L 158 - svar på spm. 13 om kommentar til præsentationen fra Forbrugerombudsmandens foretræde for udvalget den 14/3-19 vedrørende tilsynsmodellen efter markedsføringsloven, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
25. marts 2019
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 13 ad L 158 stillet af udvalget den 14. marts
2019.
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere præsentationen fra Forbrugerombudsmandens
foretræde for udvalget den 14/3-19, vedrørende tilsynsmodellen efter
markedsføringsloven, jf. L 158 - bilag 5?
Svar:
Forbrugerombudsmanden har to hovedbudskaber i sin præsentation, der
blev anvendt i forbindelse med foretræde for udvalget den 14. marts 2019.
Forbrugerombudsmanden anfører for det første, at lovforslaget rejser et
principielt spørgsmål om tilsynsmodellen efter markedsføringsloven.
Det skal hertil bemærkes, at den foreslåede tilsynsmodel for forbrugs-
lånsvirksomheder, svarer til den tilsynsmodel, der allerede gælder mellem
Forbrugerombudsmanden og Finanstilsynet i forhold til de finansielle
virksomheder, det vil sige fx banker, realkreditinstitutter og forsikrings-
selskaber. Lovforslaget synes på den baggrund ikke at rejse principielle
spørgsmål, og er i øvrigt i fuld overensstemmelse med den højesterets-
dom, der citeres i præsentationen.
For det andet anfører Forbrugerombudsmanden, at lovforslaget vil medfø-
re en unødvendig svækkelse af tilsynet med forbrugslån.
Det er vurderingen, at lovforslaget ikke indebærer en svækkelse af tilsy-
net med forbrugslån. Formålet med lovforslaget er at styrke tilsynet med
udbydere af forbrugslån, herunder udbydere af kviklån, ved at indføre en
strammere regulering og et skærpet tilsyn i regi af Finanstilsynet.
Alle forbrugslånsvirksomheder vil fremover være under Finanstilsynets
tilsyn og kontrol. Finanstilsynet får mulighed for aktivt at gå på inspekti-
on hos udbydere af forbrugslån for at kontrollere, at de efterlever regler-
ne. Såfremt en låneudbyder fx ikke foretager ordentlig kreditværdigheds-
vurdering, vil Finanstilsynet kunne udstede påbud, og efterleves et sådant
påbud ikke, risikerer låneudbyderen at blive idømt en bøde.
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 158 endeligt svar på spørgsmål 13
Offentligt
2/2
Finanstilsynet vil desuden kunne inddrage en forbrugslånsvirksomheds
tilladelse, hvis virksomheden f.eks. groft eller gentagne gange tilsidesæt-
ter sine pligter. Denne sanktionsmulighed vurderes at have en væsentlig
forebyggende effekt, og vil derfor medvirke til at højne forbrugerbeskyt-
telsen.
Disse skærpelser af reguleringen og tilsynet med forbrugslånsvirksomhe-
der gennemføres samtidig med, at Forbrugerombudsmanden fortsat blandt
andet vil have mulighed for at anlægge retssager, herunder udpeges som
grupperepræsentant i gruppesøgsmål.
Lovforslaget sikrer også, at Forbrugerombudsmanden kan indbringe en
sag om god skik for domstolene, hvis ombudsmanden måtte finde, at der
er behov for et sådant skridt. Endelig sikrer lovforslaget, at Forbrugerom-
budsmanden har adgang til at anlægge sager om civilretlige krav, herun-
der krav om erstatning og tilbagebetaling af uretmæssigt opkrævede beløb
m.v., på vegne af forbrugerne.
Samlet set vil lovforslaget derfor øge forbrugerbeskyttelsen, da tilsynet
med udbydere af forbrugslån skærpes.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov