Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18)

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 21.3.2019
COM(2019) 146 final
2019/0083 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på det 18. møde
mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde
dyr og planter (CITES CoP18)
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0146
Offentligt
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. FORSLAGETS GENSTAND
Dette forslag vedrører afgørelsen om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på
Unionens vegne på det 18. møde i konferencen mellem parterne i konventionen om
international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18) i forbindelse
med den påtænkte vedtagelse af beslutninger bl.a. om ændring af tillæggene til konventionen.
2. BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET
2.1. Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter
Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter
("konventionen" eller "CITES") har til formål at beskytte vilde dyr og planter mod
overudnyttelse som følge af international handel. Konventionen trådte i kraft den 1. juli 1975.
Den Europæiske Union og alle dens medlemsstater er parter i konventionen1
.
2.2. Konferencen mellem parterne i konventionen
Partskonferencen (CoP), der er indstiftet i henhold til artikel XI i konventionen, er
konventionens beslutningstagende organ. CoP mødes hvert andet eller tredje år for at evaluere
gennemførelsen af konventionen. Den behandler og vedtager navnlig forslag om ændring af
listerne over arter i tillæg I og II til konventionen. CoP behandler også debatoplæg og
rapporter fra parterne, de stående udvalg, sekretariatet og arbejdsgrupperne og anbefaler
foranstaltninger til at opnå en mere effektiv gennemførelse af konventionen.
2.3. CoP træffer så vidt muligt beslutning om forslag til ændring af tillæg I og II ved
konsensus. Hvis CoP ikke kan nå til enighed, sættes beslutningerne til
afstemning og kan vedtages med et flertal på to tredjedele af de tilstedeværende
og stemmeafgivende repræsentanter i henhold til konventionens artikel XV, stk.
1, litra b). Hver part har én stemme, bortset fra de regionale organisationer for
økonomisk integration, som i henhold til konventionens artikel XXI, stk. 5,
inden for deres kompetenceområder udøver deres stemmeret med et antal
stemmer svarende til antallet af de af deres medlemsstater, der er parter i
konventionen. EU og medlemsstaterne udøver deres stemmeret skiftevis,
afhængigt af emnet for den beslutning, der skal træffes. For så vidt angår
beslutninger om at ændre tillæggene, udøves stemmeretten af Unionen, eftersom
CITES-tillæggene gennemføres i den relevante EU-
lovgivning2
.Partskonferencens påtænkte beslutninger
I perioden 23. maj—3. juni 2019 skal partskonferencen på sit 18. møde træffe beslutning om
57 forslag til ændring af CITES-tillæggene ("forslag til optagelse på listerne"). Formålet med
at optage bestemte (grupper af) arter på listerne i tillæggene er at overvåge og regulere (tillæg
II) eller generelt forbyde (tillæg I) kommerciel handel med disse arter.
1
Rådets afgørelse (EU) 2015/451 af 6. marts 2015 om Den Europæiske Unions tiltrædelse af
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) (EUT L 75
af 19.3.2015, s. 1).
2
Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen
hermed (EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1) og de relevante gennemførelsesretsakter.
DA 2 DA
Som integrerede dele af konventionen er tillæggene juridisk bindende. I henhold til
konventionens artikel XV, stk. 1, litra c), træder de ændringer, der vedtages af CoP, i kraft 90
dage efter afslutningen af CoP.
3. HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ UNIONENS VEGNE
Som part i konventionen skal EU indtage en holdning til hvert af forslagene til optagelse på
listerne samt adskillige andre udkast til beslutninger på dagsordenen for CoP. Forslagene til
optagelse på listerne – herunder dem, der er indgivet af EU selv – samt de andre foreslåede
CoP-beslutninger er blevet gennemgået af eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne,
herunder med hensyn til deres potentielle indvirkninger på de relevante EU-regler
og -politikker. Den holdning, som Kommissionen foreslår, er baseret på disse
ekspertdrøftelser, som afholdes inden for rammerne af Kommissionens relevante
ekspertgrupper.
Forslagene til optagelse på listerne samt flere af de andre udkast til CoP-beslutninger kan
påvirke EU's regler eller ændre deres anvendelsesområde, hvilket primært skyldes, at de vil
medføre ændringer i relevant EU-lovgivning og gennemførelsesbestemmelser. Ændringer til
konventionens tillæg skal afspejles i EU-retten i form af tilsvarende ændringer til Rådets
forordning (EF) nr. 338/97 og, hvis det er relevant, gennemførelsesforordningerne hertil.
Dette vil resultere i etablering eller fjernelse af restriktioner på handelen fra, til og inden for
EU for de arter, der er omfattet af disse ændringer.
Kommissionen er i regelmæssig kontakt med interessenter, som har en interesse i de
spørgsmål, der er omfattet af konventionen, såsom miljø-NGO'er, repræsentanter for
erhvervssektorer, der beskæftiger sig med handel eller udnyttelse af produkter fra vilde dyr og
planter, samt jagt- og fiskeriorganisationer. Den 29. januar 2019 afholdt Kommissionens
tjenestegrene et særligt høringsmøde med interessenter for at høre deres synspunkter om de
emner, der skal drøftes på CITES CoP18. Interessenternes input er blevet taget i betragtning
af Kommissionen, da den udarbejdede sit forslag til Rådets afgørelse.
Nærmere analyser udføres af CITES-sekretariatet og eksperter fra specialiserede
organisationer som Den Internationale Naturbeskyttelsessammenslutning (IUCN),
TRAFFIC og FAO's særlige ekspertpanel for at vurdere forslagene til ændring af
CITES-listerne. De fleste af disse analyser var ikke tilgængelige på tidspunktet for
Kommissionens forslag. De burde alle være blevet behandlet, når forslaget skal
drøftes med medlemsstaterne i Rådet.
Flere arbejdsdokumenter til CITES CoP18 var heller ikke tilgængelige så tidligt, at
Kommissionen kan foreslå en EU-holdning på nuværende tidspunkt. Kommissionen foreslår
derfor, at holdningen til disse spørgsmål fastlægges i forbindelse med drøftelserne i Rådets
arbejdsgruppe eller under CoP-mødet for de dokumenter, der først foreligger på det tidspunkt.
4. RETSGRUNDLAG
4.1. Proceduremæssigt retsgrundlag
4.1.1. Principper
I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
skal Rådet vedtage afgørelser om, "hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et
organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger,
bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".
DA 3 DA
Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør
af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også
retsforskrifter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få
afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver"3
.
4.1.2. Anvendelse på det foreliggende tilfælde
Partskonferencen er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig CITES.
Flere af de retsakter, som CoP skal vedtage, udgør retsakter, der har retsvirkninger. De
ændrede tillæg, som er en integreret del af konventionen, vil være bindende i henhold til
folkeretten. Nogle af de andre CoP-beslutninger kan få afgørende indflydelse på indholdet af
EU-lovgivningen, herunder især Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 om
gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde
dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og Kommissionens gennemførelsesforordning
(EU) nr. 792/2012 om fastsættelse af regler for udformningen af tilladelser, certifikater og
andre dokumenter, der er omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af
vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og om ændring af forordning (EF) nr.
865/2006. Dette skyldes, at begge disse retsakter er nøje afstemt med de relevante regler for
gennemførelse af konventionen som besluttet af CoP.
Den påtænkte retsakt hverken supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen.
Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i
TEUF.
4.2. Materielt retsgrundlag
4.2.1. Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger
hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages
en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består
af to elementer, og det ene af disse formål eller disse elementer kan bestemmes som det
primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til
artikel 218, stk. 9, i TEUF, have ét materielt retsgrundlag, nemlig det, som det primære eller
fremherskende formål eller element tilsiger.
Hvis den påtænkte retsakt samtidig forfølger flere formål eller har flere elementer, der er
uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet, skal det materielle
retsgrundlag for en afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF,
undtagelsesvis omfatte de forskellige retsgrundlag svarende til de pågældende formål eller
elementer.
4.2.2. Anvendelse på det foreliggende tilfælde
De påtænkte CoP-beslutninger forfølger mål og omhandler emner på områderne "miljø" og
"handel". Disse elementer af den påtænkte retsakt er uadskilleligt forbundne, uden at det ene
er sekundært i forhold til det andet.
Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor følgende bestemmelser:
artikel 192, stk. 1, og artikel 207.
3
Domstolens dom af 7. oktober 2014, Tyskland mod Rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, præmis
61-64.
DA 4 DA
4.3. Konklusion
Retsgrundlaget for forslaget til afgørelse bør være artikel 192, stk. 1, og artikel 207
sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF.
DA 5 DA
2019/0083 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på det 18. møde
mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde
dyr og planter (CITES CoP18)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192,
stk. 1, og artikel 207, stk. 3 og 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter
("konventionen") blev tiltrådt af Unionen ved Rådets afgørelse (EU) 2015/451 af 6.
marts 20154
og trådte i kraft den 1. juli 1975.
(2) I henhold til konventionens artikel XI, stk. 3, kan partskonferencen bl.a. vedtage
beslutninger om ændring af tillæggene til konventionen.
(3) Partskonferencen skal på sit 18. møde, der afholdes i perioden 23. maj—3. juni 2019,
vedtage beslutninger om 57 forslag om ændring af tillæggene samt om adskillige
andre spørgsmål vedrørende gennemførelse og fortolkning af konventionen.
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på partskonferencen, bør
fastlægges, eftersom ændringerne af tillæggene vil være bindende for Unionen, og
flere andre beslutninger vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af EU-
lovgivningen, herunder især Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 om
gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af
vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 792/2012 om fastsættelse af regler for
udformningen af tilladelser, certifikater og andre dokumenter, der er omhandlet i
Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol
af handelen hermed og om ændring af forordning (EF) nr. 865/2006.
(4) Den foreslåede holdning, der skal indtages til de forskellige forslag, der er forelagt
partskonferencen, er baseret på ekspertanalyser af deres indhold på grundlag af den
bedste tilgængelige videnskabelige evidens, samt i hvilken grad de stemmer overens
med EU's relevante regler og politikker —
4
EUT L 75 af 19.3. 2015, s. 1.
DA 6 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 18. møde mellem parterne i
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter, er fastlagt i
bilagene.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formanden


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 21.3.2019
COM(2019) 146 final
ANNEX 2
BILAG
til
forslag til Kommissionens beslutning
om EU's holdning til forslag, der er forelagt det 18. møde mellem parterne i
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter
(CITES CoP18)
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0146
Offentligt
DA DA
BILAG II
EU's holdning til forslag, der er forelagt det 18. møde mellem parterne i konventionen
om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) i
Colombo, Sri Lanka, den 23. maj – 3. juni 2019
"+" angiver positiv holdning "–" angiver negativ holdning "0" angiver en åben holdning
"( )" angiver, at der er behov for yderligere analyse
1. ARBEJDSDOKUMENTER
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
Åbningsceremoni Intet dokument
Administrative og finansielle spørgsmål
1
Valg af formand, suppleant og
næstformænd for mødet samt af
formænd for udvalg I og II
Intet dokument
2 Vedtagelse af dagsordenen
3 Vedtagelse af arbejdsprogrammet
4 Forretningsorden
4.1
Forretningsorden for det 18.
møde i partskonferencen CoP18
Dok. 4.1
Sek.
Tager dokument med den
aktuelle forretningsorden til
efterretning. Den vil
forblive gyldig, medmindre
og indtil den ændres af
partskonferencen (jf. artikel
32).
4.2
Gennemgang af
forretningsordenen CoP18 Dok.
4.2
SU
Går ind for at bevare
forretningsordenen uændret
på CoP18, men støtter nyt
mandat for SU til at
gennemgå artikel 25
(Procedure for
beslutningstagning om
ændring af tillæg) på
CoP19.
+
5 Fuldmagtskomitéen
5.1
Nedsættelse af
fuldmagtskomitéen
(intet dokument)
Intet dokument
5.2
Fuldmagtskomitéens beretning
(intet dokument)
Intet dokument
6 Adgang for observatører
1
Sek. = CITES-sekretariatet, SU = stående udvalg, UD = udvalget om dyr, UP = udvalget om planter. Se
landekoder i ISO 3166.
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
7
Administration, økonomi og
budget for sekretariatet og
partskonferencens møder
7.1
Administration af sekretariatet
CoP18 Dok. 7.1
7.2
Beretning fra UNEP's
administrerende direktør om
administrative og andre
anliggender
7.3
Finansielle rapporter for 2016-
2019
CoP18 Dok. 7.3
Bilag 1: Finansiel rapport om
det budgetterede
arbejdsprogram for 2016
CoP18 Dok. 7.3 A1
Bilag 2: CITES-fonden (CTL)
– status over bidrag pr. 31.
december 2016
CoP18 Dok. 7.3 A2
Bilag 3: Den eksterne CITES-
fond (QTL) – status over bidrag
pr. 31. december 2016
CoP18 Dok. 7.3 A3
Bilag 4: Finansiel rapport om
det budgetterede
arbejdsprogram for 2017
CoP18 Dok. 7.3 A4
Bilag 5: CITES-fonden (CTL)
– status over bidrag pr. 31.
december 2017
CoP18 Dok. 7.3 A5
Bilag 6: Ekstern CITES-
trustfond (QTL) – status over
bidrag pr. 31. december 2017
CoP18 Dok. 7.3 A6
Bilag 7: Finansiel rapport om
det budgetterede
arbejdsprogram for 2018
CoP18 Dok. 7.3 A7
Bilag 8: CITES-fonden (CTL)
– status over bidrag pr. 31.
december 2018
CoP18 Dok. 7.3 A8
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
Bilag 9: CITES-trustfond
(CTL) – årlig fordeling af de
ubetalte bidrag pr. 31.
december 2018
CoP18 Dok. 7.3 A9
Bilag 10: Den eksterne CITES-
trustfond (QTL) – status over
bidrag pr. 31. december 2018
CoP18 Dok. 7.3 A10
Bilag 11: Resultatopgørelse og
balance for det regnskabsår, der
sluttede den 31. december 2017
CoP18 Dok. 7.3 A11
Bilag 12: Finansiel rapport om
det budgetterede
arbejdsprogram for 2019 (frem
til den 31. marts 2019)
Bilag 13: CITES-fonden (CTL)
– status over bidrag pr. 31.
marts 2019
Bilag 14: Den eksterne CITES-
fond (QTL) – status over bidrag
pr. 31. marts 2019
7.4
Budget og arbejdsprogram for
2020 til 2022 CoP18 Dok. 7.4
Bilag 1: Udkast til resolution
om finansiering og det
budgetterede arbejdsprogram
for sekretariatet i
treårsperioden 2020-2022
CoP18 Dok. 7.4 A1
Bilag 2: Budgetscenarie –
realvækst på nul
CoP18 Dok. 7.4 A2
Bilag 3: Budgetscenarie –
nominel vækst på nul
CoP18 Dok. 7.4 A3
Bilag 4: Budgetscenarie –
gradvis vækst
CoP18 Dok. 7.4 A4
7.5
Adgang til finansiering,
herunder GEF-støtte
CoP18 Dok. 7.5
7.6
Projektet for sponsorerede
delegerede
CoP18 Dok. 7.6
Sek.
Støtter bevarelse af de
nuværende
udvælgelseskriterier. Sek.
undersøger udvidelse af
projektet fra CoP til
udvalgsmøder.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
8
Udkast til resolution om sprogstrategi
for konventionen
CoP18 Dok. 8
IQ
Uklart, hvorfor arabisk skal
tilføjes som et officielt
CITES-sprog, men ikke
andre FN-sprog (kinesisk,
russisk). De budgetmæssige
virkninger og potentielle
yderligere forsinkelser i
udarbejdelsen af
dokumenter taler imod
forslaget.
–
Strategiske anliggender
9
Udvalgenes beretninger og
henstillinger
9.1 Det stående udvalg
9.1.1
Formandens beretning
CoP18 Dok. 9.1.1
9.1.2
Valg af nye, regionale
ordinære medlemmer
og suppleanter (intet
dokument)
9.2 Udvalget om dyr
9.2.1 Formandens beretning
9.2.2
Valg af nye, regionale
ordinære medlemmer
og suppleanter (intet
dokument)
9.3 Udvalget om planter
9.3.1
Formandens beretning
CoP18 Dok. 9.3.1
9.3.2
Valg af nye, regionale
ordinære medlemmer
og suppleanter (intet
dokument)
10
CITES' strategiske vision efter 2020
CoP18 Dok. 10
SU
Støtter vedtagelse af den
reviderede strategiske
vision. Anmoder sek. om at
sammenligne målene med
eksisterende beslutninger,
resolutioner. Giver SU
mandat til at arbejde på
indikatorer.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
11 Gennemgang af konventionen CO, NA, ZW
Rejser nogle relevante
spørgsmål vedrørende
eksistensgrundlag og
gennemgang af tillæg.
Imidlertid synes forslaget i
sin nuværende form og
omfang at være
forudindtaget samt
utilstrækkeligt forberedt,
baseret på historiske
overvejelser uden nærmere
hensyntagen til de stadig
mere komplekse
udfordringer med handelen
med og bevaringen af vilde
dyr og i lyset af de potentielt
vidtrækkende konsekvenser.
Modtagerne af udkastene til
beslutninger er ikke
nærmere angivet. Behov for
flere drøftelser, også i
forbindelse med andre
forslag om
landdistriktssamfund osv.
(punkt 17, 18) og med
hensyn til ressourcebehov.
(–)
12
Sikring af bedre gennemførelse af
listerne over marine fiskearter i
tillæggene.
CoP18 Dok. 12
AG
Anerkender, at der stadig er
behov for støtte til mere
effektiv gennemførelse af
marine lister. Gennemgang
af effektiviteten af tidligere
lister bør fokusere på
særlige tilfælde med en klar
begrundelse og gøre brug af
eksisterende mekanismer og
anbefalinger fra tidligere
gennemgange i stedet for at
etablere en ny ad hoc-
proces. Gør indsigelse mod
en "embargo" mod
optagelse af nye grupper af
arter. Det afgørende er, om
optagelseskriterierne er
opfyldt.
–
13
Revision af Resolution conf. 11.1 (Rev.
CoP17) om nedsættelse af udvalg
CoP18 Dok. 13
SU/Sek.
Støtter forslag til ny
resolution. Sekretariatets
ændringsforslag skal
overvejes nærmere.
(+)
14
Mulige interessekonflikter i
udvalgene om dyr og planter CoP18
Dok. 14
SU
SC70 vedtog
standardoplysningsformular
for interesseerklæringer.
Støtter ophævelse af
beslutning 16.09 og 16.10.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
15
Samarbejde med organisationer
og multilaterale miljøaftaler
15.
1
Samarbejde med andre
biodiversitetsrelaterede
konventioner CoP18 Dok. 15.1
SU
Støtter fornyelse af
beslutning 17.55 og 17.56.
Synergier mellem
multilaterale miljøaftaler om
biodiversitet bør fortsat
styrkes, og det er
hensigtsmæssigt, hvis SU
vurderer dette løbende.
+
15.
2
Kommissionen for Bevarelse af
de Marine Levende Ressourcer
i Antarktis (CCAMLR) CoP18
Dok. 15.2
Sek.
Støtter ændringsforslag til
res. conf. 12.4, som CITES'
og CCAMLR's sekretariater
har foreslået i fællesskab.
+
15.
3
Overordnet strategi for
plantebevarelse CoP18 Dok.
15.3
SU
Støtter nye udkast til
beslutning om erstatning af
beslutning 17.53 og 17.54.
+
15.
4
Den Mellemstatslige
Videnspolitikplatform
vedrørende Biodiversitet og
Økosystemydelser (IPBES)
CoP18 Dok. 15.4
SU/Sek.
Støtter udkastet til
resolution om samarbejde
med Den Mellemstatslige
Videnspolitikplatform
vedrørende Biodiversitet og
Økosystemydelser i
dokumentets bilag 3.
+
15.
5
Det internationale konsortium
om bekæmpelse af kriminalitet
i forbindelse med vilde dyr og
planter (ICCWC)
CoP18 Dok. 15.5
Sek.
Støtter opfordringen til
parterne om at fortsætte
finansieringen af ICCWC's
aktiviteter.
+
15.6
Samarbejde mellem CITES
og konventionen om
beskyttelse af verdens
kultur- og naturarv
CoP18 Dok. 15.6
Norge
Støtter udkastet til
resolution (som opfordrer
til, at der udarbejdes et
aftalememorandum mellem
WHC og CITES) og udkast
til beslutning i bilag 1 og 2.
+
16 CITES-program for træarter
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
17 Landdistriktssamfund
Behandles sammen med
relaterede forslag under
punkt 18.
17.1
Det stående udvalgs
beretning
CoP18 Dok. 17.1
SU/Sek.
Åben for at overveje
sekretariatets forslag om at
ændre res. conf. 16.6 om
eksistensgrundlag.
Det kan være for tidligt med
forslag om at slette CoP17-
beslutninger. Det kan være
nødvendigt med yderligere
arbejde mellem
partskonferencerne
(sammen med
arbejdsgruppen om
eksistensgrundlag?).
0
17.2
Foreslåede ændringer til
resolution conf. 4.6 (Rev.
CoP17) [Forelæggelse af
udkast til resolutioner] og
resolution conf. 9.24 (Rev.
CoP17)
CoP18 Dok. 17.2
NA, ZW
Den foreslåede ændring til
res. 4.6 synes at være
malplaceret, fordi
resolutionen ellers fokuserer
på formaliteter og
procedurer for forelæggelse
af forslag.
En ændring af res. 9.24 ville
mindst kræve, at den
geografiske rækkevidde af
høringer af
landdistriktssamfundene
afklares, dvs. hver part i sit
eget område. Kræver
yderligere drøftelse.
Behandles sammen med
dok. 18.3.
(–)
17.3
Deltagelsesbaseret
mekanisme for
landdistriktssamfund
BW, CO, NA,
ZW
Modsætter sig nedsættelse
af et stående udvalg for
landdistriktssamfund. Man
bør overveje alternative
metoder til at lade
landdistriktssamfundene
komme til orde.
–
18.
CITES og lokalbefolkningernes
eksistensgrundlag
Behandles sammen med
relaterede forslag under
punkt 17.
18.1
Sekretariatets beretning
CoP18 Dok. 18.1
Sek.
Støtter genetableringen af
arbejdsgruppen,
udarbejdelse af vejledninger
gennem rådgivning, til
behandling på CoP19.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
18.2
Forslag fra Peru
CoP18 Dok. 18.2
PE
Er åben over for
videreførelse af
arbejdsgruppen, men sætter
spørgsmålstegn ved den
foreslåede tilføjelse af
arbejde på en mulig
certificeringsordning for
"produkter af CITES-arter
fremstillet af
landdistriktssamfund i
overensstemmelse med
CITES-bestemmelserne" til
kommissoriet.
Er generelt også åben over
for en "International dag for
landdistriktssamfundenes
eksistensgrundlag", men en
særskilt resolution er måske
ikke nødvendig.
Ressourcebehovet bør også
overvejes.
0
18.3
Foreslåede ændringer til
resolution conf. 9.24 (Rev.
CoP17)
CoP18 Dok. 18.3
CN
Idéen med at medtage en
eller anden form for analyse
af eksistensgrundlaget i
støtteudtalelsen til forslag til
optagelse på listerne (res.
conf. 9.24, bilag 6) kan
overvejes, men synes ikke at
være moden til en afgørelse
på CoP18. Den foreslåede
formulering er delvis uklar.
Behandles sammen med
dok. 17.2.
(0)
19.
Fødevaresikkerhed og
eksistensgrundlag
CoP18 Dok. 19
SU
Modsætter sig fornyelse af
beslutningerne, idet
arbejdsgruppen ikke er
kommet videre, og meget
lignende spørgsmål
behandles under
"Landdistriktssamfund" og
"Eksistensgrundlag". Støtter
sekretariatets
bemærkninger.
–
20.
Strategier til begrænsning af
efterspørgslen for at bekæmpe
ulovlig handel med arter på
CITES-listerne
CoP18 Dok. 20
SU
Støtter vedtagelsen af udkast
til beslutninger i bilag 1
samt ophævelsen af
beslutning 17.44 til 17.48.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
21.
Kapacitetsopbygning og
identifikationsmaterialer
21.1
Kapacitetsopbygning og
identifikationsmaterialer
CoP18 Dok. 21.1
UD/UP
Støtter udkastene til
beslutning om at nedsætte
en fælles arbejdsgruppe om
identifikationsmaterialer
mellem UD og UP. Støtter
også sekretariatets forslag
om at ophæve de
beslutninger, der er omfattet
af 54.1.
+
21.2
Kapacitetsopbygningsaktivit
eter i resolutioner og
beslutninger
CoP18 Dok. 21.2
SU
Støtter vedtagelsen af
udkastene til beslutninger
(revision, forbedring af
CITES' websted,
onlinekurser på Virtual
College).
Behandles sammen med
21.3, 28, 29.
+
21.3
Ramme for fremme af
koordinering,
gennemsigtighed og
ansvarlighed for CITES'
kapacitetsopbygningsindsats
CoP18 Dok. 21.3
US
Værdifuldt initiativ, men
vedtagelse af udkastet til
resolution og ramme på
CoP18 synes at være for
tidligt. Støtter, at de
relevante elementer i stedet
integreres i 21.2, som
sekretariatet har foreslået,
og som skal behandles af
SU og CoP19.
Behandles sammen med
dok. 21.2, 28.
(+)
22. FN's World Wildlife Day
Støtter forslagene til
ændring af resolution conf.
17.1, som opfordrer parterne
og tredjelande til at udpege
et kontaktpunkt for
koordinering af fejringen af
World Wildlife Day i landet.
+
23.
Inddragelse af unge
CoP18 Dok. 23
SU
Støtter de foreslåede
ændringer til resolution
conf. 17.5 om inddragelse af
unge (bilag 1) og ophævelse
af beslutning 17.26 og
17.27.
+
Fortolkning og gennemførelsesanliggender
Eksisterende resolutioner og beslutninger
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
24.
Gennemgang af resolutioner CoP18
Dok. 24
Sek.
Støtter generelt ændringerne
til resolution conf. 4.6 om
forelæggelse af dokumenter
(også om centraliserede
finansieringsbeslutninger).
Den foreslåede
indarbejdning af beslutning
14.19 bør gennemgås.
Støtter ændringsforslagene
til resolution 12.8 om
gennemgang af betydelig
handel (jf. SC70) og 14.3,
Overensstemmelsesprocedur
er (inkl. res. 10.10).
(+)
25. Gennemgang af beslutninger
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
Overholdelse og håndhævelse generelt
26.
Nationale love til
gennemførelse af konventionen
Sek.
Støtter sættet af
beslutninger, men kræver
mere klarhed om
tidshorisonten, og overvejer
at foreslå yderligere
foranstaltninger for de
parter, der har lovgivning i
kategori 2 eller 3, og som
skal indsende nærmere
oplysninger om
foranstaltningerne til
effektiv gennemførelse af
konventionen til
sekretariatet.
(+)
27. CITES-overholdelsesspørgsmål Sek.
Støtter den foreslåede
ændring til res. conf. 11.3
(Rev. CoP17) og vedtagelse
af udkast til beslutninger om
gennemgang af CITES'
politik for tilladelser og
dermed forbundne
overholdelsesspørgsmål.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
28. Støtteprogram for overholdelse Sek.
Støtter generelt sættet af
beslutninger om etablering
af et støtteprogram for
overholdelse med henblik på
at bistå parter med
langvarige vanskeligheder i
overholdelsen af
konventionen og relaterede
henstillinger fra det stående
udvalg. Stiller ikke desto
mindre spørgsmål ved
konsekvenserne for
budgettet af programmets
oprettelse.
Behandles sammen med
dok. 21 og med
budgetdokumenter.
(+)
29.
Landsdækkende gennemgange
af betydelig handel CoP18 Dok. 29
UD/UP
Støtter, at sekretariatet får
mandat til at analysere og
udvalgene til at overveje
muligheder, rette
henstillinger til CoP19.
+
30.
Overholdelse i forhold til ibenholt fra
Madagaskar (Diospyros spp.) og
palisander og rosentræ (Dalbergia
spp.).
30.1 Madagaskars beretning
Tages til efterretning.
Behandles sammen med
dok. 30.2.
30.2
Det stående udvalgs
beretning CoP18 Dok. 30.2
SU
Støtter, men følger fortsat
behovet for ikke at fokusere
på den brugsplan,
Madagaskar har foreslået, i
alle drøftelser. Opfordrer til,
at der rettes et kraftigt fokus
på behovet for en mere
robust håndhævelsesindsats
for at bekæmpe ulovlig
skovhugst og afvikle
menneskehandelsnetværk.
Foreslår, at udkast til
beslutning 18.BB ændres for
at tage højde for UNODC-
henstillingerne fra 2017 om
dette spørgsmål, og at der
tilføjes en formulering
omkring forsigtighed for at
sikre, at en eventuel
fremtidig brugsplan er
tilstrækkelig sikker.
(+)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
31.
Hjemmemarkeder for hyppigt
ulovligt handlede eksemplarer
CoP18 Dok. 31
Støtter foreslået ændring til
resolution conf. 10.10 (Rev.
CoP17) og udkast til
reviderede beslutninger
17.87-17.88, herunder
vedrørende indenlandsk
kontrol af andre produkter
fra vilde dyr end elfenben
fra elefanter.
+
32. Håndhævelse CoP18 Dok. 32
Støtter de foreslåede udkast
til beslutning og den
foreslåede ændring til
resolution conf. 11.3 (Rev.
COP17). Er enig i
ophævelsen af beslutning
17.83 til 17.85.
+
33.
Bekæmpelse af IT-baserede
forbrydelser mod vilde dyr og planter
33.1
Sekretariatets beretning
CoP18 Dok. 33.1
Støtter de foreslåede udkast
til beslutning.
+
33.2
Det stående udvalgs
beretning CoP18 Dok. 33.2
Støtter de foreslåede
ændringer til resolution
conf. 11.3 (Rev. CoP17) og
vedtagelse af udkast til
beslutninger som ændret af
sekretariatet. Er enig i
ophævelsen af beslutning
17.94 til 17.96.
+
34.
Støtte til håndhævelse af forbrydelser
mod vilde dyr og planter i Vest- og
Centralafrika
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
35.
Bortskaffelse af konfiskerede
eksemplarer CoP18 Dok. 35
SU
Støtter ophævelsen af
beslutning 17.118 og 17.119
og vedtagelsen af de
foreslåede udkast til
beslutning. Modsætter sig
eventuelle tilføjelser, der
ville skade følsomme
oplysninger om
redningscentre eller ville
resultere i yderligere
forpligtelser for parterne.
Modsætter sig også den
potentielle genoptagelse af
SU's arbejdsgruppe.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
36.
Opbevaring og forvaltning af data om
ulovlig handel indsamlet gennem
parternes årlige rapporter om ulovlig
handel CoP18 Dok. 36
SU
Støtter generelt princippet
om mere systematisk
opbevaring og forvaltning af
data om ulovlig handel
indsamlet gennem de årlige
rapporter om ulovlig handel.
Deler sekretariatets
bekymringer med hensyn til
den begrænsede merværdi af
en sådan database, hvis
langsigtet finansiering ikke
er garanteret, og hvis kun et
begrænset antal parter
faktisk rapporterer og
indleverer data. Overvejer at
foreslå en formulering, som
tilskynder parterne til mere
systematisk at indsende
årlige rapporter om ulovlig
handel.
Behandles sammen med
budgetdokumenter.
(+)
37.
Arbejdsvilkår for rangers, der arbejder
med vilde dyr og planter, og deres
betydning for gennemførelsen af
CITES CoP18 Dok. 37
NP
Glæder sig over rapporten
og anerkender vigtigheden
af dette spørgsmål.
Regulering af handelen
38.
Udpegning af
forvaltningsmyndigheder og deres
rolle CoP18 Dok. 38
Sek.
Støtter generelt den
foreslåede resolution. Der er
behov for en nærmere
gennemgang af visse
aspekter af teksten.
(+)
39.
Vejledning om resultater med hensyn
til lovlig erhvervelse CoP18 Dok. 39
SU
Støtter udkastet til
beslutning.
Behandles sammen med
dok. 40.
+
40.
Rettidig omhu for CITES-
parterne og importlandenes
forpligtelser
US
Støtter generelt hensigten og
tilgangen. Der er behov for
en nærmere gennemgang af
visse aspekter af de
foreslåede ændringer til res.
conf. 11.3.
(+)
41.
Elektroniske systemer og
informationsteknologier CoP18
Dok. 41
SU
Støtter de foreslåede udkast
til beslutning, som ville
erstatte beslutning 17.156 til
17.159 for at vurdere nytten
og gennemførligheden af en
gennemførelsesramme for
eCites og forny
arbejdsgruppens mandat.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
42. Sporbarhed CoP18 Dok. 42
Sek., formand fra
SU, MX og CH
som formænd for
arbejdsgruppen
om sporbarhed
mellem
partskonferencer
ne
Er enig i arbejdsdefinition af
CITES-sporbarhed og
støtter vedtagelsen af
udkastene til beslutning i
bilag 1, herunder de
ændringer, sekretariatet har
foreslået.
+
43.
Eksemplarer fremstillet af syntetisk
eller dyrket DNA CoP18 Dok. 43
SU
Støtter udkastet til
beslutning som ændret af
sekretariatet, der erstatter
beslutning 17.89-17.91, om
fortsat at vurdere
konsekvenserne af
eksemplarer, der er
fremstillet ved hjælp af
bioteknologi, som kan have
en indvirkning på
fortolkningen og
gennemførelsen af
konventionen. Nogle af
beslutningerne skal
eventuelt præciseres.
(+)
44.
Definition af udtrykket "egnede og
acceptable destinationer"
44.1
Det stående udvalgs
beretning CoP18 Dok. 44.1
SU
Støtter henstillingerne og
udkastene til beslutninger
vedrørende definition af
udtrykket "egnede og
acceptable destinationer".
Der kan imidlertid være
behov for ændringer i
teksten for at undgå
fejlfortolkninger.
(+)
44.2
International handel med
levende afrikanske
elefanter: Foreslået revision
af resolution conf. 11.20
(Rev. CoP17) om definition
af udtrykket "egnede og
acceptable destinationer"
CoP18 Dok. 44.2
BF, JO, LB, LR,
NE, NG, SD, SY
Dokumentet foreslår
ændringer til res. conf.
11.20, således at levende
afrikanske elefanter kun
flyttes til in situ-
bevarelsesprogrammer i
deres naturlige
udbredelsesområde, hvilket
udelukker enhver handel
med afrikanske elefanter,
der er fanget i naturen, til
destinationer med henblik
på at anvende dem i
fangenskab ex situ, selv om
det ville være gavnligt i
forhold til bevarelse.
Overvejes også i forhold til
den nuværende ordning for
eksemplarer opført i tillæg I.
(–)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
45.
Bæredygtighedserklæringer
CoP18 Dok. 45
AC
Støtter de foreslåede udkast
til beslutning med henblik
på at lukke hullerne og
opfylde parternes behov i
udarbejdelsen af
bæredygtighedserklæringer
og støtten til
gennemførelsen af
resolution conf. 16.7 (Rev.
CoP17). Støtter en anden
international workshop om
bæredygtighedserklæringer.
+
46. Kvoter for jagttrofæer for leoparder
Intet dokument tilgængeligt
den 13. februar.
47.
Forbedring af kvoter for jagttrofæer
for skrueged
CoP18 Dok. 47
PK
Støtter hævelse af kvoterne
for jagttrofæer for skrueged
i Pakistan fra 12 til 20 dyr
om året, hvis Pakistan giver
flere oplysninger om, hvilke
nye lokalsamfund/områder
der vil slutte sig til det
lokalsamfundsbaserede
trofæjagtprogram.
Behandles sammen med
forslag til optagelse på
listerne nr. 1.
(+)
48.
Jagttrofæer for sort næsehorn:
Eksportkvoter for Sydafrika
ZA
Den foreslåede hævelse af
kvoterne fra de nuværende
fem voksne sorte
hannæsehorn til højst 0,5 %
af landets samlede
population synes rimelig,
hvis det betyder, at
Sydafrika vil offentliggøre
specifikke kvoter hvert år
(absolut antal eksemplarer).
(+)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
49. Følger af flytning af en art til tillæg I
49.1
Sekretariatets rapport
CoP18 Dok. 49.1
Sek.
Støtter ændringer til res.
conf. 12.3 for at præcisere,
at når en art er blevet flyttet
til bilag I, gælder de regler,
der gælder på
handelstidspunktet (ikke på
høsttidspunktet), og res.
conf. 13.6. Vil nærmere
analysere forslaget om at
medtage et nyt punkt 11 i
res. conf. 12.3 og udarbejde
udkast til beslutning om, at
SU skal overveje behovet
for vejledning under
overgangsperioden,
herunder mellem
beslutningen om optagelse
på listen og ikrafttrædelsen,
og om, at SU skal se på
særlige betingelser for
anmærkede planter,
herunder træarter.
(+)
49.2
Handel med eksemplarer fra
før tillæg I
CoP18 Dok. 49.2
CI, NG, SN
Indarbejdes i de ændringer,
der foreslås i dok. 49.1.
(+)
50.
Ændringer til resolution conf. 10.13
(Rev. CoP15) om gennemførelse af
konventionen om træarter
CoP18 Dok. 50
SU
Støtter, men foreslår at
indføje en henvisning til
behovet for, at
bæredygtighedserklæringer
skal baseres på passende
konverteringsfaktorer, og
andre mindre ændringer.
(+)
51.
Bestande og lagre
CoP18 Dok. 51
SU
Støtter videreførelsen af
arbejdet mellem
partskonferencerne med et
mere klart defineret mandat,
bortset fra forvaltning af
lagre.
+
52.
Indførsel fra havet
CoP18 Dok. 52
SU
Støtter fornyelse af
sekretariatets mandat til at
overvåge gennemførelsen af
res. conf. 14.6 og rapportere
om BBNJ-forhandlingerne.
SU skal gennemgå
oplysningerne.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
53.
Formålskoder på CITES-
tilladelser og -certifikater
CoP18 Dok. 53
SU
Støtter foreløbigt forslagene
til ændring af beslutning
14.54 og res. conf. 12.3
(Rev. CoP17) om tilladelser
og certifikater.
Dobbelttjekkes i forhold til
sekretariatets
bemærkninger, når de
foreligger. Sætter
spørgsmålstegn ved behovet
for en ny arbejdsgruppe
mellem partskonferencerne.
(+)
54. Identifikation af arter i handelen
54.1
Identifikationshåndbog
CoP18 Dok. 54.1
UD, UP, Sek.
Støtter.
Behandles sammen med
21.1.
+
54.2
Identifikation af træarter på
CITES-listerne
CoP18 Dok. 54.2
UP
Støtter et nyt sæt
beslutninger og ophævelse
af tidligere beslutninger.
+
54.3
Identifikation af
eksemplarer af stører i
handelen
CoP18 Dok. 54.3
Støtter fornyelse af
beslutninger. Overvejer, om
nogen EU-medlemsstater
kan forpligte sig til at
finansiere den længe
ventede undersøgelse.
+
55.
CITES-gennemførelse for handelen
med lægeplantearter
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
Undtagelsesbestemmelser og særlige
handelsbestemmelser
56.
Forenklet procedure for
tilladelser og certifikater
CoP18 Dok. 56
SU
Støtter generelt de
foreslåede ændringer til
resolution conf. 11.15 (Rev.
CoP12), resolution conf.
12.3 (Rev. CoP17) og
udkastene til beslutning
rettet til sekretariatet. Tager
hensyn til sekretariatets
observationer og overvejer
behovet for yderligere
ændringer.
(+)
57.
Gennemførelse af konventionen
angående dyr avlet og opdrættet i
fangenskab
CoP18 Dok. 57
SU
Støtter udkastene til
beslutning som foreslået af
det stående udvalg og
ændret af sekretariatet.
+
58.
Gennemførelse af resolution conf.
17.7 om gennemgang af handelen med
eksemplarer af dyr, der rapporteres at
være avlet i fangenskab
CoP18 Dok. 58
SU
Støtter udkastene til
beslutning som foreslået af
det stående udvalg og
godkendt af sekretariatet.
Behandles sammen med
budgetdokumenter.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
59.
Definitionen af begrebet "kunstigt
opformeret"
59.1
Vejledning om begrebet
"kunstigt opformeret"
CoP18 Dok. 59.1
UP
Støtter udkastet til
beslutning. Er åben over for
de ændringer, sekretariatet
har foreslået. Foreslår, at
vejledningen først
offentliggøres, når den er
blevet gennemgået af UP.
(+)
59.2
Kildekoder for
planteeksemplarer i
handelen
CoP18 Dok. 59.2
SU
Støtter oprettelsen af
kildekode Y ved hjælp af
ændringer til resolution
conf. 11.11 (Rev. CoP17) og
resolution conf. 12.3 (Rev.
CoP17) samt udkastene til
beslutning. De yderligere
ændringer, sekretariatet har
foreslået, kræver ikke desto
mindre nærmere
undersøgelse for ikke at
underminere det oprindelige
forslag fra SU (navnlig med
hensyn til ramin og behovet
for
bæredygtighedserklæringer).
(+)
Artsspecifikke anliggender
60.
Ulovlig handel med geparder
(Acinonyx jubatus)
CoP18 Dok. 60
Sek.
Støtter udkastet til
beslutning, hvori
sekretariatet opfordres til at
fremlægge den endelige
version af CITES-
ressourcepakken for
gepardhandelen, forudsat at
der er ressourcer til det. Er
enig i ophævelsen af
beslutning 17.124 til 17.130.
+
61. Stører (Acipenseriformes spp.) Sek.
Støtter, at mandatet for SU
til at undersøge mærkningen
af kaviar forlænges.
Overvejer, om der er behov
for klarere retningslinjer for
fokus og
anvendelsesområde for at
sikre fremskridt.
(+)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
62.
Udkast til beslutning om bevarelse af
padder (Amphibia)
CR
Bred vifte af udkast til
beslutning rettet til parterne,
udvalgene og sekretariatet,
som er foreslået uden
støtteudtalelse eller
forudgående behandling i
UD og SU. De krævede
oplysninger er ikke
specifikke for padder, men
ville finde anvendelse på
alle systematiske enheder på
CITES-listerne. Et mere
fokuseret forslag med
konkrete foranstaltninger
ville blive hilst velkommen.
0
63.
Ål (Anguilla spp.)
CoP18 Dok. 63
UD, SU, Sek.
Støtter udkast til
beslutninger.
+
64.
Ædle koraller (Antipatharia-
ordenen/Corallidae-familien)
SU
Støtter udkastet til
beslutning, hvor UD og SU
får mandat til at analysere
og drage konklusioner fra
undersøgelsen om ædle
koraller og FAO's
undersøgelse.
+
65.
Gennemførelse af resolution conf.
16.10 om gennemførelse af
konventionen om systematiske enheder,
der producerer ramin (Aquilaria spp.
og Gyrinops spp.) CoP18 Dok. 65
UP
Støtter vedtagelsen af
udkastene til beslutning om
systematiske enheder, der
producerer ramin, og
ophævelse af de tidligere
beslutninger.
+
66.
Handel med Boswellia spp.
(Burseraceae)
CoP18 Dok. 66
LK, US
Støtter sættet af udkast til
beslutning.
+
67.
Napoleonfisk (Cheilinus
undulatus)
CoP18 Dok. 67
SU
Er enig i udkastet til
beslutning, som har til
formål at sikre bistand til de
vigtigste eksport- og
importlande for at løse de
tilbageværende problemer
med gennemførelsen.
+
68.
Hajer og rokker
(Elasmobranchii spp.)
68.1 Udvalget om dyrs beretning AC
Tager beretningen til
efterretning.
68.2 Sekretariatets rapport
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
69. Elefanter (Elephantidae spp.)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
69.1
Gennemførelse af
resolution conf. 10.10
(Rev. CoP17) om
handel med elefanter
Sek./SU
Bestande og lagre:
Støtter beslutningen om, at
SU skal gennemgå den
vejledning, sek. har
udarbejdet.
+
Asiatiske elefanter: Er
åben over for at støtte
fornyelse af beslutninger,
men det er nødvendigt med
større deltagelse fra
staternes side, for at dette
bliver effektivt.
(+)
Handlingsplaner for
elfenben (NIAP): Støtter
den foreslåede revision af
res. conf. 10.10, punkt 26
g), og bilag III
(retningslinjer for NIAP-
processen) og af res. conf.
14.3 om overholdelse
( dok. 24).
Overvejer sekretariatets
anmodning om oprettelse af
en ny stilling ( budget).
+
Gennemgang af ETIS:
Støtter det kommissorium,
der blev vedtaget på SC70.
+
MIKE, ETIS finansiel og
operationel bæredygtighed:
Støtter udkast til beslutning
om, at sekretariatet
udarbejder forslag
(omkostninger:
30 000 USD). SU
gennemgår det.
+
Hjemmemarkeder for
elfenben: Støtter den
foreslåede ændring til res.
conf. 10.10, jf. dok. 31.
+
69.2
Beretning om overvågning
af ulovlige drab på elefanter
(MIKE – Monitoring the
Illegal Killing of Elephants)
CoP18 Dok. 69.2.
Sek.
Tager beretningen til
efterretning.
69.3
Beretning om
informationssystemet for
handel med elefanter (ETIS
– Elephant Trade
Information System) CoP18
Dok. 69.3
Sek.
Tager beretningen til
efterretning. Overvejer
konsekvenserne for NIAP-
processen (de specifikke
lande, der indgår i ETIS, er i
øjeblikket ikke omfattet af
NIAP).
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
69.4
Lagre af elfenben: Udkast
til revision af resolution
conf. 10.10 (Rev. CoP17)
om handel med elefanter
CoP18 Dok. 69.4
BF, TD, CI, GA,
JO, KE, LR, NE,
NG, SD, SY
Anerkender vigtigheden af
at få afsluttet vejledningen,
men stiller spørgsmål ved,
om en arbejdsgruppe på
partskonferencen vil være
en mulig og passende
løsning. Overvejer
sekretariatets alternative
forslag.
(–)
69.5
Gennemførelse af aspekter
af resolution conf. 10.10
(Rev. CoP17) om lukning af
hjemmemarkeder for
elfenben fra elefanter
BF, CI, ET, GA,
KE, LR, NE, NG,
SY
Anfægter konklusionerne
vedr. elfenbensmarkedet i
EU (punkt 28). Fremhæver
EU's igangværende
bestræbelser.
Gør indsigelse mod de
foreslåede ændringer til res.
conf. 10.10 og de dermed
forbundne udkast til
beslutning, idet de er
uforholdsmæssige og delvist
uklare.
–
70.
Karetskildpadde (Eretmochelys
imbricata) og andre havskildpadder
(Cheloniidae og Dermochelyidae)
Sek.
Støtter videreførelsen af
arbejdet gennem udkast til
beslutninger fra sekretariatet
samt nedsættelse af en
arbejdsgruppe mellem
partskonferencerne om
havskildpadder.
+
71.
Asiatiske store kattedyr
(Felidae spp.)
71.1
Det stående udvalgs
beretning
SU
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
71.2
Udkast til beslutning om
asiatiske store katte CoP18
Dok. 71.2
IN
Støtter generelt indsatsen for
at overvåge og bedre styre
handelen med asiatiske store
katte. Dokumentet skal
imidlertid overvejes, når det
stående udvalgs beretning
foreligger, for at undgå
overlapninger eller
uoverensstemmelser.
Det foreslåede udkast til
beslutning vil kræve
yderligere grundige analyser
og ændringer, før det
vedtages. Forbindelsen med
res. conf. 12.5 (Rev. 17) bør
også overvejes.
0
72.
Søheste (Hippocampus spp.) på
CITES – en køreplan til succes
MV, MC, LK,
US
Støtter sættet af beslutninger
om at indlede drøftelser om
forvaltning og bæredygtig
udnyttelse af søheste i
udvalget om dyr og det
stående udvalg.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
73.
Menneskeaber (Hominidae spp.)
CoP18 Dok. 73
SU, Sek.
Støtter ændringer til
resolution conf. 13.4 (Rev.
CoP16) om bevarelse af og
handel med menneskeaber
som foreslået af sekretariatet
samt ophævelse af
beslutning 17.232 og
17.233. Forslaget er baseret
på rapporten om status for
menneskeaber og den
relative effekt af den
ulovlige handel og andre
trusler for deres status, som
blev udarbejdet i et
samarbejde mellem
sekretariatet, IUCN,
GRASP og andre partnere,
og er blevet behandlet på
AC30 og SC70. Kræver
nogle redaktionelle
ændringer.
+
74.
Rosentræarter (Fabaceae
(Leguminosae))
CoP18 Dok. 74
UP
Støtter vedtagelsen af
udkastene til beslutning.
+
75.
Skældyr (Manis spp.)
CoP18 Dok. 75
Sek., SU's forslag
indarbejdes
Støtter sættet af udkast til
beslutning som anbefalet af
det stående udvalg (SC69)
med de ændringer,
sekretariatet har foreslået,
og støtter ophævelse af
beslutning 17.239-17.240.
+
76. Den afrikanske løve (Panthera leo)
76.1 Sekretariatets rapport
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
76.2
Bevaring af og handel med
afrikanske løver
NG, TG
Støtter generelt yderligere
tiltag til at kontrollere den
ulovlige handel med dele af
løver og produkter heraf,
selv om nogle elementer af
udkastet til resolution
muligvis vil skulle
omformuleres. Dokumentet
skal behandles sammen med
dokument 76.1 og dok. 96
(de er endnu ikke
tilgængelige).
0
77. Jaguar (Panthera onca)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
77.1 Handel med jaguarer CR, MX
Støtter generelt sættet af
udkast til beslutning, hvori
der kræves en undersøgelse
om den ulovlige handel med
jaguarer. Kræver noget
redigering, og nogle
elementer fra dokument
77.2 kunne tilføjes.
(+)
77.2
Ulovlig handel med jaguarer
CoP18 Dok. 77.2
PE
Støtter generelt øget
beskyttelse af jaguarer.
Nogle af de foreslåede
elementer ville muligvis
være mere passende som
beslutninger i stedet for en
resolution. Det skal
overvejes, om forslaget eller
dele deraf kunne slås
sammen med Costa Ricas
(77.1) til ét sæt beslutninger.
0
78.
Ulovlig handel med hiru
(Pantholops hodgsonii)
CoP18 Dok. 78
SU
Støtter udkastet til
henstilling og forslaget fra
sekretariatet om ændring af
punkt 2b) i resolution conf.
11.8 (Rev. CoP17).
+
79.
Handel med spurvefugle og
bevaringsforanstaltninger
(Passeriformes)
US, LK
Støtter generelt forslaget
om, at UD skal overveje
konsekvenserne for
bevarelsen af handelen med
spurvefugle. Fokus kan
eventuelt forbedres, og
anvendelsesområdet
præciseres.
+
80.
Afrikansk kirsebær (Prunus africana)
CoP18 Dok. 80
UP
Støtter vedtagelsen af
udkastene til beslutning.
Afhængigt af resultaterne af
det regionale møde for
Afrika om CITES' program
for træarter, som er planlagt
til marts 2019, kan der være
behov for yderligere
revision af udkastene til
beslutning.
(+)
81.
Gråpapegøjer
(Psittacus erithacus)
ZA
Er åben over for at forlænge
fristen for registrering af
yngelanlæg. Der er
imidlertid behov for flere
oplysninger om mulig
genudsætning af Psittacus
erithacus, før indsættelsen
af et nyt litra f) i beslutning
17.256 godkendes. Det
synes at være nødvendigt at
ændre teksten før
vedtagelsen.
(+)
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
82.
Banggai-kardinalfisk
(Pterapogon kauderni)
AC
Støtter sættet af udkast til
beslutning. EU er parat til at
støtte Indonesien i
gennemførelsen af
beslutning 18.AA.
+
83. Næsehorn (Rhinocerotidae spp.)
83.1
Det stående udvalg og
sekretariatets beretning
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
83.2
Revisioner af resolution
conf. 9.14 (Rev. CoP17)
om bevaring af og handel
med afrikanske og asiatiske
næsehorn, og dermed
forbundne beslutninger
KE
Foreslåede ændringer til
resolutionen om a) lukning
af hjemmemarkeder, b)
medtagelse af privatejede
næsehorn i registreringen af
lagre og destruktionen af
lagre, c) parternes
regelmæssige rapportering
til SU. Behov for nærmere
undersøgelse af fordelene
ved bevarelse, og de
foreslåede ændringer og
udkastene til beslutning skal
analyseres fuldt ud, når dok.
83.1 foreligger.
(0)
84.
Hjelm-næsehornsfugl
(Rhinoplax vigil) CoP18 Dok. 84
SU
Støtter udkastene til
beslutning i bilag 1,
herunder sekretariatets
ændringsforslag, og
ophævelse af beslutning
17.264, 17.265 og 17.266.
+
85.
Kæmpekonkylie (Strombus
gigas)
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
86.
Saigaantilope (Saiga tatarica)
CoP18 Dok. 86
SU
Støtter dokumentet, som er
baseret på resultatet af
drøftelserne i det stående
udvalg og er rettet mod
saigaantilopens
forekomststater, for at
forbedre forvaltningen af
lagre af dele og produkter af
arten, for at forbedre deres
kapacitet til at håndtere den
ulovlige handel og for at
forbedre
bevarelsesforanstaltningerne
in situ og ex situ. Støtter
sekretariatets forslag om at
inddrage udvalget for dyr i
gennemførelsen af én
beslutning. Beslutningerne
skal eventuelt ændres,
afhængigt af om der opnås
enighed om at flytte hele
Saiga spp.-slægten til tillæg
I.
Overvejer, om nogle af
elementerne i beslutning
17.268, 17.269 og 17.270
bør bevares.
+
87.
Bevarelse af Titicaca vandfrøen
(Telmatobius culeus)
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
88.
Sumpskildpadder og skildpadder
(Testudines spp.)
CoP18 Dok. 88
SU, Sek.
Støtter generelt udkastet til
en revideret version af
resolution conf. 11.9 om
bevarelse af og handel med
sumpskildpadder og
skildpadder og de udkast til
beslutning, som sekretariatet
har foreslået. Overvejer
behovet for at fokusere på
praktiske behov i det
fremtidige arbejde.
(+)
89.
Totuava (Totoaba macdonaldi)
CoP18 Dok. 89
Sek.
Støtter udkastene til
beslutning om at indsamle
flere oplysninger fra
parterne, oplysnings- og
håndhævelsesforanstaltning
er, undersøgelse om vaquita
og totoaba (udkast aftalt af
SU), som skal foretages af
sek.
+
90.
Sortehavsdøgling (Tursiops truncatus
ponticus)
CoP18 Dok. 90
AC
Støtter udkast til beslutning
om, at sekretariatet skal
samarbejde med
ACCOBAMS.
+
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
91.
Bevarelse af vicunja (Vicugna
vicugna) og handel med fiber og
produkter deraf
AR
Støtter generelt udkastet til
resolution om bevarelse af
vicunja og handel med fiber
og produkter deraf.
Dokumentet blev udarbejdet
under konventionen om
bevarelse og forvaltning af
vicunja. Behov for
yderligere drøftelser om
tekstens format og
udarbejdelse. Behandles
sammen med nr. 53.
(+)
92.
Arter opført på listen i tillæg I
CoP18 Dok. 92
Sek., UD, UP
Støtter ophævelsen af
beslutning 17.22 til 17.25.
Støtter vedtagelsen.
+
93.
Neotropiske træarter
CoP18 Dok. 93
UP
Støtter vedtagelsen af
udkastene til beslutning.
+
94.
Bevaringsforanstaltninger for og
handel med marine prydfisk CoP18
Dok. 94
CH, US, EU
Støtter udkast til beslutning
(EU er medforslagsstiller).
+
95.
Vejledningsmateriale, aktiviteter og
værktøjer, som har til formål at øge
parternes kapacitet til at regulere
handelen med bushmeat
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
96. African Carnivore Initiative
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
97.
Handel med og
bevaringsforanstaltninger for gribbe i
Vestafrika
CoP18 Dok. 97
BF, NE, SN
Støtter sættet af
beslutninger, som vil
fremme synergier med
konventionen om
migrerende arter (CMS).
Det er meget vigtigt at løse
problemet med ulovlig
forgiftning og den
trosbaserede handel, og der
er stærke forbindelser
mellem krybskytteri mod
elefanter/næsehorn og
forgiftning af gribbe. En af
de arter, der er omhandlet i
dokumentet, den egyptiske
grib, yngler regelmæssigt i
EU og overvintrer i Afrika.
+
Vedligeholdelse af tillæggene
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
98.
Forbehold med hensyn til ændringer af
tillæg I og II CoP18 Dok. 98
Sek.
Støtter de foreslåede
ændringer til res. conf. 4.25
om forbehold, bekræftelse
af fristen på 90 dage for at
tage forbehold over for
opførelse på listen i tillæg I
og II og præcisering af,
hvornår tilbagetrækning af
et forbehold træder i kraft.
+
99.
Standardnomenklatur CoP18 Dok.
99
UD, UP, Sek.
Støtter de foreslåede
ændringer til bilaget til res.
conf. 12.11 og de dermed
forbundne udkast til
beslutninger.
+
Bilag 5: Forslag om ny CITES-
standardreferencer for nomenklaturen
for fugle (aves-klassen).
CoP18 Dok. 99 A5
Tager konsulentens rapport
om standardreferencer for
nomenklaturen for fugle til
efterretning.
Bilag 6: Foreslåede ændringer i den
publicerede litteratur om
nomenklaturen for dyrearter på CITES-
listerne, hvor udvalget om dyr på
tidspunktet for indgivelse af
dokumenter til CoP18 endnu ikke har
vedtaget en anbefaling om vedtagelse
eller afvisning med henblik på CITES.
CoP18 Dok. 99 A6
100
.
Optagelse af arter på listen tillæg III
Dokument endnu ikke
tilgængeligt den 1. marts.
101
.
Anmærkninger
CoP18 Dok. 101
SU
Støtter den foreslåede
ændring til res. conf. 11.21
(Rev. CoP17), revisionen af
punkt 7 i afsnittet om
fortolkning i CITES-
tillæggene, og udkastene til
beslutning i bilag 4. Støtter
de foreslåede ændringer til
beslutning 16.162 (Rev.
CoP17), men er fortsat åben
over for ændringer
afhængigt af resultatet
vedrørende anmærkning
#15.
+
102
.
Anmærkninger til orkidéer CoP18
Dok. 102 i tillæg II.
SU
Støtter udkastet til definition
af begrebet "kosmetik" og
vedtagelse af forslag til
beslutninger.
+
103
.
Vejledning om offentliggørelse af
tillæggene
CoP18 Dok. 103
UD
Overvejer behovet for den
foreslåede vejledning om
anmærkninger, også i lyset
af sekretariatets kommende
bemærkninger.
0
DA DA
Nr. Punkt på dagsordenen Forslagsstiller
1
Bemærkninger Holdnin
g
104
.
Gennemgang af resolution conf. 10.9
om behandling af forslag om flytning
af populationer af den afrikanske
elefant fra tillæg I til tillæg II CoP18
Dok. 104
SU
Støtter den foreslåede
ophævelse af resolutionen
og sletning af den dermed
forbundne beslutning.
+
Forslag om ændring af tillæggene
105
.
Forslag om ændring af tillæg I og II
Forslag til optagelse på
listerne er omhandlet i del 2
i dette dokument nedenfor.
Mødets konklusion
106
.
Fastsættelse af tid og sted for
partskonferencens næste ordinære
møde (intet dokument)
Intet dokument
107
.
Afsluttende bemærkninger
(observatører, parter, CITES'
generalsekretær, værtsregeringen)
(intet dokument)
Intet dokument
DA DA
2. FORSLAG TIL OPTAGELSE PÅ LISTERNE
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
1 Capra falconeri
heptneri
(art af skrueged)
(populationen i
Tadsjikistan)
I – II
Flytning af
populationen i
Tadsjikistan fra tillæg
I til tillæg II
Tadsjikistan Populationen synes at
være stigende, og
jagtforvaltningen i
henhold til CITES-
bestemmelserne
vedrørende arter på
listen i tillæg I har
genereret indtægter, der
er blevet ført tilbage til
lokalsamfundene og
bevaringsindsatsen.
Forslaget indeholder
imidlertid ikke
tilstrækkelig
dokumentation for, at
sikkerhedsforanstaltnin
gerne i bilag 4 i res.
conf. 9.24 er blevet
opfyldt. Flytning til
listen i tillæg II ville
føre til øget handel uden
garantier for, at
indtægterne vil komme
bevaringsindsatsen til
gode. IUCN anbefalede,
at den nuværende
forvaltning fortsættes
og styrkes.
–
2 Saiga tatarica
(saigaantilope)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Mongoliet,
Amerikas
Forenede Stater
Der er behov for
nærmere analyse af
taksonomiske
spørgsmål, herunder
hvorvidt en anden
nomenklatur end
standardnomenklaturen,
som vedtages af CITES
CoP, kan bruges i
forslagene til optagelse
på listerne (se res. 9.24,
bilag 6, afsnit C-1.4). I
forslaget betragtes alle
nylige saigaarter som én
art, hvilket er i
overensstemmelse med
IUCN's rødliste. Den
aktuelt gældende
taksonomiske reference
i CITES har de
mongolske populationer
for sig selv som S.
borealis. Populationen i
Mongoliet/S. borealis
synes derfor ikke at
være omfattet af
forslaget. I en sådan
(–)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
situation bør man
stemme imod forslaget
for at undgå, at
optagelsen af S. tatarica
på listen i tillæg I har en
negativ indvirkning på
S. borealis-
populationen.
Hvis en præcisering af
nomenklaturen giver
mulighed for at optage
hele slægten på CoP18,
bør Unionen overveje at
støtte et sådant forslag,
eller et ændret forslag,
som resulterer i
optagelsen af
populationen af
Mongolia/S. borealis på
listen i tillæg I.
3 Vicugna vicugna
(vicunja)
(populationen i
Salta-provinsen)
I – II
Flytning af
populationen i Salta-
provinsen
(Argentina) fra listen
i tillæg I til listen i
tillæg II med
anmærkning 1
Argentina Populationsstørrelsen er
øget betydeligt siden
2006, så overvågningen
af populationen synes at
være god, og 41 %
(14 000 km²) af
levestedet er beskyttet.
Den eneste form for
planlagt udnyttelse er
klipning af vilde
eksemplarer.
Behandles sammen med
arbejdsdokument nr. 91.
+
4 Vicugna vicugna
(vicunja)
(populationen i
Chile)
Ændring af navnet på
populationen i Chile
fra "populationen i
Primera Región" til
"populationerne i
regionen Tarapacá og
i regionen Arica og
Parinacota"
Chile Støtter – forslaget
indeholder ikke nogen
indholdsmæssige
ændringer til optagelsen
på listen, men justerer
blot et geografisk navn.
+
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
5 Giraffa
camelopardalis
(giraf)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Den
Centralafrikanske
Republik, Tchad,
Kenya, Mali,
Niger og Senegal
Der er behov for
yderligere
dokumentation for, at
den internationale
handel bidrager
væsentligt til nedgangen
i populationerne, og at
kriterierne for optagelse
på listen i tillæg II er
opfyldt. Den foretrukne
løsning vil være at
vedtage et sæt
beslutninger, der kræver
en ekstern undersøgelse
samt behandling i
udvalget om dyr og det
stående udvalg.
0
6 Aonyx cinereus
(asiatisk
dværgodder)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Indien, Nepal og
Filippinerne
Der er behov for
yderligere bekræftelse
af, om kriterierne for
optagelse på listen i
tillæg I er opfyldt.
Ifølge IUCN bidrager
handelen med kæledyr
på internettet til den
nylige hurtige nedgang i
arten.
0
7 Lutrogale
perspicillata
(glatpelset odder)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Bangladesh,
Indien og Nepal
Det skal bekræftes, om
arten opfylder de
biologiske kriterier for
optagelse på listen i
tillæg I. Der er en
begrænset lovlig
international handel,
men flytning til listen i
tillæg I kunne bidrage
til at beskytte arten,
eftersom omfanget af
den ulovlige handel er
betydeligt.
(+)
8 Ceratotherium
simum simum
(sydligt hvidt
næsehorn)(popula
tionen i Eswatini)
Fjernelse af den
eksisterende
anmærkning for
populationen i
Eswatini
Eswatini Gør indsigelse.
Populationen opfylder
fortsat kriterierne for
optagelse på listen i
tillæg II, men fjernelse
af anmærkningen som
foreslået ville ikke
opfylde
sikkerhedsforanstaltnin
gerne i afsnit A. 2. a) i
bilag 4 til res. conf.
9.24. Genoptagelsen af
handelen med
næsehornshorn ville
sende et forkert signal
på dette tidspunkt i lyset
–
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
af det store omfang af
krybskytteri og ulovlig
handel. Det ville også
underminere mange
parters indsats for at
nedbringe
efterspørgslen efter
denne art.
9 Ceratotherium
simum simum
(sydligt hvidt
næsehorn)
(populationen i
Namibia)
I – II
Flytning af den
namibiske population
af Ceratotherium
simum simum fra
listen i tillæg I til
listen i tillæg II med
følgende
anmærkning:
"Udelukkende med
det formål at tillade
international handel
med:
a. levende dyr
til
hensigtsmæs
sige og
acceptable
bestemmelse
ssteder og
b. jagttrofæer.
Alle andre
eksemplarer anses for
at være eksemplarer
af arter, der er
optaget på listen i
tillæg I, og handelen
med sådanne
eksemplarer reguleres
i overensstemmelse
hermed."
Namibia Namibias population er
god. Den opfylder
tilsyneladende ikke
længere kriterierne for
optagelse på listen i
tillæg I, men opfylder
sikkerhedsforanstaltnin
gerne for flytning til
listen i tillæg II.
Anmærkningen synes at
være meget begrænset
og den samme som den,
der allerede findes for
Sydafrika og Swaziland.
Den vellykkede
bevaring af arterne i
Namibia bør
anerkendes.
De potentielle risici
forbundet med forslaget
bør vurderes nærmere.
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
10 Loxodonta
africana
(afrikansk elefant)
I – II
Flytning af
populationen i
Zambia fra listen i
tillæg I til listen i
tillæg II på følgende
betingelser:
1. Handel med
registreret
ubearbejdet
elfenben
(stødtænder og
stykker) til
kommercielle
formål
udelukkende til
CITES-
godkendte
handelspartnere,
som ikke
reeksporterer.
2. Handel med
jagttrofæer til
ikkekommercielle
formål.
3. Handel med huder
og lædervarer.
4. Alle andre
eksemplarer
anses for at være
eksemplarer af
arter, der er
optaget på listen i
tillæg I, og
handelen med
sådanne
eksemplarer
reguleres i
overensstemmels
e hermed.
Zambia Den anmærkning, som
Zambia har foreslået,
ville genåbne den
internationale handel
med elfenben og kan
ikke støttes, som det er
nu.
–
11 Loxodonta
africana
(afrikansk elefant)
(populationerne i
Botswana,
Namibia,
Sydafrika og
Zimbabwe)
Ændring af
anmærkning 2
Ændring af
anmærkning 2:
"Udelukkende med
det formål at
tillade:
[...]
g.handel med
registreret
ubearbejdet elfenben
(for Botswana,
Namibia, Sydafrika
og Zimbabwe, hele
stødtænder og
stykker) på følgende
betingelser:
i. kun registrerede
Botswana,
Namibia og
Zimbabwe
Den ønskede ændring
vil resultere i åbning af
den internationale
handel med elfenben,
hvorfor den ikke
opfylder
sikkerhedsforanstaltnin
gerne i bilag 4 til res.
conf. 9.24 og er
foreslået for tidligt.
–
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
lagre, som
tilhører det
pågældende lands
regering og med
oprindelse i
landet (undtagen
konfiskeret
elfenben og
elfenben af
ukendt
oprindelse);
ii. kun til
handelspartnere,
der er godkendt
af CITES'
sekretariat i
samråd med det
stående udvalg
som havende
tilstrækkelig
national
lovgivning og
overvågning af
indenrigshandele
n til at sikre, at
elfenben, der
importeres fra
NA, ikke
reeksporteres, og
at det
administreres i
henhold til alle
kravene i
resolution conf.
10.10 (Rev.
CoP17) om
indenlandsk
fremstilling og
handel;
iii. ikke før
sekretariatet har
godkendt de
eventuelle
importlande og
de registrerede
lagre, som
tilhører det
pågældende lands
regering;
iv. ubearbejdet
elfenben i
henhold til salget
på nærmere
betingelser af
registrerede
regeringsejede
elfenbenslagre,
der er aftalt på
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
CoP12, dvs.
20 000 kg
(Botswana),
10 000 kg
(Namibia) og
30 000 kg
(Sydafrika);
v. foruden de
mængder, der er
aftalt på CoP12,
kan regeringsejet
elfenben fra
Botswana,
Namibia,
Sydafrika og
Zimbabwe, som
er registreret
inden den 31.
januar 2007 og
verificeret af
sekretariatet,
handles og
afsættes sammen
med det i litra g),
nr. iv),
omhandlede
elfenben i et
enkeltstående
salg pr.
bestemmelsesste
d under
sekretariatets
strenge opsyn;
vi. overskuddet fra
handelen skal
udelukkende
anvendes til
bevarelse af
elefanter,
bevarelse af
lokalsamfund
samt
udviklingsprogra
mmer inden for
eller i forbindelse
med områder
med
elefantforekomste
r; og
vii. de i litra g), nr.
iv), omhandlede
yderligere
mængder må
først udbydes til
salg efter Det
Stående Udvalgs
accept af, at
ovennævnte
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
betingelser er
opfyldt; og
h.der må ikke
forelægges
partskonferencen nye
forslag om at tillade
handel med elfenben
fra populationer, der
allerede er opført på
listen i tillæg II for en
periode fra CoP14 til
ni år efter datoen for
det enkeltstående
salg, som skal finde
sted i
overensstemmelse
med bestemmelserne
i litra g), nr. i), ii),
iii), vi) og vii).
Derudover vil
sådanne nye forslag
blive behandlet i
overensstemmelse
med beslutning 16.55
og 14.78 (Rev.
CoP16).
[…]"
12 Loxodonta
africana
(afrikansk elefant)
(populationerne i
Botswana,
Namibia,
Sydafrika og
Zimbabwe)
II – I
Flytning af
populationerne i
Botswana, Namibia,
Sydafrika og
Zimbabwe fra tillæg
II til tillæg I
Burkina
Faso,
Elfenbenskysten,
Gabon, Kenya,
Liberia, Niger,
Nigeria, Sudan,
Den Syriske
Arabiske
Republik og Togo
Disse fire populationer
opfylder ikke kriterierne
for optagelse på listen i
tillæg I, og de relevante
forekomststater er ikke
enige i flytningen til
listen i tillæg I.
–
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
13 Mammuthus
primigenius
(uldhåret
mammut)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Israel Formålet med CITES er
at beskytte arten mod
overudnyttelse og
udryddelse. Lighed
synes ikke at være et
tilstrækkeligt argument
for at optage mammut
på listerne. Der er ikke
fremlagt dokumentation
for fejlidentifikation og
hvidvaskning i noget
stort omfang, og
elfenben fra elefanter og
mammutter har unikke
egenskaber, der let kan
kendes fra hinanden af
selv en lægmand.
Optagelse på listen i
tillæg II ville ikke stå i
et rimeligt forhold til
risikoens størrelse
(potentiel udstedelse af
mange tilladelser uden,
eller med meget
begrænsede,
bevaringsfordele).
–
14 Leporillus
conditor
(art af
husbyggende
mus)
I – II
Flytning fra tillæg I
til tillæg II
Australien Flytning til listen i
tillæg II anbefales af
CITES-udvalget om
dyr. Denne art
forekommer ikke i den
internationale handel.
+
15 Pseudomys fieldi
praeconis
(shark bay mus)
I – II
Flytning fra tillæg I
til tillæg II
Australien Flytning til listen i
tillæg II anbefales af
CITES-udvalget om
dyr. Denne art
forekommer ikke i den
internationale handel.
+
16 Xeromys myoides
(art af gnaver)
I – II
Flytning fra tillæg I
til tillæg II
Australien Flytning til listen i
tillæg II anbefales af
CITES-udvalget om
dyr. Denne art
forekommer ikke i den
internationale handel.
+
17 Zyzomys
pedunculatus
(art af gnaver)
I – II
Flytning fra tillæg I
til tillæg II
Australien Flytning til listen i
tillæg II anbefales af
CITES-udvalget om
dyr. Denne art
forekommer ikke i den
internationale handel.
+
18 Syrmaticus
reevesii
(kongefasan)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
CN Det er kun populationen
i Kina, der opfylder
betingelserne for at
blive opført i listen i
tillæg II. Er åben over
(0)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
for at støtte et mere
snævert forslag om, at
den administrative
byrde ved forvaltningen
af handelen med
eksemplarer fra indførte
populationer skal være
rimelig. Dette kan
opnås ved kun at optage
populationen i Kina på
listen i tillæg II eller
ved, at Kina opfører
arten på listen i tillæg
III.
19 Balearica
pavonina
(sort krontrane)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Burkina Faso,
Elfenbenskysten
og Senegal
Det er uklart, hvorvidt
kriterierne for optagelse
på listen er opfyldt, og
hvorvidt flytning til
listen i tillæg I ville
bidrage til at bekæmpe
den ulovlige handel.
Det er nødvendigt at
analysere den mulige
indvirkning på handelen
med Balearica
regulorum (tillæg II),
som er mere
udryddelsestruet
(IUCN's rødliste). – To
forekomststater er i
øjeblikket underlagt en
suspension af handelen
ifølge processen for
gennemgang af
betydelig handel. De
andre forekomststater
blev fjernet fra
processen, fordi de ikke
blev betragtet som et
problem. UD er ikke
blevet hørt som krævet i
bilag 6, punkt 10, i res.
conf. 9.24, hvor forslag
om flytning af arter på
listen i tillæg II til listen
i tillæg I, er omfattet af
en gennemgang af
betydelig handel. Det
vil måske være bedre at
afvente resultatet af
proceduren, før arten
flyttes til listen i tillæg
I.
0
20 Dasyornis
broadbenti
litoralis
(art af
Flytning fra tillæg I
til tillæg II
Australien Forslaget stammer fra
CITES' periodiske
gennemgang og
vedrører en art, som
+
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
brunhovedet
børstesanger)
ikke er i handel
(betragtes som uddød,
senest observeret i
1906).
21 Dasyornis
longirostris
(vestlig
børstesanger)
I – II
Flytning fra tillæg I
til tillæg II
Australien Forslaget stammer fra
CITES' periodiske
gennemgang og
vedrører en art, som
ikke er i handel.
+
22 Crocodylus
acutus
(spidssnudet
krokodille)
(population i
Mexico)
I – II
Flytning af
populationen i
Mexico fra tillæg I til
tillæg II
Mexico Støtter flytning fra
listen i tillæg I til listen
i tillæg II, hvis Mexico
fastsætter kvoten til 0
for eksemplarer fra
naturen (kildekode W).
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
23 Calotes
nigrilabris
og Calotes
pethiyagodai
(pragtagamer)
0 – I
Optagelse på listen i
tillæg I
Sri Lanka De biologiske
kriterier for
optagelse på listerne
i CITES-tillæggene
synes at være
opfyldt, men der er
ikke tilstrækkelig
dokumentation for,
at det nuværende
eller forventede
handelsniveau er
skadeligt for artens
overlevelse i
naturen.
Efter den taksonomiske
opdeling af Calotes
liocephalus og C.
pethiyagodai blev den
nationale status "kritisk
udryddelsestruet" for C.
liocephalus, som ikke
foreslås optaget på
listen, selv om den er
endnu mere
udryddelsestruet end C.
pethivagodai. Eftersom
de to arter tidligere er
blevet betragtet som én
art og som sådan næppe
kan skelnes fra
hinanden, kan opførelse
af udelukkende C.
pethiyagodai på listen i
tillæg I skabe
bevaringsproblemer for
C. liocephalus, eller
handelen med C.
pethiyagodai kan
fortsætte som C.
liocephalus. Der er også
problemer med den
individuelle mærkning
af eksemplarerne, hvis
de optages på listen i
tillæg I, som følge af
den ringe størrelse og
ændringen i farven.
0
24 Ceratophora spp.
(hornagamer)
0 – I
Optagelse på listen i
tillæg I
Sri Lanka Gør indsigelse mod
optagelsen på listen i
tillæg I, men støtter
optagelsen af C.
erdeleni, C. karu og C.
tennenti på listen i
tillæg I og C. stoddartii
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
og C. asper på listen i
tillæg II.
De biologiske kriterier
for listen i tillæg I er
opfyldt for de tre arter
(ud af fem arter i
slægten): C. karu, C.
erdeleni og C. tennentii.
Listen i tillæg II synes
mere relevant for de to
andre arter, C. aspera
og C. stoddartii, som er
mere almindelige, men
som også handles mere.
Det skal bemærkes, at
der ikke er noget
kriterium med et krav
om, at arterne skal ligne
hinanden, ("look-alike-
kriteriet") for optagelse
på listen i tillæg I (bilag
1 i res. conf. 9.24 (Rev.
CoP17).
25 Cophotis
ceylanica
og Cophotis
dumbara
(dværgfirben)
0 – I
Optagelse på listen i
tillæg I
Sri Lanka Forslaget synes at
opfylde de biologiske
kriterier. Udtag af selv
få kan få en betydelig
indvirkning på de
resterende populationer.
Disse er de eneste to
arter i slægten, og begge
er endemiske i Sri
Lanka og opført som
stærkt
udryddelsestruede på
Sri Lankas nationale
rødliste (2012). Der er
brug for yderligere
dokumentation for
nyere international
handel med
eksemplarer, der er
fanget i naturen, som
ville støtte optagelsen
på listen i tillæg I.
Ellers ville det muligvis
være mere passende at
opføre dem på listen i
tillæg II.
+
26 Lyriocephalus
scutatus
(art af firben)
0 – I
Optagelse på listen i
tillæg I
Sri Lanka Støtter optagelse på
listen i tillæg II,
eftersom kriterierne for
optagelse på listen i
tillæg I ikke er opfyldt,
mens kriterierne for
listen i tillæg II er.
(–)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
27 Goniurosaurus
spp.
(art af gekkoer)
(populationerne i
Kina og Vietnam)
0 – II
Optagelse af arterne i
Kina og Vietnam på
listen i tillæg II
Kina, Den
Europæiske
Union, Vietnam
EU er
medforslagsstiller.
Anmoder om rettelse af
betegnelsen for
forslaget til optagelse på
listerne på CITES
CoP18-webstedet fra
"populationer i Kina og
Vietnam" til "arter i
Kina og Vietnam" i
overensstemmelse med
teksten i det forslag til
optagelse på listerne,
der oprindeligt blev
indgivet.
+
28 Gekko gecko
(tokaygekko)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Den Europæiske
Union, Indien,
Filippinerne,
Amerikas
Forenede Stater
EU er
medforslagsstiller.
+
29 Gonatodes
daudini
(art af gekko)
0 – I
Optagelse på listen i
tillæg I
Saint Vincent og
Grenadinerne
Arten opfylder de
biologiske kriterier for
optagelse på listen i
tillæg I. Kort tid efter
opdagelsen af arten blev
der indberettet
international handel,
som stadig finder sted,
selv om det ikke er
tilladt at indsamle den i
naturen.
+
30 Paroedura
androyensis
(art af gekko)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Den Europæiske
Union,
Madagaskar
EU er
medforslagsstiller.
+
31 Ctenosaura spp.
(arter af leguaner)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
El Salvador og
Mexico
Forslaget opfylder
kriterierne for
optagelse. Flere arter i
slægten kunne blive
berettiget til optagelse
på listen i tillæg I, hvis
handelen ikke reguleres,
idet populationerne er
små,
udbredelsesområderne
er begrænsede, eller der
har været en nedgang i
populationen, eller en
kombination af disse tre
kriterier, og de er meget
sårbare over for enten
indre eller ydre faktorer.
+
32 Pseudocerastes
urarachnoides
(art af hornslange)
0 – II
Optagelse på listen i
Iran Der er brug for mere
information for at
dokumentere, at
0
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
tillæg II handelskriteriet er
opfyldt. Der er
begrænsede oplysninger
i forslaget om omfanget
af indsamlingen fra
naturen og den
internationale handel
med arten (hvor der kun
er dokumentation for, at
en lille håndfuld
eksemplarer er set uden
for forekomststaten), og
selv om arten er
klassificeret som
"nationalt
udryddelsestruet",
mangler der data om
populationsstørrelse,
udbredelse, og hvorvidt
arten er i tilbagegang.
33 Cuora bourreti
(Bourrets
æskeskildpadde)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Vietnam Støtter flytning til listen
i tillæg I. En "kritisk
udryddelsestruet" art,
som opfylder mindst
kriterium C.i) i bilag I
til res. conf. 9.24 og
handles i stort omfang.
+
34 Cuora picturata
(vietnamesisk
æskeskildpadde)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Vietnam Støtter flytning til listen
i tillæg I. En "kritisk
udryddelsestruet" art,
som opfylder alle
biologiske kriterier i
res. conf. 9.24 for
optagelse på listen i
tillæg I og handles i
stort omfang. Forslaget
stammer fra en
anbefaling fra en
periodisk gennemgang.
+
35 Mauremys
annamensis
(vietnamesisk
damskildpadde)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Vietnam Støtter flytning til listen
i tillæg I. En "kritisk
udryddelsestruet" art,
som opfylder mindst
kriterie C.i) i bilag I til
res. conf. 9.24 og
handles i stort omfang.
Forslaget stammer fra
en anbefaling fra en
periodisk gennemgang.
+
36 Geochelone
elegans
(stjerneskildpadde
)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Bangladesh,
Indien, Senegal
og Sri Lanka
Forslaget til optagelse
på listen støttes af
hovedparten af
forekomststaterne. Det
ville ikke desto mindre
være nyttigt med flere
oplysninger for at
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
bekræfte, at de
biologiske kriterier i
bilag 1 i res. conf. 9.24
er opfyldt. Den ulovlige
handel er årsag til stor
bekymring, selv om
indsamling af og handel
med vilde eksemplarer
allerede er forbudt i
forekomststaterne.
Bekymringerne for
misbrug af kildekode C
og potentiel
hvidvaskning af vilde
eksemplarer i anlæg til
opdræt i fangenskab er
allerede behandlet af
CITES i resolution
conf. 17.7.
37 Malacochersus
tornieri
(pandekageskildp
adde)
II – I
Flytning fra tillæg II
til tillæg I
Kenya,
Amerikas
Forenede Stater
Støtter forslaget. Den
seneste vurdering i
forbindelse med den
rødiste (2018) har
konkluderet, at arten er
"kritisk
udryddelsestruet".
Forslaget synes at stå i
et rimeligt forhold med
de forventede risici for
arten, som efterspørges
kraftigt i
handelssektoren og
påvirkes af den ulovlige
handel. Overudnyttelse
rapporteres at være den
primære faktor, der i
dag påvirker artens
populationsstørrelse.
Arten synes at opfylde
kriterierne for optagelse
på listen i tillæg I.
+
38 Hyalinobatrachiu
m spp.,
Centrolene spp.,
Cochranella spp.
og Sachatamia
spp.
(glasfrøer)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Costa Rica,
El Salvador
EU kunne støtte et mere
snævert forslag, hvis
forslagsstillerne
beslutter at begrænse
det til de arter, hvor det
kan dokumenteres, at de
opfylder kriterierne for
optagelse på listen. Som
følge af manglen på
populationsdata, og idet
den rapporterede handel
primært omfatter arter,
som er mindst
udryddelsestruet, synes
det ikke at være rimeligt
at optage alle 104 arter i
(–)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
de fire genera på listen i
tillæg II. Der er brug for
flere oplysninger om,
hvilke arter der handles
mest.
39 Echinotriton
chinhaiensis
og Echinotriton
maxiquadratus
(arter af
salamandre)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Kina Arterne opfylder de
biologiske kriterier for
opførelse på listen i
tillæg I. Deres bevarelse
vil blive styrket, hvis de
beskyttes internationalt.
Selv om den
internationale handel
synes at have et lille
omfang, kan enhver
handel med de vilde
eksemplarer være
skadelig for
populationernes
overlevelse, idet de er
ekstremt små og
faldende.
Echinotriton blev først
udskilt fra Tylototriton
(forslag til optagelse nr.
41) i 1982. Derfor er det
passende at optage
begge genera på
grundlag af "look-alike-
kriteriet".
+
40 Paramesotriton
spp.
(arter af
salamandre)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Kina, Den
Europæiske
Union
EU er
medforslagsstiller.
+
41 Tylototriton spp.
(arter af
krokodillesalaman
dre)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Kina, Den
Europæiske
Union
EU er
medforslagsstiller.
+
42 Isurus
oxyrinchus og
Isurus paucus
(blåhajer)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Bangladesh,
Benin, Bhutan,
Brasilien, Burkina
Faso, Kap Verde,
Tchad,
Elfenbenskysten,
Den
Dominikanske
Republik,
Egypten, Den
Europæiske
Union, Gabon,
Gambia, Jordan,
Libanon, Liberia,
Maldiverne, Mali,
Mexico, Nepal,
Niger, Nigeria,
EU er
medforslagsstiller.
Holdningen skal endelig
fastlægges under
hensyntagen til
resultaterne af FAO's
særlige ekspertpanels,
CITES-sekretariatets og
IUCN's vurderinger.
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
Palau, Samoa,
Senegal, Sri
Lanka, Sudan,
Togo
43 Glaucostegus spp.
(savrokker)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Bangladesh,
Benin, Bhutan,
Brasilien, Burkina
Faso, Kap Verde,
Tchad,
Elfenbenskysten,
Egypten, Den
Europæiske
Union, Gabon,
Gambia,
Maldiverne, Mali,
Mauretanien,
Monaco, Nepal,
Niger, Nigeria,
Palau, Senegal,
Sierra Leone, Sri
Lanka, Den
Syriske Arabiske
Republik, Togo,
Ukraine
EU er
medforslagsstiller.
+
44 Rhinidae spp.
(hajfinnede
guitarfisk)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Bangladesh,
Benin, Bhutan,
Brasilien, Burkina
Faso, Kap Verde,
Tchad,
Elfenbenskysten,
Egypten,
Etiopien, Den
Europæiske
Union, Fiji,
Gabon, Gambia,
Indien, Jordan,
Kenya, Libanon,
Maldiverne, Mali,
Mexico, Monaco,
Nepal, Niger,
Nigeria, Palau,
Filippinerne,
Saudi-Arabien,
Senegal,
Seychellerne, Sri
Lanka, Sudan,
Den Syriske
Arabiske
Republik, Togo
og Ukraine
EU er
medforslagsstiller.
+
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
45 Holothuria
(Microthele)
fuscogilva,
Holothuria
(Microthele)
nobilis,
Holothuria
(Microthele)
whitmaei
(søagurker)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Den Europæiske
Union,
Kenya, Senegal,
Seychellerne,
Amerikas
Forenede Stater
EU er
medforslagsstiller.
+
46 Poecilotheria spp.
(arter af
fugleedderkopper)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Sri Lanka,
Amerikas
Forenede Stater
Støtter foreløbigt. Alle
arter synes at opfylde i
hvert fald nogle af
kriterierne for optagelse
på listen i tillæg II. Der
kunne være problemer
med gennemførelsen
med hensyn til
identifikation af
eksemplarer opdrættet i
fangenskab.
(+)
47
Achillides chikae
hermeli
(art af svalehale)
0 – I
Den Europæiske
Union,
Filippinerne
EU er
medforslagsstiller.
+
48 Parides
burchellanus
(art af svalehale)
0 – I
Optagelse på listen i
tillæg I
Brasilien Støtter forslaget. Denne
art opfylder kriterierne
for optagelse på listen i
tillæg I. Arten bliver
handlet, og på grund af
den ringe
populationsstørrelse kan
enhver handel være
skadelig.
+
49 Handroanthus
spp.,
Tabebuia spp. og
Roseodendron
spp.
(trompettræer)
0 – II
Optages på listen i
tillæg II med
anmærkning #6
Brasilien Støtter. Kriterierne i
resolution 9.24 og 11.21
er opfyldt. Arten af
slægten Handroanthus
er kendt for at blive
handlet til byggeri og
udendørs anvendelse.
Videnskabelige
undersøgelser viser, at
denne handel er
ansvarlig for
populationsnedgang og
har en skadelig virkning
på artens status.
Tabebuia og
Roseodendron handles
under samme
handelsbetegnelse og
videnskabelige
betegnelse, og tømmeret
er vanskeligt at skelne
fra Handroanthus.
+
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
Forslagets omfang er
rimeligt, fordi træerne
ligner hinanden ("look-
alike-kriteriet"). EU er
en stor importør på
verdensplan.
50 Widdringtonia
whytei
(cedertræ)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Malawi Gør indsigelse,
medmindre Malawi
fremlægger
dokumentation for
international handel,
som skader bevarelsen
af arten. Det kan være
til gavn for arten, hvis
den i stedet optages på
listen i tillæg III.
(–)
51 Dalbergia sissoo
(nordindisk
rosentræ)
II – 0
Fjernelse fra listen i
tillæg II
Bangladesh,
Bhutan, Indien og
Nepal
Arten er almindelig og
opfylder ikke de
biologiske kriterier for
optagelse på liste II,
men opfylder
sandsynligvis stadig
"look-alike-kriteriet" i
res. 9.24 (kriterium A i
bilag 2 b). Dette forslag
bør også ses i
sammenhæng med de
foreslåede ændringer til
anmærkning #15.
(–)
52 Dalbergia spp.,
Guibourtia
demeusei,
Guibourtia
pellegriniana,
Guibourtia
tessmannii
(rosentræ,
palisander og
bubinga)
Ændring af
Anmærkning #15
II – II
Anmærkning #15
ændres som følger:
"Alle dele og afledte
produkter undtagen:
a. blade,
blomster,
pollen, frugt
og frø,
b. færdigvarer
med en
maksimal
vægt for
træet for
arterne på
listen på
500 g pr.
stk.,
c. færdige
musikinstru
menter, dele
af færdige
musikinstru
menter og
tilbehør til
færdige
Canada,
Den Europæiske
Union
EU er
medforslagsstiller.
+
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
musikinstru
menter,
d. dele og
afledte
produkter af
Dalbergia
cochinchine
nsis, som er
omfattet af
anmærkning
#4
dele og afledte
produkter af
Dalbergia spp. med
oprindelse i og
eksporteret fra
Mexico, som er
omfattet af
anmærkning #6."
53 Pericopsis elata
(afrikansk
rosentræ)
Ændring af
Anmærkning #5
Udvidelse af
omfanget af
anmærkningen for
Pericopsis elata (i
øjeblikket #5) til at
omfatte krydsfinér og
forarbejdet træ som
følger:
"Kævler, opsavet træ,
finér, krydsfinér og
forarbejdet træ1
."
1
Forarbejdet træ er
defineret i HS-kode
44.09: Træ (herunder
ikke-sammensatte
parketstaver),
profileret (pløjet,
notet, falset, rejfet,
kelet eller lignende) i
hele længden på en
eller flere kanter,
ender eller
overflader, også
høvlet, slebet eller
samlet ende-til-ende.
Elfenbenskysten,
Den Europæiske
Union
EU er
medforslagsstiller.
+
54 Pterocarpus
tinctorius
(afrikansk
padauk)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Malawi Støtter, men foreslår en
anmærkning (muligvis
ændret anmærkning #5).
Arten opfylder de
biologiske kriterier for
optagelse på listen i
tillæg II samt
handelskriteriet
(udnyttelse er en
betydelig trussel for
bevarelsen af arten, og
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
den ulovlige skovhugst
er steget markant i de
senere år for at opfylde
efterspørgslen i Asien).
Optagelse på listen i
tillæg II ville styrke
bekæmpelsen af den
ulovlige handel.
55 Aloe ferox
(bitter aloe)
Ændring af
Anmærkning #4
II – II
"Anmærkning #4 for
Aloe ferox ændres
som følger: "Alle
dele og afledte
produkter undtagen:
[…]
f. færdigvarer1
af Aloe
ferox og
Euphorbia
antisyphilitic
a, der er
emballeret
og klar til
salg i
detailhandel.
1
Dette begreb, som
anvendes på CITES-
tillæggene, henviser
til produkter, der
leveres enkeltvis eller
i bulkform, som ikke
kræver yderligere
bearbejdning, og som
emballeres, mærkes
til slutbrug eller
detailhandelen i en
tilstand, hvor de er
egnet til at blive solgt
til eller brugt af den
almindelige
forbruger."
Sydafrika Støtter, men foreslår et
eller flere udkast til
beslutning om, at
udvalget om planter
skal overvåge
indvirkningen af den
foreslåede ændring og
gennemførelsen af
bevaringsforanstaltning
er. Kriterierne i
resolution 11.21 er
opfyldt.
+
56 Adansonia
grandidieri
(Grandidier's
baobab)
Ændring af
anmærkning #16
II – II
"Frø, frugter, olier og
levende planter" til
Adansonia
grandidieri på liste II
ved at slette
henvisningen til
levende planter, så
den hedder: "#16 Frø,
frugter og olier"
Schweiz Støtter. Kriterierne i
resolution 11.21 er
opfyldt.
+
57 Cedrela spp
(cedertræer)
0 – II
Optagelse på listen i
tillæg II
Ecuador Støtter, hvis der tilføjes
en anmærkning i
forslaget for at
begrænse CITES-
(+)
DA DA
Nr. Syst. enhed/
detaljeringsgrad
Forslag Forslagsstiller Bemærkninger Holdni
ng
kontrollen til de råvarer,
der først forekommer i
den internationale
handel som eksport fra
forekomststater (det
skal vurderes og drøftes
med forslagsstillerne,
om f.eks. den foreslåede
ændring til anmærkning
#5 vil være passende),
og hvis forslaget er
begrænset til de
neotropiske
populationer. Den
systematiske enhed
opfylder de biologiske
kriterier for optagelse
på listen i tillæg II (der
er klar dokumentation
for, at
populationsstørrelsen er
i tilbagegang) samt
handelskriteriet (nogle
arter af slægten handles
i stort omfang på
internationalt plan, og
udnyttelse anerkendes
som en trussel mod
arternes bevarelse). EU
er en mindre importør
på verdensplan.


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 21.3.2019
COM(2019) 146 final
ANNEX 1
BILAG
til
forslag til Rådets afgørelse
EU's holdning til centrale spørgsmål, som vil blive drøftet på det 18. møde mellem
parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter (CITES), der afholdes i Colombo, Sri Lanka, den 23. maj – 3. juni 2019
Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0146
Offentligt
DA DA
BILAG I
EU's holdning til centrale spørgsmål, som vil blive drøftet på det 18. møde mellem
parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter (CITES), der afholdes i Colombo, Sri Lanka, den 23. maj – 3. juni 2019
A. GENERELLE BETRAGTNINGER
1. Unionen anser CITES for at være en central international konvention til bevarelse af
biologisk mangfoldighed og til bekæmpelse af ulovlig handel med vilde dyr og
planter.
2. Unionen bør støtte en ambitiøs holdning på CITES CoP18 i overensstemmelse med
de relevante EU-politikker og sine internationale forpligtelser på disse områder,
navnlig de mål, der vedrører vilde dyr og planter i henhold til mål nr. 15 for
bæredygtig udvikling, den strategiske plan for biodiversitet 2011-2020, herunder
Aichi-målene, som er aftalt inden for konventionen om den biologiske
mangfoldighed, CITES' strategiske vision1
og FN's Generalforsamlings resolution
71/326 om ulovlig handel med vilde dyr og planter. EU's holdning bør også tjene til
at nå de mål, der er fastsat på EU-plan gennem EU's biodiversitetsstrategi frem til
2020, EU's handlingsplan mod ulovlig handel med vilde dyr og planter, EU's tilgang
til at fremme handel og bæredygtig udvikling som afspejlet i EU's strategi "handel
for alle", den fælles fiskeripolitik og EU's handlingsplan for bevarelse og forvaltning
af hajer.
3. Unionen bør på CITES CoP18 prioritere følgende:
 fuld udnyttelse af CITES-instrumenterne til gennem en videnskabeligt baseret
tilgang at regulere uholdbar international handel med udryddelsestruede dyre-
og plantearter
 styrkelse af det internationale samfunds indsats mod ulovlig handel med vilde
dyr og planter
 sikring af, at EU's status og rettigheder som part i konventionen fuldt ud
afspejles i de relevante proceduremæssige regler og ordninger.
4. Unionen bør i sin holdning tage hensyn til det bidrag, som CITES-kontrol kan yde til
forbedring af en given bevaringsstatus, og samtidig anerkende betydningen af
bevaringsbestræbelserne i de lande og internationale organer, der har gennemført
effektive bevaringsforanstaltninger. Unionen bør sikre, at beslutningerne på CoP18
maksimerer effektiviteten af CITES ved at minimere unødige administrative byrder
og ved at fremme praktiske, omkostningseffektive og brugbare løsninger på
gennemførelses- og overvågningsproblemer.
5. Partskonferencen er CITES' beslutningstagende organ, og en række beslutninger
vedtaget på CITES CoP18 vil blive gennemført af det stående udvalg, som er
partskonferencens primære underordnede organ. Unionens holdning, der er fastlagt
med henblik på CITES CoP18, bør derfor også være retningsgivende for EU's tilgang
til det 71. og 72. møde i det stående udvalg, der afholdes efter CITES CoP18.
1
CITES-resolution conf. 14.2, som skal opdateres på CoP18 (se afsnit 5 nedenfor).
DA DA
B. SÆRLIGE SPØRGSMÅL
6. På CoP18 er der fremlagt 57 ændringsforslag til CITES-tillæggene. Af disse
forslag er 12 blevet fremlagt af Unionen som hovedforslagsstiller eller som
medforslagsstiller, og Unionen bør naturligvis også støtte vedtagelsen af disse. EU's
holdning til disse forslag bør bygge på de pågældende arters bevaringsstatus og den
virkning, som handel har eller kan få for disse arter, i overensstemmelse med
resolution conf. 9.24 om kriterierne for ændring af tillæg I og II. Der bør navnlig
tages hensyn til de holdninger, som udtrykkes af forekomststaterne for de arter, der
berøres af forslagene. Unionen mener også, at man generelt bør støtte de forslag til
ændring af CITES-tillæggene, som er resultatet af arbejdet i CITES' udvalg om dyr
og planter. Ligeledes vil CITES-sekretariatets og IUCN/TRAFFIC's2
vurdering af
forslagene og FAO's særlige ekspertpanels vurdering vedrørende saltvandsarter blive
taget i betragtning.
7. I overensstemmelse med sin veletablerede holdning bekræfter Unionen, at CITES er
et hensigtsmæssigt instrument til regulering af international handel med
saltvandsarter, når disse arter berøres af handel og er eller kan blive truet af
udryddelse. Unionen anbefaler specifikt optagelse på listen i CITES-tillæg II af tre
arter af søagurker af slægten Holothuria (Microthele) på grund af den overdrevne
udnyttelse af og betydelige internationale handel med disse arter.
8. Unionen bemærker, at der er blevet gjort et meget stort stykke arbejde de senere år
for at opbygge kapacitet til gennemførelsen af CITES med hensyn til
saltvandsarter, herunder gennem EU's økonomiske støtte. Unionen vil også støtte
bedre koordinering mellem CITES, de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer og
andre relevante organer inden for rammerne af deres respektive mandater med det
formål at forbedre forvaltningen og komplementariteten. Unionen var konkret
medforslagsstiller af forslagene om optagelse af visse arter af hajer (makohajer og
makrelhajer – Isurus oxyrinchus og I. paucus) og rokker (kæmpe guitarfisk –
Glaucostegus spp. – og hajfinnede guitarfisk – Rhinidae spp.) på listen i CITES-
tillæg II. Med hensyn til makohajer (Isurus oxyrinchus) bør Unionen fastlægge sin
holdning under hensyntagen til resultaterne af vurderingerne fra FAO's særlige
ekspertpanel, CITES-sekretariatet og IUCN.
9. På CoP17 blev yderligere rosentræarter (Pterocarpus erinaceus, tre Guibourtia-arter
og Dalbergia spp.) optaget på CITES-tillæg II med henblik på bedre at kunne
kontrollere den internationale handel med disse tropiske træarter. Det er vigtigt for
Unionen at sikre, at den nuværende anmærkning #15 ændres for at fokusere på de
eksemplarer, der forekommer først i den internationale handel, og undgå en unødig
administrations- og håndhævelsesbyrde. Unionen bør derfor støtte det
konsensusændringsforslag til anmærkning #15, som parterne nåede frem til på det
70. møde i det stående udvalg, idet den forbliver åben over for potentielle
forbedringer, som kan opstå efter høringer med andre parter. I overensstemmelse
med sin forpligtelse til bedre at kontrollere import af træ fra Centralafrika bør
Unionen også støtte en udvidelse af anvendelsesområdet for den nuværende
optagelse på listen i CITES-konventionens tillæg II af afrormosia (Pericopsis elata).
10. Unionen bør også støtte en tværgående indsats for mere effektiv regulering af den
internationale handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter, herunder den
2
Den Internationale Naturbeskyttelsessammenslutning (IUCN) og TRAFFIC er store organisationer, der
er specialiseret i handel med vilde dyr og planter og før hver partskonference leverer en grundig
vurdering af forslagene til ændring af CITES-tillæggene.
DA DA
foreslåede resolution om kontrol af lovlig erhvervelse, som bygger på resultaterne
af en særlig workshop, som Unionen var vært for i juni 2018. Vedtagelsen af en ny
strategisk vision for CITES for årene 2021-2030 på CoP18 giver mulighed for at
konsolidere og om nødvendigt afklare konventionens rolle i den bredere
internationale miljøforvaltning, herunder biodiversitetsrammen for tiden efter 2020 i
henhold til konventionen om den biologiske mangfoldighed.
11. EU's holdning til forslag om ulovlig handel med vilde dyr og planter bør stemme
overens med de tre prioriteter, der er fastlagt i EU's handlingsplan mod ulovlig
handel med vilde dyr og planter, og Rådets konklusioner derom. Holdningen bør
også tage højde for Kommissionens nylige rapport om gennemførelsen af
handlingsplanen.
12. I overensstemmelse med den første prioritet i handlingsplanen støtter Unionen en
bedre beskyttelse gennem CITES af arter, der i øjeblikket importeres til Unionen i et
uholdbart omfang eller ulovligt (især handel med eksotiske kæledyr). Unionen
støtter derfor forslagene om at ændre tillæggene for så vidt angår forskellige arter af
krybdyr og padder, navnlig adskillige arter af gekkoer og salamandre.
13. I overensstemmelse med den anden og tredje prioritet støtter Unionen skærpede
foranstaltninger til at sikre parternes gennemførelse af konventionen og anbefaler at
anvende en klar tidsplan med overvågningsmekanismer (herunder eventuelle
handelssanktioner) over for parter, som gentagne gange forsømmer at opfylde deres
forpligtelser i henhold til CITES. Dette er navnlig vigtigt i henseende til at bekæmpe
krybskytteri og ulovlig handel, der berører elefanter (se nedenfor), næsehorn,
asiatiske store kattedyr, rosentræ og skældyr.
14. Flere af de forslag, der er forelagt CoP18, fokuserer på spørgsmål vedrørende
bæredygtig udnyttelse, eksistensgrundlag og landdistriktssamfund. Unionen bør
støtte sådanne forslag, i det omfang de bidrager til at sikre, at relevante oplysninger
er afspejlet i de eksisterende procedurer, i overensstemmelse med bestemmelserne i
konventionen. Det bør undgås at etablere flere procedurer eller strukturer med
betydelige omkostninger og usikre fordele.
15. Krybskytteri mod elefanter og ulovlig handel med elfenben fortsætter i et
alarmerende stort omfang. Både Unionen og dens medlemsstater har ydet betydelig
støtte til de afrikanske lande for at forbedre indsatsen for bevaring af vilde dyr og
planter og bekæmpe den ulovlige handel med vilde dyr og planter. Unionen har
forpligtet sig til at fortsætte med at støtte sine afrikanske partnere og øge sin indsats i
denne henseende i overensstemmelse med sin handlingsplan mod ulovlig handel med
vilde dyr og planter. Unionen er fortsat særdeles bekymret over det store omfang af
krybskytteri og ulovlig handel, og EU's prioritet for alle punkter på dagsordenen for
CoP18 bør være at støtte tiltag, som sigter direkte mod at løse dette problem.
16. Unionen bemærker, at utallige og ofte modstridende forslag er blevet fremsat af
parterne angående lovlig handel med elfenben. International handel med elfenben er
i øjeblikket forbudt i henhold til CITES-bestemmelserne. Unionen mener ikke, at
betingelserne for på ny at tillade denne handel er opfyldt, og støtter ikke forslag om
genåbning af denne handel på CITES CoP18. Med hensyn til hjemmemarkederne for
elfenben bør Unionen fortsat støtte forholdsmæssige, effektive foranstaltninger
baseret på den bedste tilgængelige evidens inden for rammerne af konventionen.
17. Unionen mener ikke, at forretningsordenen for partskonferencen må afvige fra
konventionens tekst, herunder artikel XXI, stk. 2-6. Ethvert forsøg på at tilføje
DA DA
bestemmelser, som vil betyde, at EU's udøvelse af sine rettigheder som part i
konventionen ville blive underlagt betingelser, der ikke er fastlagt i konventionen,
bør kraftigt afvises.
18. Krisekarakteren af den ulovlige handel med vilde dyr og planter kombineret med
optagelsen i CITES af nye arter og parter betyder, at der er kommet flere
aktiviteter ind under CITES i de seneste år, og at CITES-sekretariatet
arbejdsmængde er blevet forøget betydeligt. EU bør tage denne udvikling i
betragtning ved fastlæggelsen af sine prioriteter på CoP18 og sin holdning til CITES-
sekretariatets fremtidige budget.