Fremsat den 28. februar 2019 af Karsten Hønge (SF) og Jacob Mark (SF)

Fremsat den 28. februar 2019 af Karsten Hønge (SF) og Jacob Mark (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af straffelovens bestemmelse om menneskehandel
Folketinget pålægger regeringen inden årets udgang at
fremsætte forslag om at ændre straffelovens § 262 a (men-
neskehandel), således at bestemmelsens område udvides til
også at omfatte arbejde, der uden at være tvangsarbejde in-
deholder elementer af grov udnyttelse og umenneskelig be-
handling, og således at tvangsbegrebet udvides til at omfatte
arbejde under urimelige vilkår eller utålelige vilkår. Bestem-
melsen skal desuden afspejle, at der tages højde for, hvor-
vidt en person er blevet udnyttet på baggrund af personlig
og/eller økonomisk sårbarhed og på denne baggrund har ud-
ført arbejde under urimelige vilkår.
Beslutningsforslag nr. B 115 Folketinget 2018-19
AX022954
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en revideret genfremsættelse af
beslutningsforslag nr. B 104, folketingsåret 2014-15 (1.
samling), tillæg A, B 104 som fremsat, og tillæg F, møde 80
kl. 18.10.
Der har gennem årene været flere afsløringer, hvor uden-
landske ansatte lever og arbejder i Danmark under umenne-
skelige forhold og er lokket hertil under falske forudsætnin-
ger, og hvis arbejdskraft udnyttes groft af bagmænd. Senest
afslørede Fagbladet 3F og DR i vinteren 2019, at seks uden-
landske byggearbejdere ifølge Center mod Menneskehandel
har været udsat for menneskehandel til tvangsarbejde på to
store boligbyggerier i Holbæk. Dertil kommer, at Center
mod Menneskehandel har vurderet, at 74 personer har været
udsat for menneskehandel til tvangsarbejde i Danmark i pe-
rioden fra 2009 til 2018. Alligevel viser en opgørelse fra
Rigspolitiet, at ikke én bagmand blevet dømt ved en dansk
domstol for menneskehandel til tvangsarbejde (»Menneske-
handel: 74 ofre – men ingen dømte bagmænd«, fagbla-
det3f.dk, den 3. februar 2019).
SF har tidligere, i foråret 2015, fremsat et beslutningsfor-
slag med samme formål på baggrund af bl.a. den såkaldte
garagesag og kældersag. I de pågældende sager var der tale
om mennesker, der levede under uhumske forhold uden or-
dentlig adgang til toilet, bad og køkken. Endvidere er disse
personer i helt uhørt grad blevet underbetalt (B 104, folke-
tingsåret 2014-15 (1. samling), forslag til folketingsbeslut-
ning om ændring af straffelovens bestemmelse om mennes-
kehandel).
I lyset af at det stadig synes umuligt at dømme bagmænd
for menneskehandel, mener SF, at lovgivningen bør revide-
res, således at bagmænd i højere grad kan dømmes efter
straffelovens § 262 a. Det hænger ikke sammen, at der kan
identificeres 74 ofre for menneskehandel, men ingen dømte.
Det foreslås derfor, at kriteriet for tvangsarbejde fjernes som
et absolut kriterium, og at det i stedet skal vurderes, hvorvidt
arbejdet indeholder elementer af grov udnyttelse og umen-
neskelig behandling, at tvangsbegrebet udvides, og at der
skal tages stilling til, hvorvidt en person er blevet udnyttet
på baggrund af personlig og/eller økonomisk sårbarhed.
Der henvises i øvrigt til, at den belgiske lovgivning i høje-
re grad giver mulighed for at dømme bagmænd, idet uan-
stændige menneskelige vilkår anses for at udgøre menneske-
handel (»Menneskehandel: 74 ofre – men ingen dømte bag-
mænd«, fagbladet3f.dk, den 3. februar 2019).
2
Skriftlig fremsættelse
Karsten Hønge (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om ændring af
straffelovens bestemmelse om menneskehandel.
(Beslutningsforslag nr. B 115)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3