jf.
det foreliggende lovforslag, og er be-
grundet i, at ekspertudvalget - ligesom
for ejerboliger - skal have mulighed
for at komme med sine anbefalinger,
inden en ny vurdering gennemføres.
Et alment boligselskab er en professi-
onel aktør på ejendomsmarkedet. Det
er en almindelig privat boligejer ikke.
En professionel aktør må formodes at
være opmærksom på konsekvenserne
af en ejendomsvurdering og derved
mere tilbøjelig til at klage, hvis man
ikke mener, at vurderingerne er rigtige.
Der er som ovenfor nævnt ikke grund-
lag for yderligere nedsættelser af
grundværdierne for så vidt angår vur-
deringerne i 2010. Der henvises i øv-
rigt til kommentarerne til høringssva-
ret fra Dansk Ejendomsmæglerfor-
ening.
Der henvises til kommentarerne til
høringssvaret fra Advokatsamfundet.
Dansk Ejendomsmægler-
forening
For så vidt angår vurderingsloven på-
peger Dansk Ejendomsmæglerforening
(DE), at reduktionen i vurderingerne
på 2,5 pct. kun omfatter ejerboliger og
ikke erhvervsejendomme. Det samme
gælder den tilbagebetalingsordning,
som er bebudet i regeringens udspil.
Erhvervsejendomme dækker i vurde-
ringsmæssig henseende over en meget
bred vifte af ejendomme. Der er tale
om alt fra små butikker over land-
brugsejendomme til beboelsesejen-
domme, kontorejendomme og store
5 / 10
Herved får ejere af erhvervsejendom-
me ikke mulighed for en automatisk
økonomisk kompensation for, at en
mulig upræcis vurdering kan have ført
til for høj betaling af grundskyld og
dækningsafgift. Det forhold, at suspen-
sionen af § 4-vurderingerne også om-
fatter erhvervsejendomme, er ifølge
DE tegn på, at også vurderinger af
erhvervsejendomme er upræcise. DE
ønsker således erhvervsejendomme
omfattet af såvel reduktionen på 2,5
pct. som den påtænkte tilbagebeta-
lingsordning.
Hvad tinglysningsafgiften angår, påpe-
ger DE, at ændringen af tinglysningsaf-
giftsloven kun vedrører ejerboliger, og
at der således også efter den 1. januar
2014 er risiko for, at erhvervsejen-
domme skal svare tinglysningsafgift af
en upræcis vurdering. DE påpeger
endvidere, at lovforslaget ikke indehol-
der forslag omkring udbetaling af for
meget erlagt tinglysningsafgift for ejer-
boliger, der er baseret på 2011-
vurderingen, således som det fremgår
af regeringens udspil ”Tillid til ejen-
domsvurderingerne”. DE henstiller til,
at det lovforslag, som regeringen for-
venter at fremsætte i efteråret 2014,
også indeholder en udbetalingsordning
industrianlæg.
Ejerboliger er omfattet af de såkaldte
forslagsmodeller, hvor der maskinelt
beregnes et forslag til en vurdering ud
fra en række tilgængelige oplysninger
om salgspriser m.v. Noget tilsvarende
findes ikke for erhvervsejendomme.
Dertil er der tale om en alt for diffe-
rentieret gruppe.
Dette indebærer, at vurderingen af en
erhvervsejendom alt andet lige vil være
mere individuelt baseret end vurderin-
gen af en ejerbolig, der som nævnt er
en ”maskinvurdering”. Hermed vil
vurderingen også alt andet lige være
mindre usikker end vurderingen af en
ejerbolig. Dertil kommer, at professi-
onelle aktører i højere grad end bolig-
ejere må formodes at være opmærk-
somme på konsekvenserne af en ejen-
domsvurdering og derved vil være
mere tilbøjelige til at klage, hvis man
ikke mener, at vurderingerne er rigtige.
SKAT har anvendt et sædvanligt for-
sigtighedsprincip ved vurderingen i
2010. Der henvises til kommentarerne
til høringssvaret fra BL Danske Alme-
ne Boliger.
Regeringen finder samlet set ikke
grundlag for generelt at nedsætte vur-
deringerne af erhvervsejendomme
med 2,5 pct.
Som det fremgår af lovforslagets be-
mærkninger, fremlægges der med dette
forslag den lovgivning, som det er
nødvendigt at gennemføre inden års-
skiftet i forhold til regeringens udspil
”Tillid til ejendomsvurderingerne”. I
udspillet foreslås, at tinglysningsafgif-
ten i forbindelse med handel med
ejerboliger som hovedregel fremover
skal beregnes på baggrund af handels-
prisen. Det er endvidere regeringens
hensigt i efteråret 2014 at fremsætte
lovforslag om de resterende dele af
regeringens udspil.
6 / 10
om tilbagesøgning af for meget erlagt
tinglysningsafgift både for ejerboliger
og erhvervsejendomme.
Endelig kommenterer DE den bebu-
dede ændring af reglerne om klage-
sagsbehandling, hvor foreningen ud fra
retssikkerhedsmæssige betragtninger
stiller sig meget kritisk.
Der henvises til kommentarerne til
høringssvaret fra Advokatsamfundet.
Dansk Erhverv Dansk Erhverv savner en begrundelse
for, hvorfor man i lovforslaget ikke har
taget hensyn til, at 2012-vurderingen af
erhvervsejendomme også kan have
været upræcis. Dansk Erhverv anbefa-
ler dog ikke, at vurderingerne af er-
hvervsejendomme generelt sænkes
med 2,5 pct., idet der kan være ejere af
sådanne ejendomme, der kan have en
interesse i en højere vurdering. Dansk
Erhverv foreslår i stedet, at det gøres
muligt at vælge en vurdering, som er
enten 2,5 pct. højere eller 2,5 pct. lave-
re end 2012-vurderingen.
Dansk Erhverv mener videre, at det
bør være muligt at klage over 2013-
vurderingen og 2014-vurderingen in-
den for de almindelige klagefrister og
ikke først i 2016, som det er foreslået.
Der henvises generelt til kommenta-
rerne til høringssvaret fra Dansk
Ejendomsmæglerforening. Det skal
tilføjes, at en ejendomsvurdering med
vurderingslovens udtryk er en vurde-
ring af den pågældende ejendom i
handel og vandel. Det er ikke muligt
for ejeren af en ejendom selv at vælge
den vurdering, der passer den pågæl-
dende bedst, og regeringen ønsker
heller ikke en sådan ordning indført.
Der henvises til kommentarerne til
høringssvaret fra Andelsboligforenin-
gernes Fællesrepræsentation.
Dansk Industri Dansk Industri (DI) finder det ud fra
en retssikkerhedsmæssig betragtning
betænkeligt, at regeringen såvel i sit
udspil fra oktober 2013 som i bemærk-
ningerne til lovforslag L 80 bebuder, at
klager over beløbsmæssige vurderings-
skøn fremover skal behandles ved
vurderingsankenævnene, mens Lands-
skatteretten udelukkende skal behandle
sager, som vedrører fortolkningen af
reglerne.
DI savner endvidere en tilkendegivelse
af, hvilke konsekvenser manglende
overholdelse af loven i forbindelse med
vurderingen af erhvervsejendomme vil
få. DI henviser i denne forbindelse til
Rigsrevisionens beretning fra august
2013, hvori det anføres, at der ved
vurderingen af erhvervsejendomme i
2010 blev taget uvedkommende hen-
syn (prioritering af ejendomme i kom-
muner med dækningsafgift). Det frem-
går iflg. DI af beretningen, at SKAT i
2013 vurderer, at dette forhold er an-
Der henvises til kommentarerne til
høringssvaret fra Advokatsamfundet.
Skatteministeren har en frist på fire
måneder til at svare Statsrevisorerne
på den rejste kritik. Denne frist er
endnu ikke udløbet. Regeringen øn-
sker ikke at kommentere enkelte dele
af kritikken, før en samlet besvarelse
til Statsrevisorerne er afgivet.
7 / 10
svarspådragende og vil kunne udløse
erstatningsansvar, hvis de enkelte ejere
kan påvise en sammenhæng mellem
vurderingen og eventuelle tab. DI me-
ner, at ejere af erhvervsejendomme bør
gøres bekendt med, hvordan de bør
forholde sig med hensyn til at rejse et
eventuelt erstatningskrav, herunder
hvordan den enkelte ejer af en er-
hvervsejendom kan gøre sig bekendt
med, om der er grundlag for et sådant
krav.
Danske Advokater Danske Advokater meddeler, at man
ikke har bemærkninger.
Domstolsstyrelsen Domstolsstyrelsen bemærker, at lov-
forslaget vil medføre udgifter til tilret-
ning af tinglysningssystemet. Dom-
stolsstyrelsen forventer, at udgiften vil
kunne afholdes inden for den nuvæ-
rende bevilling.
Ejendomsforeningen
Danmark
Ejendomsforeningen Danmark er
stærkt kritisk over for de bebudede
ændringer i reglerne om klagesagsbe-
handling, hvorefter beløbsmæssige
vurderingsskøn skal behandles af vur-
deringsankenævnene, mens Landsskat-
teretten udelukkende skal behandle
spørgsmål om fortolkning af reglerne.
De forhold, som Ejendomsforeningen
Danmark kommenterer, indgår ikke i
det foreliggende lovforslag. Der henvi-
ses i øvrigt til kommentarerne til hø-
ringssvaret fra Advokatsamfundet.
Erhvervsstyrelsen Erhvervsstyrelsen konstaterer, at for-
slaget ikke indeholder administrative
konsekvenser for erhvervslivet.
KL KL er skeptisk over for Skatteministe-
riets vurdering af, at lovforslaget ikke
har konsekvenser for den kommunale
økonomi i 2013 og 2014. KL påpeger,
at SKAT med lovforslaget nu får mu-
lighed for af egen drift at ændre 2011-
vurderingerne frem til 2015, hvilket vil
medføre udgifter for kommunerne til
tilbagebetalinger. KL nævner, at man i
2012 har haft udgifter til tilbagebetaling
af grundskyld på 450 mio. kr. uden at
modtage kompensation herfor.
Lovforslaget giver SKAT mulighed for
at ændre 2011-vurderingen af ejerboli-
ger frem til den 1. juli 2015. (Tidsfri-
sten var udløbet den 1. juli 2013.)
2012-vurderingen kan - også efter de
gældende regler - ændres frem til 1. juli
2014 og 2013-vurderingen frem til
2015.
Den forlængede mulighed for at ændre
2011-vurderingen vedrører kun ejer-
boliger. En sådan fejlretning kan være
af stor økonomisk betydning for den
enkelte boligejer, men i en provenu-
mæssig sammenhæng skønnes konse-
kvenserne at være beskedne. De 450
mio. kr., som KL tilbagebetalte i 2012,
vedrørte også erhvervsejendomme.
8 / 10
KL foreslår, at man ændrer lovforsla-
get, således at SKAT også vil kunne
ændre en 2011-vurdering til ugunst for
borgeren.
KL rejser spørgsmålet om behandlin-
gen af grundforbedringsfradrag, der
udløber. Spørgsmålet er, om et grund-
forbedringsfradrag, som indgik i vurde-
ringen i 2011, og som f.eks. udløber i
2012, alligevel også skal gives i 2013
som en del af den forlængede 2011-
vurdering.
KL finder det vigtigt, at det kommuni-
keres ud, at reduktionen af vurderin-
gerne kun i et relativt begrænset antal
tilfælde fører til en faktisk lavere skat-
tebetaling. KL medvirker gerne hertil.
KL påpeger desuden forskellige tekni-
ske forhold i forbindelse med udvikling
af nye systemer.
Det vil ikke være muligt på nuværende
tidspunkt at ændre en 2011-vurdering
til ugunst for borgeren. Som ovenfor
nævnt udløb tidsfristen den 1. juli
2013. Hvis man i dag ændrede loven,
så en 2011-vurdering kunne ændres til
ugunst for borgeren, ville der være tale
om skærpende lovgivning med tilba-
gevirkende kraft.
Svaret på dette spørgsmål er nej.
Grundforbedringsfradraget løber i 30
år, hvorefter det automatisk udløber.
Grundforbedringsfradraget er en selv-
stændig ansættelse, som fra og med
2013 ansættes efter en skematisk for-
mel. De 2011-ansættelser, der førers
videre til 2013, er ansættelser af ejen-
domsværdier, grundværdier og even-
tuelle fordelinger, jf. forslaget til vur-
deringslovens § 42.
Det er selvsagt vigtigt, at borgerne
informeres om konsekvenserne af den
lovgivning, som vedtages. KL er vel-
kommen til at rette henvendelse til
SKAT, hvis man mener, at der er be-
hov for en fælles informationsindsats.
SKAT er orienteret herom. KL er
desuden velkommen til at rette hen-
vendelse til SKAT om de pågældende
spørgsmål.
Landbrug & Fødevarer Landbrug og Fødevarer (L&F) finder,
at den ”forlængede” 2012-vurdering af
erhvervsejendomme, herunder land-
brugsejendomme, som et minimum
skal nedsættes med 2,5 pct., som det er
tilfældet for ejerboliger. Alternativt
ønskes det gjort muligt for ejere af
erhvervsejendomme, herunder land-
brugsejendomme, at klage over vurde-
ringen pr. 1. oktober 2014.
L&F mener videre, at muligheden for
at få foretaget en vurdering uden for de
almindelige vurderingsterminer bør
opretholdes for landbrugsejendomme,
hvor der ofte er behov for at få foreta-
get en sådan vurdering i forbindelse
med ejerskifte eller udstykning.
Der henvises til kommentarerne til
høringssvaret fra Dansk Ejendoms-
mæglerforening.
Der henvises til kommentarerne til
høringssvaret fra Andelsboligforenin-
gernes Fællesrepræsentation.
9 / 10
Hvad tinglysningsafgiften angår, frem-
hæver L&F, at tinglysningsafgiften
fremover skal betales af handelsprisen,
bortset fra familiehandler, der falder
ind under en værnsregel. L&F ønsker i
den forbindelse uddybet, hvor mange
handler de nye regler vil få betydning
for, herunder hvor mange familiehand-
ler, der vil være omfattet værnsreglen.
Med lovforslaget foreslås det, at ting-
lysningsafgift i forbindelse med handel
med ejerboliger skal beregnes på bag-
grund af handelsprisen, undtagen når
der er tale om interesseforbundne
parter, herunder familiehandler. For-
slaget har betydning for beregningen
af tinglysningsafgift for de handler
med ejerboliger, hvor handelsprisen er
lavere end ejendomsvurderingen. An-
tallet af handler, der kan blive omfattet
af de ændrede regler, afhænger af en
række forhold, herunder prisudviklin-
gen og ejendomssalget. Med en vis
usikkerhed skønnes, at ca. 25.000-
30.000 handler med ejerboliger i 2014
kan blive omfattet af ændringen af
tinglysningsafgiftsloven. Endvidere
vurderes, at værnsreglen vil omfatte et
par tusinde familiehandler.
Rafn & Søn Rafn & Søn (R&S) mener generelt, at
en videreførelse af 2011- og 2012-
vurderingerne som foreslået vil give
den fornødne ro til at skabe et nyt
ejendomsvurderingssystem. R&S me-
ner dog, at lovforslaget er en uberetti-
get forskelsbehandling, hvor ejerboliger
tilgodeses i forhold til leje- og andels-
boliger.
Derudover peger R&S på to konkrete
forhold:
Det første forhold vedrører forældel-
sesproblematikken. Det anføres såle-
des, at ejendomsskat betalt primo 2013
vil være forældet, når der i 2016 igen
kan klages over vurderingerne.
Det andet forhold vedrører omvurde-
ringer i 2013 og 2014, hvor R&S me-
ner, at det fortsat skal være muligt at
klage efter de regler, der hidtil har væ-
ret gældende. En omvurdering foreta-
get pr. 1. oktober 2013 vil danne
grundlag for opkrævning af grundskyld
for 2015 og 2016, men borgeren vil
ikke kunne klage før i 2016. SKAT vil
Den ejendomsskat (grundskyld), der er
betalt primo 2013, er beregnet på
grundlag af vurderingen i 2011. 2011-
vurderingen kan ikke længere påklages,
hverken i 2016 eller på noget andet
tidspunkt. Der vil blive taget stilling til
eventuelle forældelsesspørgsmål i for-
bindelse med den tilbagebetalingsord-
ning, som er bebudet i regeringens
udspil. Der vil skulle lovgives herom i
efteråret 2014.
Hverken boligejere eller ejere af andre
ejendomme fratages muligheden for at
klage over en ejendomsvurdering.
Spørgsmålet er alene, hvornår der kan
klages.
Det er korrekt, at en omvurdering pr.
1. oktober 2013 danner grundlag for
10 / 10
kunne ændre vurderingen i medfør af
revisionsbestemmelsen i skatteforvalt-
ningslovens § 33 a, men borgeren har
ikke samme mulighed.
opkrævningen af grundskyld i 2015,
men kun i det omfang, at der betales
grundskyld af den aktuelle grundvær-
di.Hvis en klage resulterer i tilbagebe-
taling af skat for tidligere år, vil der ske
en sædvanlig forrentning af beløbet.
Der gælder de samme hensyn med
hensyn til omvurderinger som med
almindelige vurderinger. Det vil sige,
at klager først bør behandles, når et
nyt og bedre vurderingssystem er etab-
leret med udgangspunkt i ekspertud-
valgets anbefalinger.
Realkreditforeningen Realkreditforeningen finder nedslaget i
2011-vurderingen på 2,5 pct. meget
beskedent i forhold til de stigninger på
op til 80 pct., der skete ved 2011-
vurderingen. Det ville ifølge Realkre-
ditforeningen være mere fair at su-
spendere 2011-vurderingen og i stedet
benytte en tidligere vurdering, ellers
hvis man fastlåste det nuværende skat-
tebeløb, indtil man har et bedre op-
krævningsgrundlag.
Der er ingen grund til at tro, at 2009-
vurderingen eller 2007-vurderingen
ville være et bedre udtryk for prisfor-
holdene i 2013 end 2011-vurderingen.
Valg af en tidligere vurdering end 2011
ville ikke give et resultat, der var mere
præcist end den ”forlængede” 2011-
vurdering reduceret med 2,5 pct.
Ældresagen Ældresagen finder det betænkeligt, at
borgernes adgang til at klage indskræn-
kes, som det sker med dette lovforslag,
hvorefter vurderingen alene kan be-
handles af vurderingsankenævnet.
Ældresagen anfører videre, at en ned-
sættelse af ejendomsvurderingen vil
begrænse muligheden for at yde lån til
pensionister til betaling af kommunal
ejendomsskat, da der skal stilles sikker-
hed for lånet inden for den offentlige
ejendomsværdi. Ældresagen foreslår, at
nedsættelsen af ejendomsvurderingen
med 2,5 pct. ikke medregnes ved opgø-
relsen af ejendomsværdien ved ydelse
af sådanne lån.
Dette indgår ikke i lovforslaget. Der
henvises til kommentarerne til hø-
ringssvaret fra Advokatsamfundet.
Lovforslaget indeholder ikke ændrin-
ger afreglerne om lån til pensionister
til betaling af kommunal ejendoms-
skat. Nedsættelsen af ejendomsvurde-
ringerne som følge af dette lovforslag
vil have samme betydning på dette
område som nedsættelser, der skyldes
ændringer af ejendommen eller fal-
dende ejendomspriser.


Skatteudvalget 2013-14
L 80 Bilag 1
Offentligt