Fremsat den 1. marts 2019 af Pernille Schnoor (ALT), Julius Grantzau Graakjær (ALT) og Carolina Magdelene Maier (ALT)

Fremsat den 1. marts 2019 af Pernille Schnoor (ALT), Julius Grantzau Graakjær (ALT) og Carolina Magdelene Maier (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om billigere frugt og grønt
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag
om at sænke momssatsen på frugt og grønt fra 25 pct. til
12,5 pct. pr. 1. januar 2020 med henblik på at gøre frugt og
grønt markant billigere for alle. Forslaget forslås finansieret
ved at hæve tobaksafgiften, så en pakke cigaretter kommer
til at koste ca. 80 kr.
Beslutningsforslag nr. B 137 Folketinget 2018-19
AX023030
Bemærkninger til forslaget
Forslaget er en opdateret genfremsættelse af beslutnings-
forslag nr. B 96, folketingsåret 2016-17. Der henvises til
www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2016-17, til-
læg A, B 96 som fremsat, og tillæg F, møde 101 kl. 22.48.
Forslagsstillerne ønsker at gøre frugt og grønt billigere.
Ikke mindst er det et mål at styrke forbrugernes, særlig la-
vindkomstgruppernes, mulighed for og incitament til at købe
og spise mere frugt og grønt, da det kan styrke folkesundhe-
den i befolkningen.
Forskning viser, at et højt indtag af frugt og grønt har po-
sitive effekter på menneskers sundhed, f.eks. at det kan være
med til at forebygge visse kræftformer og mindske forekom-
sten af hjerte-kar-sygdomme (»Vi kan leve længere og sun-
dere – Forebyggelseskommissionens anbefalinger til en styr-
ket forbyggende indsats«, Forebyggelseskommissionen,
2009).
Undersøgelser fra Sundhedsstyrelsen viser dog, at 15,9
pct. af den voksne befolkning har et usundt kostmønster.
Andelen er større blandt mænd (20,3 pct.) end blandt kvin-
der (11,6 pct.). Andelen er især stor blandt arbejdsløse (22,8
pct.), førtidspensionister (24,8 pct.) og andre uden for ar-
bejdsmarkedet (21,8 pct.) (»Danskernes sundhed – Den Na-
tionale Sundhedsprofil 2017«, Sundhedsstyrelsen, 2018).
Ved at halvere momssatsen på frugt og grønt vil forslags-
stillerne øge forbrugernes økonomiske muligheder og incita-
ment til at vælge frugt og grønt. Foruden de positive effek-
ter, som et ændret forbrug vil have på helbredet, vil et ænd-
ret forbrugsmønster samtidig kunne medvirke til at reducere
klimabelastningen fra en gennemsnitsdanskers kost. Fore-
byggelseskommissionen påpeger, at forbruget af kød må
forventes at falde som konsekvens af en lavere pris på frugt
og grønt (»Vi kan leve længere og sundere – Forebyggelses-
kommissionens anbefalinger til en styrket forbyggende ind-
sats«, Forebyggelseskommissionen, 2009). Da klimaaftryk-
ket fra frugt og grønt er væsentlig lavere end klimaaftrykket
fra animalske produkter, forventes momsnedsættelsen derfor
også at have en positiv afsmitning på miljø og klima (»Kli-
mavenlig kost«, Concito, Michael Minter og Torben
Chrintz, 2016).
Konkret foreslår Alternativet med beslutningsforslaget at
reducere momsen på frugt og grønt til den lavest mulige
sats, der er i overensstemmelse med EU’s regler. Ifølge
Forebyggelseskommissionens rapport fra 2009 kan moms-
satsen reduceres til 12,5 pct. Ifølge EU-lovgivningen skal en
differentieret momssats desuden være relateret til varen og
ikke produktionsformen. Beslutningsforslaget omfatter såle-
des frisk frugt og grønt samt tørrede, frosne og let forarbej-
dede varer inden for samme kategori.
Med udgangspunkt i Forebyggelseskommissionens bereg-
ninger forventes momsnedsættelsen at give et årligt mindre-
provenu på 1,6 mia. kr. Dertil kommer øgede omkostninger
på 17 mio. kr. årligt til administration i Skatteforvaltningen
(»Vi kan leve længere og sundere – Forebyggelseskommis-
sionens anbefalinger til en styrket forbyggende indsats«,
Forebyggelseskommissionen, 2009).
Forslaget om billigere frugt og grønt foreslås finansieret
ved at hæve tobaksafgifterne, så en pakke cigaretter fremo-
ver kommer til at koste ca. 80 kr. Ud over at finansiere billi-
gere sunde fødevarer forventes højere tobaksafgifter at have
en yderligere positiv effekt på folkesundheden. Det skyldes,
at højere afgifter vil reducere forbruget af sundhedsskadelig
tobak, ligesom det vil kunne forhindre flere børn og unge i
at starte med at ryge og dermed forebygge potentielle livs-
stilssygdomme.
Prisen på en pakke cigaretter i Danmark ligger i dag gen-
nemsnitligt på ca. 40 kr. Til sammenligning ligger prisen på
en pakke cigaretter i Schweiz i gennemsnit på ca. 53 kr., i
England på ca. 95 kr. og i Norge på ca. 100 kr. Ifølge en op-
gørelse fra Danmarks Statistik er Danmark dermed det næst-
billigste land ud af 37 europæiske lande at være ryger i. En
ny undersøgelse af danskernes holdning til tobak fra Hjerte-
foreningen og Kræftens Bekæmpelse viser, at 64 pct. af dan-
skerne bakker op om dyrere tobak, mens kun 15 pct. er
imod. Undersøgelsen viser desuden, at selv blandt rygerne
er hver tredje villig til at hæve prisen på tobak (»Danskerne
vil hæve prisen på cigaretter«, Hjerteforeningen, den 11. ja-
nuar 2018).
Adskillige rapporter og undersøgelser viser, at højere to-
baksafgifter vil have en markant positiv effekt på både fol-
kesundheden og samfundsøkonomien. F.eks. oplyser Sund-
heds- og Ældreministeriet den 20. oktober 2015 i et svar til
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg, at en forhøjelse af
tobaksafgiften på 100 pct. vil give mellem ca. 11.000 og
37.500 ekstra leveår over 10 år, og at en 65-procentsstigning
i tobakspriserne vil medføre et årligt fald i sundhedsudgif-
terne på 5,9 mia. kr. (Sundheds- og Ældreudvalget, alm. del
– svar på spørgsmål 194, folketingsåret 2014-15, 2. sam-
ling).
Forslagsstillerne mener på den baggrund, at det giver god
mening at hæve tobaksafgiften med henblik på at sænke pri-
sen på frugt og grønt, da det samlet set vil styrke befolknin-
gens muligheder for og incitament til at forbruge og leve
sundere.
2
Skriftlig fremsættelse
Pernille Schnoor (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om billigere frugt og
grønt.
(Beslutningsforslag nr. B 137)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3