Fremsat den 12. marts 2019 af Martin Henriksen (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Pernille Bendixen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Karina Due (DF), Søren Espersen (DF), Marie Krarup (DF), Christian Langballe (DF), Peter Skaarup (DF) og Dorthe Ullemose (DF)

Fremsat den 12. marts 2019 af Martin Henriksen (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Pernille Bendixen (DF),
Kristian Thulesen Dahl (DF), Karina Due (DF), Søren Espersen (DF), Marie Krarup (DF), Christian Langballe (DF),
Peter Skaarup (DF) og Dorthe Ullemose (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om strammere regler for at opnå permanent opholdstilladelse
Folketinget pålægger regeringen at stramme reglerne for
at opnå permanent opholdstilladelse i Danmark ved at
– ophæve den lempeligere mulighed for at få permanent
opholdstilladelse allerede efter 4 år ved at opfylde fire
supplerende betingelser,
– ophæve muligheden for få permanent ophold efter 5 års
ophold i Danmark efter EU-reglerne, herunder den særli-
ge EU-regel om at få permanent ophold ved at være fa-
miliesammenført til en dansk statsborger,
– ændre sprogkravet fra bestået prøve i dansk 2 til bestået
prøve i dansk 3 og
– ophæve de særlige lempelige regler for personer mellem
18 og 19 år, der har boet i Danmark i mindst 8 år.
Beslutningsforslag nr. B 143 Folketinget 2018-19
AX023220
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne finder det påkrævet, at reglerne om at få
permanent opholdstilladelse i Danmark strammes. Antallet
af tildelte permanente opholdstilladelser er igen stigende. I
årene 2013, 2014 og 2015 lå antallet på omkring 5.000 år-
ligt. I 2017 nåede tallet ned på 2.199 tilladelser. I 2018 steg
antallet desværre til 2.776 permanente opholdstilladelser, og
selv om det ikke er en foruroligende stor stigning, så er det
afgørende, at Folketinget på udlændingeområdet udviser ret-
tighed omhu og reagerer, når det er nødvendigt. Selv om vi
fortsat er langt fra niveauet under den socialdemokratiskle-
dede regering, er det nødvendigt at handle politisk.
Folketinget har siden 2015 strammet reglerne flere gange,
og det har haft en positiv effekt på tildelingen af permanent
ophold/tidsubegrænset opholdstilladelse. Det er efter for-
slagsstillernes opfattelse nødvendigt endnu engang at stram-
me reglerne, bl.a. af hensyn til sammenhængskraften i sam-
fundet og af hensyn til det politiske ønske om at holde antal-
let af personer, der får dansk indfødsret, på et forsvarligt ni-
veau.
Det er herudover efter forslagsstillernes opfattelse urime-
ligt, at der, til trods for det danske retsforbehold, er EU-reg-
ler, som gør det markant nemmere for EU-borgere at opnå
tidsubegrænset ophold i Danmark. EU-borgere skal naturlig-
vis have mulighed for at kunne opnå tidsubegrænset ophold
i Danmark, men det bør ske efter de normale udlændinge-
regler og ikke i kraft af særbehandling bestemt af EU.
Forslagsstillerne mener herudover, at unge mennesker, der
er født og opvokset i Danmark, bør have mulighed for at op-
nå permanent ophold/tidsubegrænset opholdstilladelse og
herefter dansk indfødsret. Det bør dog ske efter de normale
regler.
I dag er reglerne for at få permanent opholdstilladelse i
Danmark sådan, at der i første omgang gives en midlertidig
opholdstilladelse, der gælder fra 1 til 2 år, afhængigt af hvil-
ken opholdstype, der er tale om. Efter 8 års lovligt ophold i
Danmark kan man søge om at få permanent opholdstilladel-
se.
Permanent ophold giver ret til at være i Danmark uden at
søge igen. Man kan stadig blive udvist af Danmark for kri-
minalitet. Permanent ophold er normalt også en forudsæt-
ning for at søge om statsborgerskab. For at søge om
permanent opholdstilladelse skal man opfylde en række be-
tingelser om danskkundskaber, arbejde og kriminalitet.
De grundlæggende betingelser, som alle skal opfylde, er:
– Man skal fortsat opfylde betingelserne for den opholds-
tilladelse, man har.
– Man skal være fyldt 18 år.
– Man skal have boet lovligt i Danmark i mindst 8 år.
– Man må ikke have begået visse typer af kriminalitet.
– Man må ikke have forfalden gæld til det offentlige, med-
mindre der er givet henstand.
– Man må ikke have modtaget offentlig hjælp efter aktiv-
loven eller integrationsloven inden for de sidste 4 år.
– Man skal acceptere en integrationserklæring.
– Man skal have bestået prøve i dansk 2 eller en danskprø-
ve på et tilsvarende eller højere niveau.
– Man skal have været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse el-
ler udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 3 år
og 6 måneder inden for de sidste 4 år.
– Man skal fortsat være i arbejde på det tidspunkt, hvor
Udlændingestyrelsen træffer afgørelse i sagen.
Forslagsstillerne ønsker at ændre sprogkrævet fra bestået
prøve i dansk 2 til prøve i dansk 3.
Derudover skal man opfylde mindst to af fire supplerende
krav:
– Man skal have bestået en medborgerskabsprøve eller ha-
ve udvist aktivt medborgerskab i Danmark.
– Man skal have haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller
udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 4 år in-
den for de sidste 4 år og 6 måneder.
– Man skal have haft en årlig skattepligtig indkomst på
gennemsnitligt 286.526,16 kr. (2019-niveau) eller dero-
ver de sidste 2 år.
– Man skal have bestået prøve i dansk 3 eller en danskprø-
ve på et tilsvarende eller højere niveau.
En konsekvens af beslutningsforslaget er, at man skal op-
fylde to ud af tre krav, da bestået prøve i dansk 3 bliver nyt
obligatorisk krav. I dag kan man få permanent opholdstilla-
delse efter 4 år, hvis man opfylder alle fire supplerende be-
tingelser. Denne mulighed ønsker forslagsstillerne at ophæ-
ve.
Hvis man er mellem 18 og 19 år og har boet i Danmark i
mindst 8 år, er reglerne lempeligere. Denne særregel ønsker
forslagsstillerne at ophæve.
Der gælder også en særregel om, at man efter 5 års ophold
i Danmark efter EU-reglerne kan få permanent opholdstilla-
delse, og en EU-regel om, at et familiemedlem til en dansk
statsborger kan få permanent opholdstilladelse efter 5 år, jf.
Statsforvaltningens hjemmeside, www.statsforvaltnin-
gen.dk. Disse særregler ønsker forslagsstillerne ligeledes at
ophæve.
2
Skriftlig fremsættelse
Martin Henriksen (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om strammere regler for
at opnå permanent opholdstilladelse.
(Beslutningsforslag nr. B 143)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3