L 160 - svar på spm. 4 om, hvilke kompetencer der vil blive fjernet fra de nationale skattemyndigheder i relation til den internationale voldgift, jf. artikel 18, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 160 - Forslag til lov om anvendelse af multilateral konvention til gennem-
førelse af tiltag i dobbeltbeskatningsoverenskomster til forhindring af skatteudhuling og
overskudsflytning.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 4 af 6. marts 2019. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Rune Lund (EL).
Karsten Lauritzen
/ Nina Legaard Kristensen
13. marts 2019
J.nr. 2017 - 6695
Skatteudvalget 2018-19
L 160 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for, hvilke kompetencer der vil blive fjernet fra de nationale
skattemyndigheder i relation til den internationale voldgift, jf. artikel 18.
Svar
Det er min forståelse af det stillede spørgsmål, at spørger ønsker oplyst, i hvilket omfang
en afgørelse truffet af danske skattemyndigheder vil kunne ændres ved en voldgiftsken-
delse.
Udgangspunktet for en voldgiftssag er, at der er indledt en gensidig aftaleprocedure, ofte
kaldet en Mutual Agreement Procedure (MAP), mellem den danske og den udenlandske
kompetente myndighed. En MAP kan indledes, når en person mener at blive (eller at ville
blive) beskattet i strid med bestemmelserne i en dobbeltbeskatningsoverenskomst.
En MAP kan indledes på et alle stadier i et sagsforløb. Der er fx intet krav om, at de nati-
onale klagemuligheder skal være udtømt. Påbegyndelse af en MAP udskyder ikke de nati-
onale klagefrister, men igangværende klagesager vil kunne stilles i bero, indtil en MAP er
afsluttet.
De to landes kompetente myndigheder skal i en MAP ved gensidig aftale søge at nå til
enighed om løsning af det eller de indbragte spørgsmål. Hvis der opnås enighed, står det
skatteyderen frit for enten at acceptere aftalen eller at forfølge sagen yderligere i de natio-
nale klage- eller retssystemer. I alle tilfælde er MAP’en afsluttet. Accepteres aftalen, skal
den gennemføres uden hensyn til de tidsfrister, der måtte gælde i national lovgivning.
Danske skattemyndigheder vil kunne fravige en administrativ afgørelse (dvs. fra skattean-
kenævn eller Landsskatteretten) i en MAP, selvom dette for så vidt angår Landsskatteret-
tens kendelsers må antages at forekomme yderst sjældent. Danske skattemyndigheder kan
derimod ikke fravige en dom.
Voldgift kan komme på tale, når de to landes kompetente myndigheder ikke kan nå til
enighed i en MAP. Administrative afgørelser vil kunne ændres ved en voldgiftsprocedure.
Det vil en dansk dom derimod ikke, jf. forbehold efter konventionens artikel 19, stk. 12.
Som i en ”almindelig” MAP står det også i voldgiftssager skatteyderen frit for, om vold-
giftskendelsen skal accepteres, eller om sagen ønskes forfulgt yderligere i nationale klage-
eller retssystemer. I alle tilfælde er voldgiftssagen afsluttet.
Accepteres voldgiftskendelsen af de berørte parter, er kendelsen bindende for begge lan-
des kompetente myndigheder.