Fremsat den 1. marts 2019 af Finn Sørensen (EL), Rune Lund (EL), Pernille Skipper (EL), Nikolaj Villumsen (EL) og Øjvind Vilsholm (EL)

Fremsat den 1. marts 2019 af Finn Sørensen (EL), Rune Lund (EL), Pernille Skipper (EL),
Nikolaj Villumsen (EL) og Øjvind Vilsholm (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om arbejdsgivernes pligt til jobopslag
Folketinget pålægger regeringen at arbejde for at ændre
EU-reglerne, således at der kan indføres lovgivning, som på-
lægger alle offentlige og private virksomheder, at de som
hovedregel skal slå ledige job op på jobnet.dk og de faglige
organisationers jobportaler og kontakte jobcenteret og den
faglige organisation på området, før de besætter de pågæl-
dende job. Hvis reglerne ikke overholdes, udløses en pas-
sende sanktion.
Beslutningsforslag nr. B 122 Folketinget 2018-19
AX022966
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis genfremsættelse af be-
slutningsforslag nr. B 137, folketingsåret 2015-16. Der hen-
vises til www.folketingstidende.dk, Folketingstidende
2015-16, tillæg A, B 137 som fremsat, tillæg B, betænkning
over B 137, og tillæg F, møde 80 kl. 14.30 og møde 100 kl.
14.35.
Enhedslisten har tidligere fremsat forslag om, at der indfø-
res lovgivning, som forpligter virksomhederne til at slå alle
ledige job op på jobnet.dk (med undtagelse af kortvarige an-
sættelser) og at kontakte jobcenter og overenskomstbærende
fagforening, inden de ansætter udenlandsk arbejdskraft. Det-
te er blevet afvist af regeringen og et flertal i Folketinget,
bl.a. med henvisning til, at det vil være en begrænsning af
den fri bevægelighed og derfor ulovligt i henhold til EU-ret-
ten. Ministeren har fastholdt dette synspunkt, jf. Europaud-
valget, alm. del – spørgsmål 153, folketingsåret 2017-18.
Problemet er derfor ikke løst, og Enhedslisten mener ikke,
at arbejdsgiverne i dag tager tilstrækkeligt samfundsansvar
for at skabe job til de ledige og sikrer, at alle ledige får en
fair chance for at søge de ledige job. Tusindvis af job besæt-
tes hvert år, uden at alle ledige har mulighed for at søge
dem, ligesom virksomheder stadig importerer arbejdskraft
fra EU-lande såvel som tredjeande i stort omfang uden at
have gjort noget for at tilbyde jobbene til herboende.
Det er et svigt over for de ledige og en dårlig forretning
for samfundet, fordi staten går glip af flere skatteindtægter
og færre udgifter til overførselsindkomster.
Formålet med lovforslaget er derfor at pålægge regeringen
at arbejde for en ændring af EU-reglerne, så vi kan sikre, at
alle herboende – og ikke mindst de ledige – får muligheder
for at søge de ledige job.
Offentlige arbejdsgivere har i dag visse forpligtelser til at
opslå ledige stillinger, men de overholdes ikke altid. Private
arbejdsgivere har ingen forpligtelser til at slå ledige stillin-
ger op på jobnet.dk eller til at henvende sig hos den lokale
fagforening, før stillingerne besættes, eventuelt med uden-
landsk arbejdskraft.
Konsekvensen er, at mange arbejdsløse ikke får chancen
for at udnytte de mange hundredtusinder jobåbninger, der er
på det danske arbejdsmarked hvert år – stillingerne besættes
i stedet gennem uformelle netværk eller via vikarbureauer.
Det er åbenlyst, at der er brug for klare forpligtelser til ar-
bejdsgiverne, hvad dette angår, for selv om der årligt er me-
re end 800.000 jobåbninger, så er der stadig mere end
100.000, der forgæves søger job (»For niende måned i træk
faldt bruttoledigheden lidt«, Nyt fra Danmarks Statistik, den
31. januar 2019).
En del job i Danmark går til arbejdere fra andre EU-lande,
som bliver hyret af danske virksomheder direkte i udlandet,
ofte via vikarbureauer. Det sker uden, at jobbene er søgt be-
sat i Danmark, og dermed er danske arbejdsløse udelukket
fra at søge disse job. I krisens første 4 år førte det til, at der
blev ansat yderligere ca. 40.000 østarbejdere, mens knap
170.000 danskere blev fyret (»Rekordmange danskere fyres
– østarbejdere hyres«, Klaus Buster Jensen, Fagbladet 3F,
den 19. marts 2014).
Arbejdsgivernes forpligtelser til at slå jobbene op og ak-
tivt henvende sig til jobcentre og fagforeninger skaber ikke
job i sig selv, ligesom det heller ikke forhindrer arbejdsgi-
verne i at udnytte EU-reglerne til at skaffe sig billig arbejds-
kraft, men det sikrer, at alle ledige får bedre chancer for at
søge jobbene. I det omfang det også medfører, at de rent
faktisk får jobbene, vil det være til gavn for de enkelte og
for samfundet som helhed.
Derfor må Danmark tage kampen op for at ændre EU-reg-
lerne, så vi får mulighed for at gennemføre lovgivning, der
forpligter alle arbejdsgivere til at leve op til deres samfunds-
ansvar med hensyn til at skabe job til de ledige, og at der
indføres en passende sanktion, f.eks. en bøde på en halv må-
nedsløn for brud på reglerne. Forpligtelsen skal dog ikke
gælde ved kortvarige ansættelser af for eksempel 1 måneds
varighed.
Arbejdsgivernes forpligtelser skal formuleres som en ho-
vedregel, idet der kan indføres visse undtagelser, f.eks. med
hensyn til kortvarige ansættelsesforhold.
Fakta
I Danmark er der 154.000 arbejdsløse (AKU-ledige), her-
af 107.000 som registrerede ledige, dvs. dagpengemodtagere
og jobparate kontanthjælpsmodtagere.
I Danmark er der årligt mere end 800.000 jobåbninger.
Tal fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering viser,
at der er blevet skiftet job 427.993 gange i det første halvår
af 2018.
Antallet af forgæves rekrutteringer er i 4. kvartal 2018 op-
gjort til 66.700 målt over det seneste halvår.
Kun i 57 pct. af disse forgæves rekrutteringer slog virk-
somheden jobbet op på jobnet.dk.
Kun i 23 pct. af de forgæves rekrutteringer tog virksomhe-
den kontakt til jobcenteret.
Kun i 8 pct. af de forgæves rekrutteringer tog virksomhe-
den kontakt til fagforeningen. I Danmark får hver tredje nyt
job gennem bekendte. Hver ottende bliver kontaktet af ar-
bejdsgiveren.
Kun tre ud af ti job opnås gennem en annonce.
I Danmark er der 215.000 udenlandske arbejdere med løn-
indkomst i maj 2018.
Titusinder af østarbejdere har fået job i Danmark, mens
danske arbejdere i samme fag er blevet arbejdsløse.
Kilder
»For niende måned i træk faldt bruttoledigheden lidt«, Nyt
fra Danmarks Statistik, den 31. januar 2019.
2
»Misvisende tal for udenlandsk arbejdskraft«, Frederik I.
Pedersen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, den 18. august
2015.
»Brancher vrager danskere til fordel for østarbejdere«,
Iver Houmark Andersen, Ugebrevet A4, den 14. oktober
2014.
»Tjek din kommune: Så mange danskere er erstattet af
østarbejdere«, Klaus Buster Jensen, Fagbladet 3F, den 19.
marts 2014.
»Rekordmange skifter job: Vi gider ikke den samme ar-
bejdsplads hele livet«, Julie Steenbuch Holt, Avisen.dk, den
12. oktober 2018.
»Rekrutteringssurvey. Kvartalsrapport, 4. kvartal 2018«,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, den 14. de-
cember 2018.
»Rekruttering. Forår 2018«, Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering, den 19. juni 2018.
3
Skriftlig fremsættelse
Finn Sørensen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om arbejdsgivernes pligt
til jobopslag.
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4