Betænkning afgivet den 19. marts 2019

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 19. marts 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Skærpelser som følge af kriminalisering af psykisk vold)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla-
get til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stem-
me for det stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget støtter lovforslag
nr. L 139 om kriminalisering af psykisk vold, som stadig er
under behandling i Folketinget. Derimod kan Enhedslisten
ikke støtte nærværende lovforslag om en særskilt skærpelse
af udvisningsreglerne i forbindelse med udøvelse af psykisk
vold. Enhedslisten er enig med bl.a. Amnesty International,
der i sit høringssvar anbefaler, at de danske udvisningsregler
i højere grad følger trappestigemodellen, så både hensynet
til forbrydelsens grovhed og hensynet til tiltaltes og tiltaltes
eventuelle børns tilknytning til Danmark indgår i en afvej-
ning, når udvisningsspørgsmålet skal afgøres. Det forelig-
gende lovforslag er yderligere et skridt væk fra trappestige-
modellen, og derfor stemmer Enhedslisten imod.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 2
1) Stk. 1 affattes således:
»Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende.«
[Ændret ikrafttræden af lovforslaget]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det følger af lovforslagets § 2, at loven træder i kraft den
1. april 2019.
Lovforslaget hænger sammen med lovforslag nr. L 139
om ændring af straffeloven og forskellige andre love (Selv-
stændig bestemmelse om psykisk vold), som justitsministe-
ren fremsatte den 9. januar 2019, og som efter forslaget
skulle træde i kraft den 1. marts 2019.
Den 19. februar 2019 fremsendte justitsministeren et æn-
dringsforslag til Folketingets Retsudvalg, hvorefter ikraft-
trædelsestidspunktet foreslås ændret til den 1. april 2019,
med henvisning til at lovforslaget ikke forventedes vedtaget
inden den foreslåede ikrafttrædelsesdato, den 1. marts 2019
(L 139 – bilag 11).
Det betyder, at lovforslaget om ændring af udlændingelo-
ven ikke vil kunne blive færdigbehandlet og vedtaget inden
den foreslåede ikrafttrædelsesdato, den 1. april 2019.
For at sikre, at loven kan træde i kraft hurtigst muligt ef-
ter en vedtagelse, foreslås det at ændre ikrafttrædelsestids-
Til lovforslag nr. L 152 Folketinget 2018-19
AX023318
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19
L 152 Bilag 5
Offentligt
punktet, således at ændringerne af udlændingeloven træder i
kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2019 og var til
1. behandling den 21. februar 2019. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i udlændinge- og inte-
grationsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren
sendte den 10. december 2018 dette udkast til udvalget, jf.
UUI alm. del – bilag 66. Den 6. februar 2019 sendte udlæn-
dinge- og integrationsministeren høringssvarene og et hø-
ringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod (DF)
Pernille Bendixen (DF) Mads Fuglede (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Martin Geertsen (V)
Erling Bonnesen (V) Carsten Kissmeyer (V) Laura Lindahl (LA) Joachim B. Olsen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Søndergaard (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Julius Graakjær Grantzau (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2