2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den [7. februar 2019]
2. udkast
(politiske bemærkninger fra S)
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om trafikselskaber og jernbaneloven
(Fremme af digitale mobilitetstjenester, forenkling af afstandskrav til fjernbuskørsel m.v.)
[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]
1. Ændringsforslag
Transport-, bygnings- og boligministeren har stillet 3 æn‐
dringsforslag til lovforslaget, heraf 1 om deling af lovforsla‐
get.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget kan støtte
lovforslag A med følgende politiske bemærkninger. I for‐
hold til sammenlægningen af Rejsekortet A/S og Rejsepla‐
nen A/S, glæder Socialdemokratiet sig over udsigten til en
samlet digital platform, der kan komme passagererne til go‐
de. I den forbindelse mener Socialdemokratiet, det er vig‐
tigt, at det sikres, at finansieringen af sammenlægningen ik‐
ke kommer til at påvirke kvaliteten af den kollektive trafik
negativt. Derfor mener Socialdemokratiet, at der løbende
skal holdes øje med, om de effektiviseringsgevinster, som
finansieringen beror på, kan realiseres
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget kan støtte
lovforslag B med følgende politiske bemærkninger. Social‐
demokratiet ønsker, at den kollektive trafik bidrager til at
sikre et Danmark, der hænger bedre sammen. Samtidig øn‐
sker Socialdemokratiet, at helt almindelige danskere har råd
til at benytte den kollektive trafik. Her udgør fjernbusserne
et mere prisvenligt alternativ til toget, og det er glædeligt, at
danskerne med dette lovforslag får et større udbud af fjern‐
busruter gennem forenkling af afstandskravet. Socialdemo‐
kratiet er dog optaget af, at fjernbusserne ikke undergraver
den øvrige kollektive trafik i Danmark. Derfor er det vigtigt,
at der sikres fair konkurrence på markedet for transportydel‐
ser. Socialdemokratiet mener derfor, at man i fremtiden,
skal være opmærksomme på, at fjernbusserne sikrer et bredt
udvalg af afgange, sådan at det ikke ender med, at fjernbus‐
serne kun kører på de tidspunkter, hvor efterspørgslen er
størst. Socialdemokratiet mener også, det er afgørende, at
det sikres, at fjernbusserne overholder den danske lovgiv‐
ning, og ikke sætter den øvrige kollektive trafik under pres
ved at omgås regler og intentioner i den danske lovgivning
på området. For Socialdemokratiet er det på den baggrund
vigtigt, at der sikres et effektivt tilsyn med fjernbusserne,
mens fjernbusselskaberne skal sikre ordentlige løn- og ar‐
bejdsvilkår for de ansatte. Socialdemokratiet opfordrer også
til, at fjernbusselskaberne anvender den frivillige mærk‐
ningsordning for passagerrettigheder, og mener i forlængel‐
se heraf, at fjernbusselskaber skal sikre grundlæggende pas‐
sagerrettigheder. Såfremt at mærkningsordningen ikke er til‐
strækkelig og der opstår problemer i forhold til passagerret‐
tigheder hos fjernbusselskaberne, mener Socialdemokratiet,
at man fra politisk side må drøfte alternative metoder til at
sikre passagerrettigheder hos fjernbusselskaberne.
<Parti/partier>
<>
Til lovforslag nr. L 129 Folketinget 2018-19
Journalnummer
DokumentId
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget, Transport-, Bygnings- og Boligudvalget, Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 129 Bilag 9, L 129 A Bilag 9, L 129 B Bilag 9
Offentligt
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af transport-, bygnings- og boligministeren, tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om trafikselskaber og
jernbaneloven (Fremme af digitale mobilitetstjenester
m.v.)« omfattende § 1, nr. 1, 2 og 6-8, og § 2 og § 3, stk. 1.
B. »Forslag til lov om ændring af lov om trafikselskaber
(Forenkling af afstandskrav til fjernbuskørsel m.v.)« omfat‐
tende § 1, nr. 3-5 og 9-11, og § 3.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag
Til § 1
2) Det under nr. 5 foreslåede § 23 affattes således:
»§ 23. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
regler om, hvilke oplysninger en indehaver af en tilladelse
skal afgive om buskørslens omfang og udøvelse, herunder
om antal afgange og antal passagerer, og om tilladelsesinde‐
havers varsel om ophør af en rute før tilladelsesperiodens
udløb.«
[Sproglig præcisering]
3) Det under nr. 11 foreslåede § 30, stk. 5, affattes såle‐
des:
»Stk. 5. For overtrædelse af bestemmelser i forordninger
fastsat af Den Europæiske Union om forhold, som er omfat‐
tet af denne lov, kan der i regler, der fastsættes i medfør af
loven, fastsættes straf af bøde.«
[Præcisering af, at der i bekendtgørelser kan fastsættes straf
af bøde for overtrædelse af forordninger]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget ønskes reglerne vedrørende for‐
enkling af afstandskrav til fjernbuskørsel m.v. udskilt til et
selvstændigt lovforslag.
Til nr. 2
Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering, såle‐
des at det klart fremgår, hvilke forhold transport-, bygnings-
og boligministeren kan fastsætte regler om.
Til nr. 3
Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering, såle‐
des at det klart fremgår, at der i regler, som udstedes i med‐
før af loven, kan fastsættes straf af bøde for overtrædelse af
EU-forordninger, der angår forhold, som reguleres i lov om
trafikselskaber.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. december 2018 og var
til 1. behandling den 18. januar 2019. Lovforslaget blev ef‐
ter 1. behandling henvist til behandling i Transport-, Byg‐
nings- og Boligudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <antal> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren
sendte den 25. oktober 2018 dette udkast til udvalget, jf.
TRU alm. del – bilag 27. Den 19. december 2018 sendte
transport-, bygnings- og boligministeren høringssvarene og
et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <5> bilag på lovfor‐
slaget.
Deputation
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa‐
tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor‐
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <16> spørgs‐
mål til transport-, bygnings- og boligministeren til skriftlig
besvarelse, som ministeren har besvaret.
Kim Christiansen (DF) nfmd. Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Carsten Kissmeyer (V) Leif Mikkelsen (LA)
Villum Christensen (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S)
Kaare Dybvad (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) fmd. Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S)
2
Daniel Toft Jakobsen (S) Henning Hyllested (EL) Eva Flyvholm (EL) Roger Courage Matthisen (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3