Oversigt over Forbrugerombudsmandens og Finanstilsynets opgaver i forbindelse med lovforslaget, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
25. marts 2019
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
I forlængelse af 1. behandlingen af L 158, Forslag til lov om forbrugs-
lånsvirksomheder, fremsender jeg hermed til udvalgets orientering en
oversigt over kompetencefordelingen mellem Forbrugerombudsmanden
og Finanstilsynet, der viser forskellen mellem regeringens lovforslag og
Forbrugerombudsmandens nuværende opgaver på området.
Regeringen ønsker med forslaget til lov om forbrugslånsvirksomhed (L
158) at styrke tilsynet og kontrollen med udbydere af forbrugslån, herun-
der udbydere af kviklån, ved at indføre en strammere regulering og et
skærpet tilsyn i regi af Finanstilsynet.
Med lovforslaget indføres der blandt andet et krav om, at udbydere af
forbrugslån skal have en tilladelse hos Finanstilsynet. Finanstilsynet får
endvidere mulighed for at gå på inspektion hos udbydere af forbrugslån.
Udbyderne vil desuden skulle foretage indberetninger om lån til Finanstil-
synet.
Lovforslaget bygger på den kompetencefordeling mellem Forbrugerom-
budsmanden og Finanstilsynet, der allerede i dag gælder for finansielle
virksomheder, det vil sige f.eks. banker, realkreditinstitutter og forsik-
ringsselskaber. Såfremt L 158 vedtages vil Forbrugerombudsmanden så-
ledes have de samme kompetencer over for forbrugslånsvirksomheder,
som Forbrugerombudsmanden i dag har over for finansielle virksomhe-
der.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 158 Bilag 8
Offentligt


1
Oversigt over hvilke opgaver Finanstilsynet og Forbrugerombudsmanden vil have hhv. før og efter lovforslag L 158 om forbrugslånsvirksomheder
Tilsynsmuligheder Nuværende opgavefordeling Opgavefordeling efter vedtagelsen af L158
Ansvarlig tilsynsmyndighed Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med, at
udbydere af forbrugslån overholder
markedsføringsloven og anden
forbrugerbeskyttende lovgivning.
Der er ikke krav om tilladelse til at udøve
virksomhed som forbrugslånsvirksomhed.
Finanstilsynet giver tilladelse til virksomheder,
der vil udbyde forbrugslån og fører tilsyn med,
at virksomhederne overholder regler om god
skik og forbrugerbeskyttende regler. Det svarer
til Finanstilsynets opgaver over for andre
finansielle virksomheder
Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med de
øvrige bestemmelser i markedsføringsloven og
har de samme kompetencer over for
forbrugslånsvirksomheder, som over for
finansielle virksomheder.
Indhentelse af oplysninger og gennemførelse af
kontrolundersøgelser
Forbrugerombudsmanden kan fra enhver
kræve alle oplysninger, som skønnes
nødvendige for at føre tilsyn. Brud på
oplysningsforpligtelsen er strafbelagt.
Forbrugerombudsmanden kan alene foretage
kontrolundersøgelser hos den
erhvervsdrivende til brug for behandling af
klager, der er oversendt fra
håndhævelsesmyndigheder i andre EU-lande i
medfør af forordningen om
forbrugerbeskyttelsessamarbejde.
Finanstilsynet kan kræve de oplysninger, der er
nødvendige for Finanstilsynets virksomhed.
Brud på oplysningsforpligtelsen er strafbelagt.
Finanstilsynet kan til enhver tid mod behørig
legitimation uden retskendelse få adgang til
forbrugslånsvirksomheder med henblik på at
indhente oplysninger, herunder ved
inspektioner.
God skik tilsyn, herunder forhandling af
retningslinjer.
Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med
markedsføringslovens bestemmelser om god
skik og kan forhandle retningslinjer.
Finanstilsynet fører tilsyn med bestemmelser
om god skik i lov om forbrugslånsvirksomhed
og kan forhandle retningslinjer.
Reglerne i markedsføringsloven om god skik vil
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 158 Bilag 8
Offentligt
2
ikke længere finde anvendelse. Kompetencen
til at føre tilsyn med, om
forbrugslånsvirksomheder overholder god skik,
flyttes således fra Forbrugerombudsmanden til
Finanstilsynet, der i dag fører tilsyn med, om
finansielle virksomheder overholder god skik.
Prisoplysninger Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med, at
en forbrugslånsvirksomhed i henhold til
lovgivningen giver en række oplysninger i
markedsføring af kreditaftaler, herunder om
prisen på et forbrugslån.
Finanstilsynet fører tilsyn med, at en
forbrugslånsvirksomhed i henhold til
lovgivningen giver oplysninger i forbindelse
med markedsføring af kreditaftaler i medfør af
den kommende bekendtgørelse om god skik
for forbrugslånsvirksomheder.
Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med, at
en forbrugslånsvirksomhed i henhold til
lovgivningen giver oplysninger i forbindelse
med markedsføring af kreditaftaler i medfør af
markedsføringsloven.
Vildledende markedsføring Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med
markedsføringslovens regler om vildledende
markedsføring.
Finansstilsynet fører tilsyn med reglerne om
vildledende markedsføring i den kommende
bekendtgørelse om god skik for
forbrugslånsvirksomheder.
Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med
markedsføringslovens regler om vildledende
markedsføring.
Civilretligt tilsyn med fx rentelov,
forbrugeraftalelov mv.
Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med den
civilretlige lovgivning som fx renteloven og
forbrugeraftaleloven. Dette tilsyn er indeholdt
i tilsynet med god skik efter
markedsføringsloven.
Finanstilsynet fører tilsyn med den civilretlige
lovgivning som fx renteloven og
forbrugeraftaleloven. Dette tilsyn er indeholdt
i tilsynet med god skik efter lov om
forbrugslånsvirksomhed.
Anlæggelse af retssager Forbrugerombudsmanden kan meddele påbud, Finanstilsynet kan give påbud for
3
hvis en handling klart er i strid med loven og
ikke kan ændres ved forhandling.
Såfremt Forbrugerombudsmanden mener, at
en udbyder af forbrugslån ikke foretager en
forsvarlig kreditvurdering, kan
Forbrugerombudsmanden gå til domstolene og
via domstolene få vedtaget et påbud.
Såfremt påbuddet ikke efterleves kan
Forbrugerombudsmanden indbringe sagen for
domstolene, der kan idømme en bødestraf.
overtrædelser af lovgivningen. Overtrædelser
af et påbud er strafbelagt.
Finanstilsynet kan inddrage en tilladelse til en
forbrugslånsvirksomhed blandt andet ved
grove eller gentagne tilsidesættelser af
forpligtelser efter hvidvaskloven eller lov om
forbrugslånsvirksomhed.
Forbrugerombudsmanden kan anlægge sager
ved domstolene vedrørende god skik, herunder
vedrørende civilretlig lovgivning. Ved disse
sager kan der nedlægges påstand om forbud,
påbud, erstatning, tilbagebetaling af
uretmæssigt krævede beløb.
Forbrugerombudsmanden kan udpeges som
grupperepræsentant i gruppesøgsmål.