Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Dato
J. nr.
NOTAT
7. marts 2019
2018-6280
Høringsnotat vedrørende Forslag til lov om ændring af taxilov (Re-
servation af 50 tilladelser til nulemissionsbiler pr. kvartal i overgangsperioden)
Høringen
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet hørte den 23. januar 2019 en række
myndigheder og organisationer over udkast til forslag til ændring af taxiloven.
Høringsfristen udløb 25. februar 2019.
1. Følgende har afgivet bemærkninger til lovforslaget: Brancheforeningen Taxi-
førere i Danmark (TID), Brintbranchen, Bytaxiernes interesseorganisation
(BTI), Dansk Erhverv, Dansk Persontransport, Det Økologiske Råd, Forbruger-
rådet Tænk, Horesta, Københavns Lufthavne.
2. Følgende har ikke afgivet høringssvar: Ankenævnet for Bus, Tog og Metro,
ATAX Arbejdsgiverforening for persontransport, Brancheforeningen for For-
retningslimousiner, Dansk Elbil Alliance, Dansk Erhvervsfremme, Danske
Handicaporganisationer, Danske Regioner, Danske Taxivognmænds Arbejdsgi-
verforening, Dansk Transport og Logistik – DTL, DI Transport, Det Centrale
Handicapråd, Fagligt Fælles Forbund (3F), KL, Landsorganisationen i Dan-
mark, NOAH-Trafik, Rigspolitiet, Rådet for Sikker Trafik, Trafikforbundet og
Trafikselskaberne i Danmark.
Udkastet til lovforslag har desuden været offentligt tilgængeligt på
www.hoeringsportalen.dk i høringsperioden.
Bemærkninger
Brintbranchen, Dansk Erhverv, Dansk Persontransport og Københavns Luft-
havne støtter alle lovforslaget.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet takker for opbakningen.
Forbrugerrådet Tænk og Det Økologiske Råd er positive over for forslaget og
foreslår, at i fald de grønne tilladelser ikke efterspørges, at de så overgår til
næste kvartals grønne tilladelser.
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 203 Bilag 1
Offentligt
Side 2/4
Transport-, Bygning- og Boligministeriet finder, at det bør fastholdes, at der
udstedes 125 tilladelser pr. kvartal, således at der kontinuerligt kommer nye
tilladelser på gaden.
Forbrugerrådet Tænk og Det Økologiske Råd mener det bør overvejes, hvordan
licenserne fordeles blandt markedets aktører, så man understøtter nye spillere
med en grøn profil.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at alle, der søger
om en tilladelse og angiver, at de ønsker at tilknytte en nulemissionsbil til
tilladelsen og som tillige opfylder kravene i § 3, vil på lige fod kunne deltage i
lodtrækningen om de 50 tilladelser, der er reserveret til nulemissionsbiler
hvert kvartal.
Forbrugerrådet Tænk og Det Økologiske Råd ser gerne, at de grønne tilladelser
bliver stillet til rådighed ved udtrækning i april måned og ikke først i juli.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet kan oplyse, at lovændringen forven-
tes at træde i kraft den 1. juli 2019, som er det tidligst mulige tidspunkt æn-
dringen kan ske på.
Brintbranchen anfører bl.a., at i Danmark findes et netværk af brinttankstatio-
ner, men der er behov for en udbygning af kapaciteten, hvis bl.a. taxibranchens
behov og kørselsmønstre skal understøttes yderligere. Det kræver – og kan
uden problemer løses – via private investeringer, og der opleves i branchen
betragtelig investeringsvillighed. Men problemet opstår, hvis man ender med et
begrænset antal licenser under kritisk masse, der ikke er nok til at udløse inve-
steringerne, men omvendt ikke kan klare sig uden. Derfor er det ifølge hørings-
svaret mest fordelagtigt i det samlede billede at lade en kritisk masse af li-
censerne samles i et geografisk område, således at infrastrukturen kan følge
med.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at den geografi-
ske begrænsning for brug af taxitilladelser blev ophævet med indførelse af
den nye taxilov pr. 1. januar 2018.
Anvendelse af nye brændstoffer kræver ny infrastruktur i form af ladere og
tanke med brint og udbredelsen heraf vil først ske, der hvor efterspørgslen er
størst, men ministeriet mener ikke, at dette er et problem i forhold til udform-
ningen af lovforslaget, fordi der ikke længere er en geografisk begrænsning
på tilladelserne.
Dansk Persontransport, BTI og TID anfører alle, at det bør overvejes, om det
skal være muligt at søge om forlængelse af fristen på 2 måneder i taxilovens §
41, stk. 3, for at angive registreringsnummeret på den bil, der ønskes anvendt
til den konkrete tilladelse.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet har på den baggrund tilrettet lov-
forslaget og indsat en mulighed for, at der kan dispenseres fra 2 måneders
Side 3/4
fristen, såfremt modtageren af en tilladelse kan fremvise dokumentation for
at vedkommende har anskaffet sig en bil, men blot afventer levering af bilen.
Horesta påpeger, at lovforslaget vil betyde, at flere taxier vil rykke mod de store
byer, fordi de 50 nulemissionsbiler med stor sandsynlighed vil køre i de største
danske byer og det vil betyde, at der kun vil være 75 tilladelser hvert kvartal,
der reelt kan komme til at køre i land- og ydreområderne. Horesta er af den
opfattelse, at der fortsat opleves taximangel i de store danske byer og samtidig
er det i flere og flere land- og ydreområder, hvor det er yderst vanskeligt at få
en taxi. Horesta finder, at taximanglen har store omkostninger for turismeer-
hvervet og for land- og ydreområder.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at lovforslaget
ikke ændrer på, at der fortsat vil være en overgangsperiode fra taxilovens
ikrafttræden 1. januar 2018 til 31. december 2020, hvor antallet af tilladelser
til erhvervsmæssig persontransport i biler er lagt fast i loven. Fra 1. januar
2021 vil der kunne udstedes et ubegrænset antal tilladelser.
Eftersom den geografiske begrænsning er blevet ophævet har taxierhvervet
nu i større grad mulighed for tilrette sig efter kundernes behov, herunder er
der mulighed for mere fleksible forretningsmodeller for både vognmænd og
kørselskontorerne og fx mulighed for aftaler med restaurationsbranchen i
højsæsonen eller ved specielle lejligheder.
For så vidt angår landdistrikter findes der allerede i loven to særlige mulig-
heder, nemlig lempeligere regler for at etablere et kørselskontor i et landdi-
strikt samt mulighed for, at en kommune kan indgå kontrakt med et kørsels-
kontor om at stille taxier til rådighed i et givent tidsrum.
BTI anfører, at de ud fra et forurenings- og samfundsmæssigt synspunkt er enig
i, at nulemissionsbiler bør fremmes i videst muligt omfang, men frygter at lov-
forslaget ikke vil føre til de ønskede forandringer, da kun enligkørende vogn-
mænd vil lægge billet ind på de klausulerede tilladelser. BTI anbefaler i stedet
en hollandsk model, hvor anskaffelsen af nulemissionsbiler til erhvervsmæssig
persontransport subsidieres.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet kan oplyse, at der ikke er planer om
give tilskud til køb af nulemissionsbiler.
TID anfører, at de ønsker en justering af muligheden for at tilbagekalde en til-
ladelse, hvis indehaveren ikke længere opfylder betingelserne i § 3, stk. 2, nr. 7,
fordi vedkommende i forbindelse med erhvervet groft eller gentagne gange har
overtrådt bestemmelserne i taxiloven om udførelse af erhvervet uden at være i
besiddelse af de til enhver tid krævede godkendelser og tilladelser.
Side 4/4
Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at denne mulig-
hed allerede findes i taxilovens § 12, stk. 1, nr. 1, om muligheden for tilbage-
kaldelse ved groft eller gentagne gange at have overtrådt bestemmelser i taxi-
loven eller i de bekendtgørelser, der er udstedt i medfør heraf, og som følge
deraf ikke kan sandsynliggøre, at virksomheden udøves på en forsvarlig må-
de og i overensstemmelse med god skik inden for branchen.
TID anfører, at de ikke finder, at tiden er moden til, at el-biler kan indtræde
100 pct. i taxiflåden, så længe der ikke er sikret et passende antal ladestandere.
Transport-, Bygning- og Boligministeriet forventer, at interessen for at få en
tilladelse til en nulemissionsbil vil være stor, fordi efterspørgslen hos kunder-
ne for et grønt alternativ forventes at være til stede. Ministeriet anerkender,
at der kan være en udfordring i forhold til infrastrukturen med ladestandere
og tanke med brint.


MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
Folketinget
13. marts 2019
2018-6280
Vedrørende Forslag til lov om ændring af taxilov (Reservation af 50
tilladelser til nulemissionsbiler pr. kvartal i overgangsperioden)
Hermed sendes høringsnotat og høringssvar vedrørende ovennævnte lov-
forslag.
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 203 Bilag 1
Offentligt


Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 203 Bilag 1
Offentligt
jhs@danskerhverv.dk
JHS/JHS
Side 1/1