Ændringsforslag, fra undervisningsministeren

Undervisningsministeriet
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
28-11-2013
Til udvalget fremsendes hermed ændringsforslag til (L 51) Forslag til lov
om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love (Indførelse
af en længere og mere varieret skoledag).
Ændringsforslagene indebærer bl.a., at elever i begrænset omfang vil
kunne opfylde deres undervisningspligt ved musikundervisning såvel i en
kommunal musikskole som i en statsligt støttet musikskole, jf. ændrings-
forslag nr. 4 til § 1. Det betyder, at Det Danske Suzuki Institut omfattes
af bestemmelsen.
Derudover vedrører ændringsforslagene spørgsmålet om, at forældrene
ikke skal pålægges særskilt betaling for den ekstra tid i SFO eller andet
fritidstilbud, som et fravalg af den frivillige lektiehjælp henholdsvis ned-
skalering af understøttende undervisning til fordel for to voksne i klassen
medfører. Med ændringsforslag nr. 2 og 3 til § 1 korrigeres og præciseres
det, hvordan de foreslåede regler indgår i de gældende betalingsregler.
Endelig indeholder ændringsforslagene rene lovtekniske korrektioner.
Ændringsforslagene bedes optaget i Børne- og Undervisningsudvalgets
betænkning.
Med venlig hilsen
Christine Antorini
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 51 Bilag 7
Offentligt


Sagsnr.: 054.18M.351
Ændringsforslag
Af undervisningsministeren
Til § 1
1) I den under nr. 4 foreslåede bestemmelse i § 3, stk. 4, ændres »lokale fritidshjem og ungdomsklubber«
til: »lokale fritids- og klubtilbud«.
[Lovteknisk korrektion]
2) I den under nr. 34 foreslåede bestemmelse i § 15, stk. 4, ændres »uden yderligere betaling fra foræl-
drene, end den i forvejen fastsatte takst for forældrebetaling, jf. § 50,« til: »uden særskilt betaling fra
forældrene«.
[Lovteknisk præcisering]
3) I den under nr. 36 foreslåede bestemmelse i § 16 b, stk. 2, ændres »uden yderligere betaling fra foræl-
drene, end den i forvejen fastsatte takst for forældrebetaling, jf. § 50« til: »uden særskilt betaling fra for-
ældrene«.
[Lovteknisk præcisering]
4) I den under nr. 71 foreslåede bestemmelse i § 33, stk. 9, ændres »den kommunale« til: »en kommunal
eller statsligt støttet«.
[Muligheden for at opfylde undervisningspligten ved musikundervisning udvides med musikundervis-
ning i en statsligt støttet musikskole]
5) Nr. 109 affattes således:
»109. I § 57 a, stk. 2, indsættes efter 2. pkt.:
»De medlemmer, der skal repræsentere en særlig indsigt i forhold til dagtilbud, udpeges efter høring af
social-, børne- og integrationsministeren««.
[Lovteknisk korrektion]
Til § 3
6) Nr. 1. affattes således:
»1. § 3 b affattes således:
Ȥ 3 b. Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at drive en musikskole enten som en kommunal insti-
tution eller som selvejende institution med kommunalt tilskud.
Stk. 2. Kulturministeren kan fravige bestemmelsen i stk. 1, hvis kommunalbestyrelsen indgår en af-
tale om et undervisningstilbud for kommunens borgere med en nabokommune. En fravigelse af stk. 1
vil ske efter en konkret vurdering og skal være betinget af kommunens befolkningsmæssige grundlag.
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 51 Bilag 7
Offentligt
Sagsnr.: 054.18M.351
Stk. 3. Kommunale og kommunalt støttede musikskoler skal indgå i samarbejder, herunder partner-
skaber, med kommunens folkeskoler, der kan bidrage til at opfylde såvel musikskolens som folkesko-
lens formål og folkeskolens mål for fag og obligatoriske emner, herunder faget musik.
Stk. 4. Kulturministeren kan i forbindelse med indgåelse af kulturaftaler med kommuner m.v. fravi-
ge bestemmelsen i stk. 1, således at flere kommuner sammen kan drive en musikskole.«
[Lovteknisk korrektion]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med den foreslåede ændring bringes benævnelsen af de pågældende tilbud i overensstemmelse med
benævnelsen af tilbuddene i dagtilbudsloven.
Til nr. 2 og 3
Efter den ved lovforslagets § 1, nr. 34, foreslåede bestemmelse i § 15, stk. 4, skal kommunalbestyrel-
sen uden yderligere betaling fra forældrene, end den i forvejen fastsatte takst for forældrebetaling, jf.
folkeskolelovens § 50, tilbyde de elever, der ikke deltager i tilbud om lektiehjælp og faglig fordybelse, jf.
den foreslåede bestemmelse i § 15, stk. 3, plads i skolens skolefritidsordning, jf. folkeskolelovens § 3,
stk. 5, eller i et andet relevant fritidstilbud i de pågældende timer.
Efter den ved lovforslagets § 1, nr. 36, foreslåede bestemmelse i § 16 b, stk. 2, skal kommunalbesty-
relsen ved fravigelse af bestemmelserne i § 14 b, stk. 1, om en mindste varighed af undervisningstiden,
tilbyde eleverne plads i skolens skolefritidsordning, jf. folkeskolelovens § 3, stk. 5, eller i et andet rele-
vant fritidstilbud i de timer, som fravigelsen vedrører, uden yderligere betaling fra forældrene, end den i
forvejen fastsatte takst for forældrebetaling, jf. folkeskolelovens § 50.
Folkeskolelovens § 50 omhandler de ydelser i folkeskolen, herunder plads i skolens skolefritidsord-
ning, som kommunalbestyrelsen kan opkræve forældrebetaling for. De foreslåede bestemmelser i § 15,
stk. 4, og § 16 b, stk. 2, vedrører imidlertid både forældrebetaling for plads i skolens skolefritidsordning
og for plads i et andet relevant alderssvarende fritidstilbud. Henvisningen til folkeskolelovens § 50 er
således begrænsende for bestemmelsens anvendelsesområde, hvorfor det foreslås, at den udgår.
Med ændringsforslagene præciseres det endvidere, at bestemmelserne udelukker opkrævning af sær-
skilt betaling fra forældrene for den ekstra tid, hvori deres barn måtte have behov for yderligere pasning
i det fritidstilbud, de benytter, fordi skoledagen afkortes. Bestemmelserne vedrører alene elever, der i
forvejen deltager i fritidstilbuddet.
Bestemmelserne udelukker fortsat ikke, at den generelle takst for forældrebetaling i skolefritidsord-
ningen, jf. folkeskolelovens § 50, bruttodriftsudgiften ved ophold i fritidshjem eller klub, jf. dagtilbuds-
lovens § 57, stk. 2, og § 71, stk. 2, eller anden forældrebetaling for fritidstilbud i kommunen generelt
påvirkes af den yderligere udgift, der er forbundet med en udvidelse af fritidstilbuddet.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 34 og 36.
Til nr. 4
Efter den ved lovforslagets § 1, nr. 71, foreslåede bestemmelse i § 33, stk. 9, kan skolens leder tillade,
at en elev i begrænset omfang opfylder sin undervisningspligt ved at deltage i undervisning i den kom-
munale musikskole. Det fremgår af bemærkningerne hertil, at der med betegnelsen kommunal musik-
skole henvises til kommunale musikskoler, som kommunalbestyrelserne i henhold til musiklovens § 3,
Sagsnr.: 054.18M.351
stk. 3, er forpligtet til at drive enten som en kommunal institution eller en selvejende institution med
kommunalt tilskud.
Staten yder refusion af udgifter til kommunale musikskoler, hvilke allerede er omfattet af forslaget.
Derudover ydes der statsstøtte til én musikskole via Statens Kunstråd (fra 1. januar 2014 Statens Kunst-
fond); Det Danske Suzuki Institut. Instituttet er anerkendt for sit arbejde og er søgt fra et større op-
land.
Med forslaget udvides muligheden for at opfylde undervisningspligten ved i begrænset omfang at
deltage i musikundervisning uden for skolen til også at omfatte statsligt støttede musikskoler. Det bety-
der, at elever i folkeskolen i begrænset omfang vil kunne opfylde deres undervisningspligt ved deltagelse
i musikundervisning ved Det Danske Suzuki Institut. Bestemmelsen vil dog også i fremtiden kunne
omfatte andre musikskoler, hvis de måtte opnå statsligt tilskud.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 71.
Til nr. 5
Ændringsforslaget er en teknisk rettelse, som forhindrer, at den gældende bestemmelse i folkeskole-
lovens § 57 a, stk. 2, 3. pkt., ophæves.
Til nr. 6
Ændringsforslaget er lovteknisk begrundet og medfører ingen indholdsmæssige ændringer i forhold
til det tidligere fremsatte lovforslag. Med den ved lovforslagets § 3, nr. 1, foreslåede bestemmelse er der
ikke taget højde for de ændringer i musiklovens § 3 b, som følger af § 15, nr. 8, i lov nr. 458 af 15. maj
2013, hvorfor der er behov for at korrigere lovforslaget i overensstemmelse hermed.
Med ændringsforslaget foreslås en nyaffattelse af musiklovens § 3 b. Bestemmelsen indeholder ingen
indholdsmæssige ændringer i forhold til den ved lovforslagets § 3, nr. 1, og de ved § 15, nr. 8, i lov nr.
458 af 15. maj 2013 affattede bestemmelser.
Den foreslåede bestemmelse i § 3 b, stk. 3, er således uændret i forhold til den ved lovforslagets § 3,
nr. 1, foreslåede bestemmelse i § 3 b, stk. 3, hvorfor der henvises til bemærkningerne hertil.
De foreslåede bestemmelser i § 3 b, stk. 1, 2 og 4, er uændrede videreførelser af de gældende be-
stemmelser i musiklovens § 3 b, stk. 3, 4 og 5. Der henvises til bemærkningerne til lovforslag nr. L 51 af
24. februar 2005, jf. Folketingstidende, Tillæg A, s. 2576, som vedtaget ved lov nr. 561 af 24. juni 2005,
hvorved de pågældende bestemmelser blev indført.