Svar på spm. nr. S 539: Mener ministeren, at det er rimeligt, at en elev i folkeskolen ikke kan bestå folkeskolens afgangsprøve, hvis eleven er fritaget i faget idræt grundet et fysisk handicap?

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
28. februar 2019
Sagsnr.: 19/02888
Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
Medlem af Folketinget Troels Ravn (S) har den 21. februar 2019 stillet
mig følgende spørgsmål nr. S 539, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål nr. S 539:
”Mener ministeren, at det er rimeligt, at en elev i folkeskolen ikke kan
bestå folkeskolens afgangsprøve, hvis eleven er fritaget i faget idræt
grundet et fysisk handicap?”
Svar:
Jeg henviser til mit svar på UNU alm. del spm. 209, der er stillet af sam-
me spørger, hvoraf det bl.a. fremgår, at folkeskolelovgivningen ikke in-
deholder en generel hjemmel til, at elever kan blive fritaget fra fag i fol-
keskolens almindelige undervisning.
Det fremgår af bekendtgørelsen om folkeskolens specialundervisning og
anden specialpædagogisk bistand, at en elev kan fritages for undervisning
i et fag, dog ikke dansk og matematik, hvis eleven har usædvanligt store
vanskeligheder i faget, således at det ikke skønnes hensigtsmæssigt at give
eleven specialundervisning i faget. Fritagelse kræver forældrenes samtyk-
ke.
Hvis en elev er fritaget for undervisning i et fag i 9. klasse i henhold til
bekendtgørelse om specialundervisning og anden specialpædagogisk bi-
stand, skal eleven ikke aflægge prøve i faget. Hvis fx idræt bliver udtruk-
ket til elevens klasse, og eleven er fritaget for undervisning heri, vil ele-
ven derfor kun skulle aflægge seks obligatoriske prøver. Det betyder
samtidig, at eleven ikke kan bestå folkeskolens afgangseksamen, der for-
udsætter aflæggelse af syv obligatoriske prøver.
Som jeg også redegør for i mit svar på UNU alm. del spm. 209 har jeg
iværksat en styrket vejledningsindsats i forbindelse med den praktiske
tilrettelæggelse og gennemførelse af undervisningen i idræt og aflæggelse
af prøve for elever med fysisk funktionsnedsættelse eller handicap.
2018-19
S 539 endeligt svar
Offentligt
2
For at imødekomme eventuel usikkerhed og skabe klarhed om rammer-
ne i forbindelse med de skærpede adgangsforudsætninger vil jeg tage
initiativ til at udsende et hyrdebrev til kommunerne, som beskriver vilkå-
rene for prøveaflæggelse for elever med særlige behov og for elever, som
er fritaget fra undervisning i et fag efter reglerne bekendtgørelsen om
folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand.
Jeg er blevet opmærksom på, at elever med handicap kan blive stillet
forskelligt i forhold til at bestå folkeskolens afgangseksamen, alt efter om
idræt bliver udtrukket til elevens klasse. Det mener jeg ikke er rimeligt.
Jeg er derfor indstillet på at drøfte dette spørgsmål og eventuelle yderli-
gere spørgsmål med forligskredsen.
Med venlig hilsen
Merete Riisager


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
18. februar 2019
Sagsnr.:19/00927
Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på spørgsmål 209 (Alm. del):
I brev af 21. januar 2019 har udvalget efter ønske fra ikkemedlem af ud-
valget (MFU) Troels Ravn (S) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 209:
"Mener ministeren, at det er rimeligt, at en folkeskoleelev, som udtræk-
kes til eksamen i et fag, hvor eleven er fritaget, eksempelvis som følge af
en diagnose, automatisk tildeles en dumpekarakter på sit eksamensbevis i
det pågældende fag og dermed får trukket sit samlede karaktergennem-
snit ned?"
Svar:
Folkeskolelovgivningen indeholder ikke en generel hjemmel til, at elever
kan blive fritaget fra fag i folkeskolens almindelige undervisning. Der er
dog mulighed for, at elever kan blive fritaget for fagene fransk, tysk og
kristendomskundskab.
Det fremgår af bekendtgørelsen om folkeskolens specialundervisning og
anden specialpædagogisk bistand, at en elev kan fritages for undervisning
i et fag, dog ikke dansk og matematik, hvis eleven har usædvanligt store
vanskeligheder i faget, således at det ikke skønnes hensigtsmæssigt at give
eleven specialundervisning i faget. Fritagelse kræver forældrenes samtyk-
ke.
Hvis en elev fritages helt for undervisningen, kan eleven fritages for at
aflægge folkeskolens obligatoriske prøve i faget, såfremt prøveaflæggelse
på grund af betydelig funktionsnedsættelse ikke skønnes hensigtsmæssig.
Faget vil dermed ikke indgå i prøverækken for den pågældende elev, og
eleven vil ikke blive tildelt en karakter for prøven. Hvis en elev er ud-
trukket til prøve i idræt, men ikke aflægger prøven, vil eleven ikke have
bestået folkeskolens afgangseksamen.
Det er således ikke korrekt, at elever, der i henhold til de gældende regler
er blevet fritaget for et fag, og hvor der sker udtræk i faget i forbindelse
2018-19
S 539 endeligt svar
Offentligt
2
med aflæggelse af folkeskolens afgangseksamen og 9.-klasseprøver, au-
tomatisk tildeles en dumpekarakter.
Jeg vil gerne understrege, at fritagelse efter reglerne i bekendtgørelsen
om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
kun er relevant i helt særlige tilfælde.
Det påhviler skolerne at tilrettelægge idrætsundervisningen, så alle elever
kan deltage og få udbytte af undervisningen. Elever med funktionsned-
sættelse kan have brug for en særlig pædagogisk og didaktisk tilgang, som
det påhviler skolen at indbefatte i sin forberedelse, gennemførelse og
evaluering af idrætsundervisningen.
Jeg skal også gøre opmærksom på, at skolens leder skal tilbyde særlige
prøvevilkår til elever med psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse, når
dette er nødvendigt for at ligestille disse elever med andre i en prøvesitu-
ation. Der må dog ikke ske en ændring af prøvens faglige niveau.
Afgørelsen træffes af skolens leder på baggrund af en pædagogisk-
psykologisk vurdering og efter samråd med eleven og forældrene. Ele-
vens synspunkter skal tillægges passende vægt under hensyntagen til ele-
vens alder og modenhed.
Prøven i idræt er en gruppeprøve med et udgangspunkt i et selvvalgt
tema og to lodtrukne indholdsområder. Elever med autisme vil typisk
have gavn af, at gruppen har været sammensat før prøven, så eleven er
tryg i samarbejdet og gruppeprocesserne i forbindelse med forberedel-
serne til prøven.
I den forbindelse skal det også nævnes, at Handicapidrættens Videnscen-
ter har udarbejdet inspirationsmateriale til idrætsundervisningen og prø-
ven for elever med fysiske og psykiske handicap.
Jeg vil gerne understøtte skolernes arbejde med at tilrettelægge undervis-
ningen og prøven i idræt for elever, som har særlige behov. Der er derfor
iværksat en styrket vejledningsindsats i forbindelse med den praktiske
tilrettelæggelse og gennemførelse af undervisningen i idræt og aflæggelse
af prøve for elever med fysisk funktionsnedsættelse eller handicap. Som
led i vejledningsindsatsen er der i december 2018 ydet tilskud til en række
vidensorganisationer til udvikling af inspirationsmaterialer og redskaber
til alle skoler, der vil blive offentliggjort i sommeren 2019.
Fra skoleåret 2019/2020 indføres skærpede adgangsforudsætninger til de
gymnasiale uddannelser. Det betyder, at der på skolerne og blandt foræl-
dre og elever må forventes at komme et endnu større fokus på folkesko-
lens afgangseksamen, herunder vilkårene for elever med særlige behov.
For at imødekomme eventuel usikkerhed og skabe klarhed om rammer-
3
ne vil jeg tage initiativ til at udsende et hyrdebrev til kommunerne, som
beskriver vilkårene for prøveaflæggelse for elever med særlige behov og
for elever, som er fritaget fra undervisning i et fag efter reglerne be-
kendtgørelsen om folkeskolens specialundervisning og anden specialpæ-
dagogisk bistand.
Med venlig hilsen
Merete Riisager