Skriftlig fremsættelse (27. februar 2019)

Skriftlig fremsættelse (27. februar 2019)
Energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af
Danmarks undergrund (Stop for tilladelse til efterforskning
og indvinding af kulbrinter på land og i de indre danske
farvande, subsidiært økonomisk ansvar, rettighedshaveres
indsendelse af oplysninger, præcisering af dækningsområde
m.v.)
(Lovforslag nr. L 179)
Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:
For det første foreslås det at ændre undergrundsloven, så
det ikke fremover vil være muligt at få tilladelse til at efter-
forske og indvinde olie og gas på land og i de indre danske
farvande. Dette udmønter regeringens beslutning fra februar
2018 herom.
Beslutningen er i tråd med GEUS (De Nationale Geolo-
giske Undersøgelser for Danmark og Grønland) og Energi-
styrelsens opdaterede vurdering af olie- og gaspotentialet i
Danmark fra 2017. Konklusionen var, at der samlet set ikke
er et potentiale af samfundsmæssig betydning på land i Dan-
mark.
For det andet foreslås det, at det skal følge direkte af un-
dergrundsloven, at indirekte overdragelser medfører subsi-
diært økonomisk ansvar (subsidiær hæftelse) for omkostnin-
ger til afvikling af anlæg. En indirekte overdragelse sker,
når selskabet, der ejer tilladelsen, overdrages. Subsidiær
hæftelse påhviler overdrageren af selskabet og indtræder,
hvis den nye rettighedshaver af en kulbrintetilladelse ikke
dækker sine udgifter til afvikling af de anlæg, som eksisterer
på tidspunktet for overdragelsen.
I dag er der kun lovkrav om subsidiær hæftelse ved di-
rekte overdragelser af kulbrintetilladelser, men i praksis stil-
les vilkår herom ved indirekte overdragelser. Den foreslåede
ændring sikrer en højere grad af reguleringsmæssig klarhed,
forudsigelighed for selskaberne og mere ensartet behandling
af indirekte og direkte overdragelser.
Formålet er at tilvejebringe en høj grad af sikkerhed for,
at staten ikke kommer til at stå med oprydningsomkostnin-
gerne.
For det tredje foreslås det, at Energistyrelsen får hjemmel
til at fastsætte ensartede regler om rettighedshavernes oplys-
ningsforpligtelser. Der pålægges allerede i dag oplysnings-
forpligtelser i de enkelte tilladelser. Formålet med ændrin-
gen er at sikre ensartede og transparente oplysningskrav.
Ændringen betyder endvidere, at lovgivningen bliver digita-
liseringsklar, idet der ikke skal indhentes oplysninger efter
individuelle retningslinjer.
For det fjerde foreslås det, at en række bestemmelser om
lovens dækningsområde præciseres. Baggrunden herfor er
en lovteknisk inkonsekvens, som er opstået i forbindelse
med implementeringen af offshoresikkerhedsdirektivet.
Præciseringen skal sikre, at det klart fremgår, at bestemmel-
serne gælder for alle tilladelser i den danske del af Nordsø-
en.
Lovforslaget foreslås at træde i kraft d. 1. juli 2019.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 179 Folketinget 2018-19
Energi-, Forsynings- og Klimamin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2019-173
CI000591