B 54 - svar på spm. 3 om prisudviklingen i EU de seneste 20 år på elektricitet fra forskellige energikilder, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Side 1/4
Ministeren
Dato
11. marts 2019
J nr. 2019-909
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2801
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 19. februar 2019 stillet mig føl-
gende spørgsmål 3 til B 54, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL) m.fl.
Spørgsmål 3
”Hvilken prisudvikling i EU har der de seneste 20 år været på elektricitet fra forskel-
lige energikilder (besvarelsen må gerne være synliggjort i grafik)?”
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, som har fremsendt nedenstående
svar, som jeg kan henholde mig til:
”Sammenligning af omkostninger for forskellige typer af energiteknologier over en
periode kan foretages ved hjælp af den såkaldte levelized cost of energy (LCOE).
LCOE er en metode til opgørelse af de gennemsnitlige omkostninger per kWh pro-
duceret strøm på forskellige energiproducerende teknologier over anlæggets leve-
tid. Metoden giver et konsistent sammenligningsgrundlag for teknologierne i forhold
til LCOE, men er forbundet med usikkerhed. Blandt andet inddrages ikke usikker-
hed i elmarkedet (kendskab til fremtidige priser m.m.).
Det Internationale Energiagentur (IEA) har igennem årene lavet en række opgørel-
ser af LCOE for forskellige energiproducerende teknologier i de europæiske OECD
medlemslande. I IEAs rapport ”Projected Cost of Generating Electricity” fra 2015
indgår en historisk opstilling af LCOE for gas-, kul- og atomkraftværker. Nedenstå-
ende tal vedrørende gas, kul og atomkraft er baseret på denne rapport.
I forhold til sol- og vindkraft er tallene baseret på data fra konsulenthuset Lazard.
Talmaterialet er repræsenteret ved følgende figur 1, og der er efterfølgende rede-
gjort for talgrundlaget.
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19
B 54 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
Side 2/4
Figur 1
Der er nedenfor beskrevet udviklingen i priser på følgende energiteknologier: Gas
(Combined Cycle Gas Turbine(CCGT)), solkraft, vindkraft, kulkraftværker samt
atomkraft.
Gas
Ved 5 % diskonteringsrente ses følgende stigning i LCOE for gas (CCGT) i perio-
den 1998 til 2015:
- 1998: 24-47 øre/kWh
- 2005: 33-49 øre/kWh
- 2010: 57-67 øre/kWh
- 2015: 62-66 øre/kWh
Solkraft
Med hensyn til den historiske udvikling af priser på solkraft, så viser studier fra La-
zard (Levelized cost of energy analysis fra 11. november 2017), at LCOE for de
såkaldte industriel crystaline solkraftanlæg er faldet kraftigt fra en LCOE på 212-
258 øre/kWh i 2009 til en LCOE på 30-35 øre/kWh i 2017.
Derudover finder Lazard, at LCOE for private hustagssolceller er faldet fra 174-224
øre/kWh i 2010 til 56-127 øre/kWh i 2017.
Det skal pointeres, at disse tal for solkraft ikke er helt sammenlignelige med IEA’s
LCOE data. Det skyldes, at der ligger andre antagelser vedrørende kapacitetsfakto-
rer og diskonteringsrente til grund for beregningerne.
0
50
100
150
200
250
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
LCOE
(øre/kWh)
Europæiske historiske
gennemsnit
IEA Naturgas IEA Kulkraft
IEA Atomkraft Lazard Hustagssolceller
Lazard Industriel Solkraft Lazard Landvind
Side 3/4
Vindkraft
Med hensyn til vindkraft er der begrænsede kilder på den historiske udvikling af
LCOE. IEA’s tal fra 2015 for vindkraft er ligesom tallene for solkraft svingende og
geografisk afhængige. For onshore vindkraft finder IEA en LCOE på 47-82 øre/kWh
og for offshore vindkraft en LCOE på 89-146 øre/kWh.
For at vise den historiske udvikling henvises her til et studie lavet af Lazard. Her er
kun inkluderet LCOE for onshore vindkraft. Her finder Lazard en udvikling på 66-
111 øre/kWh i 2009 til 20-39 øre/kWh i 2017. Det vil sige et relativt stort fald i
LCOE over en periode på otte år.
I lighed med tallene for solkraft er disse tal ikke helt sammenlignelige med tallene
fra IEA’s analyser, men de viser en historisk faldende LCOE for onshore vindkraft.
Kul
Ved 5 % diskonteringsrente ses følgende LCOE for kulkraft fra 1998 til 2015:
- 1998: 31-49 øre/kWh
- 2005: 24-43 øre/kWh
- 2010: 53-85 øre/kWh
- 2015: 47-58 øre/kWh
Atomkraft
Ved 5 % diskonteringsrente ses følgende LCOE for atomkraft fra 1998 til 2015:
- 1998: 31-40 øre/kWh
- 2005: 19-29 øre/kWh
- 2010: 35-58 øre/kWh
- 2015: 42-53 øre/kWh
Nutidsbillede
Der er som beskrevet store forskelle i det historiske datamateriale for de fem ener-
gikilder.
Der er nedenfor i figur 2 vist et nutidsbillede af de gennemsnitlige europæiske pro-
duktionspriser, baseret på IEA’s 2015 tal.
Side 4/4
Figur 2
For de gennemsnitlige tal skal der tages det forbehold, at der er stor spredning på
priserne.
Som det ses, ligger de danske priser væsentlig under det europæiske gennemsnit.
Derudover vises den reelle aftalte pris på elproduktion for Hinkley Point C (atom-
kraftværket i Storbritannien) og Kriegers Flak havvindmøllepark i Danmark. Dette
viser, at den reelle pris på kraftværker kan afvige betydeligt fra projekterede LCOE
tal. Dette skyldes blandt andet projekteringsrisici og usikkerheder i elmarkedet.
Derudover skal det påpeges, at der er tale om tal fra 2015. Der bør derfor tages det
forbehold, at priserne på forskellige produktionstyper kan have udviklet sig betyde-
ligt fra IEA’s 2015 fremskrivning til reelle 2019-priser.”
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
0
20
40
60
80
100
120
LCOE
i
Øre/KWh
Gennemsnitlige europæiske 2015 priser,
3% rente
Hinkley Point C
Kriegers flak
Danske priser