1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. marts 2019
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige,
opkrævningsloven og forskellige andre love
(Modregning med opkrævningsfordringer og udskydelse af betalingsfrist ved banklukkedage m.v.)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor‐
slaget.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 18 b ændres
»2019« til: »2021«.
[Ændret gyldighedsperiode]
Til § 6
2) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 26, stk. 2, æn‐
dres »hjemsted, hvis den seneste frist for indsendelse af op‐
gørelse og indbetaling af skat falder på en helligdag eller en
lørdag« til: »hjemsted, hvis den seneste frist for indsendelse
af opgørelse og indbetaling af skat falder på en banklukke‐
dag«.
[Fejlrettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter den gældende § 18 b i lov om inddrivelse af gæld til
det offentlige kan skatteministeren for perioden fra og med
den 1. april 2016 til og med den 31. december 2019 fastsæt‐
te regler om fravigelse af dækningsrækkefølgen for krav
under inddrivelse, om udbetaling af overskydende beløb
frem for anvendelse til dækning af fordringer og om inddri‐
velse af udvalgte fordringer. Ved lovforslagets § 1, nr. 3, er
bestemmelsen foreslået nyaffattet, så skatteministeren for
perioden til og med den 31. december 2019 tillige vil kunne
udstede regler om fravigelse af dækningsrækkefølgen for
fordringer, der er under opkrævning og forudsættes dækket
ved modregning. Det foreslås ved ændringsforslaget at for‐
længe gyldighedsperioden med 2 år, således at skattemini‐
steren kan udstede de omhandlede regler for perioden til og
med den 31. december 2021.
I lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås en nyaffattelse af skat‐
teministerens bemyndigelse i § 18 c i lov om inddrivelse af
gæld til det offentlige, således at skatteministeren har ad‐
Til lovforslag nr. L 162 Folketinget 2018-19
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget 2018-19
L 162 Bilag 5
Offentligt
gang til for perioden til og med den 31. december 2021 at
udstede regler om restanceinddrivelsesmyndighedens opga‐
ve med at sikre, at fordringer, der er overdraget til restan‐
ceinddrivelsesmyndigheden eller er under opkrævning og
forudsættes dækket ved modregning, er retskraftige og ikke
er ramt af datafejl.
Da de regler, som skatteministeren ifølge den foreslåede
nyaffattelse af § 18 b i lov om inddrivelse af gæld til det of‐
fentlige, jf. lovforslagets § 1, nr. 3, skal kunne udstede om
bl.a. en fravigelse af dækningsrækkefølgen, også vil være
udtryk for en håndtering af opgaven med at afklare datafejl
m.v., er der behov for, at reglerne skal kunne være gældende
for samme periode, idet deres udstedelsesgrundlag vil være
både §§ 18 b og 18 c i lov om inddrivelse af gæld til det of‐
fentlige.
Det foreslås således, at de regler, som skatteministeren
skal kunne udstede efter § 18 b i lov om inddrivelse af gæld
til det offentlige, som foreslået nyaffattet ved lovforslagets §
1, nr. 3, skal kunne være gældende for perioden til og med
den 31. december 2021.
Til nr. 2
Efter gældende regler i pensionsafkastbeskatningslovens
§ 26, stk. 2, forlænges fristen for indsendelse af opgørelse
og indbetaling af skat efter pensionsafkastbeskatningsloven
for udenlandske forsikringsselskaber m.v. til den følgende
hverdag, hvis fristen falder på en helligdag eller en lørdag i
det land, hvor selskabet har hjemsted.
Ved lovforslagets § 6, nr. 2, er bestemmelsen foreslået
ændret, således at fristen for indsendelse af opgørelse og
indbetaling af skatten forlænges til førstkommende bankdag,
hvis sidste rettidige frist for indsendelse af opgørelse og ind‐
betaling falder på en helligdag eller lørdag i det land, hvor
selskabet har hjemsted.
I den foreslåede lovtekst er betingelsen for forlængelse af
fristen fejlagtigt angivet som den situation, hvor fristen fal‐
der på en helligdag eller en lørdag i det land, hvor selskabet
har hjemsted, men betingelsen skulle have været angivet
som den situation, hvor fristen falder på en banklukkedag i
det land, hvor selskabet har hjemsted.
Det foreslås med ændringsforslaget, at fristen for indsen‐
delse af opgørelse og indbetaling af skatten efter pensionsaf‐
kastbeskatningsloven forlænges til førstkommende bankdag,
hvis fristen udløber på en banklukkedag i det land, hvor sel‐
skabet har hjemsted.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2019 og var til
1. behandling den 21. februar 2019. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 10. december
2019 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 80.
Den 6. februar 2019 sendte skatteministeren høringssvarene
og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
[Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <> skriftli‐
ge henvendelser om lovforslaget. ]
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Carsten Kissmeyer (V) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. May-Britt Kattrup (LA)
Anders Johansson (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)
Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S) fmd. Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)
Julius Graakjær Grantzau (ALT) René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
2
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3