EUU alm. del - svar på spm. 343, om zoner i byer hvor lastbiler, som ikke har et lavt førerhus og dermed ikke vurderes at være cykelsikre, forbydes at køre, til transport-, bygnings- og boligministeren, kopi til udenrigsministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2019-511 EKN 13. marts 2019
ENDELIGT SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
EU-retten
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet endelige besvarelse af spørgsmål 343 ad
EUU alm. del af 29. august 2018 vedr. EU-retten.
Anders Samuelsen
Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 343
Offentligt


MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Europaudvalget
Folketinget
7. marts 2019
2018-4491
Europaudvalget har i brev af 29. august 2018 stillet mig følgende spørgsmål (EUU
alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren
Søndergaard (EL).
Spørgsmål nr. 343:
Ministeren bedes oplyse, om danske kommuner i overensstemmelse med EU-
retten kan vedtage at lave zoner i byer, hvor lastbiler, som ikke har et lavt førerhus
og dermed ikke vurderes at være cykelsikre, forbydes at køre.
Svar:
EU-retten regulerer som udgangspunkt ikke færdselsadfærd.
Som udgangspunkt vil en zone, der forbyder adgang for visse typer af lastbiler,
være en handelshindring, der strider mod EU-rettens princip om EU-rettens frie
bevægelighed. Forbud eller restriktioner, der er begrundet i eksempelvis menne-
skers liv og sundhed, kan imidlertid godt tillades efter TEUF artikel 36, såfremt
disse forbud eller restriktioner hverken udgør et middel til vilkårlig forskelsbe-
handling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.
EU-retten kan ligeledes have en indvirkning på udformningen af en zone og hvilke
krav, der kan stilles til lastbiler, som må køre i den pågældende zone. Det er derfor
vigtigt, at varernes frie bevægelighed og betingelsen, om at andre medlemsstaters
transportvirksomheder ikke direkte eller indirekte må stilles ringere end inden-
landske transportvirksomheder, holdes for øje.
Der er igangværende drøftelser internationalt om at fastsætte krav om udsyn fra
førerhuset i tunge køretøjer, herunder lastbiler.
De nationale regler kan ligeledes have en indvirkning på indretningen og udform-
ningen af en zone. En zone, der kun tillader kørsel med lastbiler, der har et lavt
førerhus, vil skulle etableres efter færdselslovens § 92, stk. 1, hvorefter en vejmyn-
dighed med samtykke fra politiet kan træffe færdselsmæssige bestemmelser, som
indvirker på vejens udnyttelse eller indretning, herunder f.eks. træffe bestemmelse
om forbud mod visse færdselsarter.
Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 343
Offentligt
Side 2/2
Ønsker man at etablere en zone, hvor kun lastbiler, som har et lavt førerhus og
derved er cyklesikre, som spørgeren kalder det, må køre, vil udfordringen være,
hvordan forbuddet skal udformes og håndhæves, herunder skilte et sådant forbud.
Til sammenligning kan det nævnes, at de fleste zoner i dag vedrører hastigheder.
For eksempel kan der være en zone med en lokal hastighedsgrænse, hvor der er
påbudt en lavere hastighedsgrænse end den generelle hastighedsgrænse fastsat i
færdselsloven. Den lokalt nedsatte hastighedsgrænse skiltes, inden man kører ind i
zonen, og skiltes ved et fastsat interval i zonen i henhold til reglerne om afmærk-
ning.
I modsætning til tilladte hastighedsgrænser er der endnu ikke nogen internationale
eller nationale regler for, hvad der er en cykelsikker lastbil. Der er dog som nævnt
drøftelser i gang både i regi af FN og EU om mulige krav til udsyn fra førerhuset i
lastbiler med henblik på at forbedre færdselssikkerheden for bløde trafikanter,
herunder cykler og gående.
Spørgsmålet er bl.a. om der skal være krav om direkte udsyn, eller om det er nok
med indirekte udsyn gennem spejle, videokameraer, sensorer m.v. for, at en lastbil
skal anses som sikker nok for de bløde trafikanter. Det drøftes også, om der skal
fastsættes standard for forskellige grader af udsyn fra førerhuset. Endvidere drøftes
det, om der skal være krav om specielt design (for eksempel lave førerhuse, lange
glasdøre m.v.), eller om der skal være metodefrihed.
Jeg går meget op i at forbedre færdselssikkerheden for de bløde trafikanter. Jeg
arbejder derfor for, at vi både internationalt og på EU-niveau får fastsat nogle stan-
darder for udsynet fra tunge køretøjer, idet det vil være med til at mindske ulyk-
kerne med de bløde trafikanter.
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen