Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 18. februar 2019 (omtryk)

Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 18. februar 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om Sund og Bælt Holding A/S
(Justering af selskabets retlige rammer)
[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]
1. Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal
gå 2 dage fra offentliggørelsen af betænkningen, til lovfor-
slaget kommer til 2. behandling.
2. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Venstre, Liberal
Alliance og Radikale Venstre
Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis, Venstres, Liberal
Alliances og Radikale Venstres medlemmer af udvalget er
enige om at videreføre intentionerne i lovforslag nr. L 129
(Forslag til lov om ændring af lov om trafikselskaber og
jernbaneloven) om at skabe et sammenhængende transport-
system ved at stille offentlige billetter til rådighed for vide-
resalg gennem tredjepart. Formålet er at udnytte de digitale
mobilitetstjenester til gavn for forbrugeren. Digitaliseringen,
som muliggøres med lovforslag nr. L 130, kan gøre det
nemmere at være trafikant, da det vil blive muligt at samle
betaling af parkering, vejafgifter, broafgifter, færgebilletter
etc. i én løsning og vælge mellem forskellige løsninger.
Partierne ønsker derfor, at Sund & Bælt Holding A/S li-
gesom DSB og andre trafikselskaber i lovforslag nr. L 129
(Forslag til lov om ændring af lov om trafikselskaber og
jernbaneloven) skal stille betaling af billetter til deres beta-
lingsinfrastruktursystemer til rådighed for videresalg gen-
nem tredjepart. For S, DF, V, LA og RV er det afgørende, at
Danmark er medvirkende til at sikre åben adgang til den of-
fentlige betalingsinfrastruktur, derfor er det et politisk ønske
fra disse partier, at Sund & Bælt Holding A/S, herunder
BroBizz A/S, på vegne af Danmark er medvirkende til at
øge mobiliteten, og at der ikke sker forskelsbehandling mel-
lem offentligt etablerede virksomheder og private virksom-
heder.
Formålet er at understrege, at Sund & Bælt Holding A/S
og/eller Brobizz A/S er forpligtet til at give mulighed for vi-
deresalg af billetter gennem tredjepart, og derfor ønsker et
flertal i udvalget, at Sund & Bælt Holding A/S og/eller Bro-
Bizz A/S af egen drift åbner for muligheden for videresalg
af deres billetter, herunder billetter tilknyttet PayByPlate-sy-
stemet, gennem tredjepart.
Partierne foreslår således, at Sund & Bælt Holding A/S,
jf. det foreslåede § 7, stk. 2 »Selskabet kan indgå samar-
bejdsaftaler med virksomheder, offentligretlige organer,
myndigheder m.v.«, stiller deres billetter, herunder billetter
tilknyttet deres PayByPlate-system, til rådighed for videre-
salg/opkrævning gennem tredjepart på rimelige og transpa-
rente vilkår til gavn for brugeren.
På den baggrund ønsker S, DF, V, LA og RV, at Sund &
Bælt Holding A/S og/eller dets datterselskab BroBizz A/S
inviterer tredjeparter ind for at håndtere opkrævninger fra
slutbrugere på vegne af og igennem Sund & Bælt Holding
A/S’ systemer, så mulighederne for forbrugervenlige beta-
lingsløsninger øges i forhold til Sund & Bælt Holding A/S’
og BroBizz A/S’ betalingsinfrastruktursystemer.
Socialdemokratiet
I tillæg hertil mener Socialdemokratiets medlemmer af
udvalget, det er vigtigt at sikre, at finansieringen af sam-
menlægningen ikke kommer til at påvirke kvaliteten af den
kollektive trafik negativt. Derfor mener Socialdemokratiet,
Til lovforslag nr. L 130 Folketinget 2018-19 OMTRYK
Betænkningsbidrag fra Socialdemokratiet
OMTRYK
AX022853
at der løbende skal holdes øje med, om de effektiviserings-
gevinster, som finansieringen beror på, kan realiseres.
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget støtter lovforslaget
og bemærker, at EL føler sig betrygget i forhold til de be-
kymringer, som EL udtrykte ved 1. behandling vedrørende
salg af data til og på et kommercielt marked. Ministerens
svar på spørgsmål på spørgsmål 1 til lovforslaget siger klart,
at der ikke er tale om personfølsomme data, men at data i
lovforslaget skal forstås som vedligeholdelsesdata.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. december 2018 og var
til 1. behandling den 18. januar 2019. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Transport-, Byg-
nings- og Boligudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren
sendte den 25. oktober 2018 dette udkast til udvalget, jf.
TRU alm. del – bilag 26. Den 19. december 2018 sendte
transport-, bygnings- og boligministeren høringssvarene og
et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål til
transport-, bygnings- og boligministeren til skriftlig besva-
relse, som ministeren har besvaret.
Kim Christiansen (DF) nfmd. Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Carsten Kissmeyer (V) Leif Mikkelsen (LA)
Villum Christensen (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S)
Kaare Dybvad (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) fmd. Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S)
Daniel Toft Jakobsen (S) Henning Hyllested (EL) Eva Flyvholm (EL) Roger Courage Matthisen (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
OMTRYK
2