Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Høringsskema - modregning og banklukkedage
https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L162/bilag/1/2012131.pdf
Til Folketinget – Skatteudvalget Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø- rende forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, opkræv- ningsloven og forskellige andre love (Modregning med opkrævningsfordringer og udsky- delse af betalingsfrist ved banklukkedage m.v.) Karsten Lauritzen / Annemette Ottosen 6. februar 2019 J.nr. 2018-7087 . Skatteudvalget 2018-19 L 162 Bilag 1 Offentligt Side 2 af 5 Organisation Bemærkninger Kommentarer Advokatsamfundet Ingen bemærkninger. Ankestyrelsen Ingen bemærkninger. ATP Ingen bemærkninger. Dansk Byggeri Ingen kommentarer. Dansk Erhverv Ingen bemærkninger. Datatilsynet Datatilsynet opfordrer til, at Skat- teministeriet overvejer at omtale princippet om ”rigtighed” ved be- handling af personoplysninger, uanset at lovforslaget ikke indehol- der nye bestemmelser om behand- ling af personoplysninger. Datatilsynet henleder i forbindelse med forslagene om udvidelse af bemyndigelsesbestemmelserne i §§ 18 b og 18 c opmærksomheden på, at der skal indhentes en udtalelse fra Datatilsynet ved udarbejdelse af generelle retsforskrifter, der har betydning for beskyttelsen af pri- vatlivet i forbindelse med behand- ling af personoplysninger. Skatteministeriet har overvejet princippet om ”rigtighed” i forbin- delse med udarbejdelse af lov- forslaget, men har valgt ikke at omtale dette i lovforslaget, da lov- forslaget ikke indeholder nye be- stemmelser om behandling af per- sonoplysninger. Ved udmøntning af generelle rets- forskrifter, der har betydning for privatlivet i forbindelse med be- handling af personoplysninger, vil Skatteministeriet foretage høring af Datatilsynet. DI Ingen bemærkninger. Domstolsstyrelsen (Kø- benhavns Byret, Vestre og Østre Landsret) Domstolsstyrelsen (Københavns Byret, Vestre og Østre Landsret) Side 3 af 5 Organisation Bemærkninger Kommentarer har ikke ønsket at udtale sig om udkastet. Erhvervsstyrelsen – Team Effektiv Regule- ring Erhvervsstyrelsen – Team Effektiv Regulering vurderer, at lovforsla- get ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kom- mentarer. Fagbevægelsens Hovedor- ganisation Ingen bemærkninger. Finanstilsynet Ingen bemærkninger. FSR – danske revisorer Ingen bemærkninger. KL KL finder det vanskeligt at være uenig i hensigten om at sikre kor- rekt og effektiv inddrivelse. KL finder dog, at lovforslaget flere ste- der er uklart beskrevet, og det har derfor været vanskeligt for KL at vurdere omfang og konsekvenser af de ændringer, som foreslås. KL vurderer med henvisning til lovforslagets bestemmelser om ud- videlse af bemyndigelsesbestem- melserne til at udstede nye regler, at det er uhensigtsmæssigt, at kom- munernes arbejde på opkrævnings- området bliver yderligere reguleret, fordi opkrævningsområdet i dag er reguleret af de ressortministerier, der hver især har udstedt lovgiv- ning på fagområdet, og lovområ- det er derfor kendetegnet ved høj Med lovforslaget foretages ikke ændringer i opkrævningsreglerne, men derimod foreslås en bemyndi- gelsesbestemmelse, der gør det muligt at tilrettelægge en effektiv og lovlig modregning med fordrin- ger, der befinder sig i opkræv- ningsfasen. Lovforslaget skaber et klart og utvetydigt hjemmelsgrund- lag til at understøtte opgaven med at håndtere en lovlig modregning, som restanceinddrivelsesmyndig- heden yder systemmæssig bistand Side 4 af 5 Organisation Bemærkninger Kommentarer kompleksitet. KL er derfor bekym- ret for, at lovændringen vil føre til yderligere kompleksitet. KL vurderer, at det vil være hen- sigtsmæssigt med en lovforenkling på opkrævningsområdet, og oply- ser, at KL har taget dette op i sam- arbejde med Finansministeriet. For at undgå, at borgernes gæld til det offentlige ikke vokser yderli- gere, og for at sikre, at kommuner- nes restancer inddrives, finder KL det vigtigt at prioritere retskraft- vurderingen af de krav, som Gældsstyrelen efter den foreslåede bemyndigelse skal kunne undlade at foretage modregning med, hvis der skal rettes fejl, eller det tager tid at retskraftvurdere kravene. KL mener, at forslaget om æn- dring af dækningsrækkefølgen for krav, der ligger i EFI/DMI, vil føre til, at kommunale krav, som ligger i det gamle inddrivelsessy- stem, får en lavere prioritet i dæk- ningsrækkefølgen end de krav, som kommer ind i det nye inddri- velsessystem, og at dette vil føre til en ringere mulighed for inddrivelse for kommunale krav. til. En række af de fordringer, som er under opkrævning eller inddri- velse, lider af datafejl eller tvivl om retskraften. For at sikre en effektiv modregningsproces er det derfor nødvendigt at kunne springe så- danne fordringer over i dæknings- rækkefølgen, da der ellers er en ri- siko for, at modregning ikke kan gennemføres inden modregnings- fristen. Lovforslaget regulerer ikke arbej- det med retskraftvurderinger, som fortsat prioriteres højt. Som nævnt er en række af de for- dringer, som er under opkrævning eller inddrivelse, ramt af datafejl el- ler tvivl om retskraften. Dette be- tyder, at der ikke kan modregnes med dem, fordi der er væsentlig ri- siko for, at modregningen vil kunne være ulovlig. Dette betyder også, at hvis der er kommunale krav under opkrævning eller ind- drivelse, der lider af sådanne fejl, vil der ikke kunne modregnes. Side 5 af 5 Organisation Bemærkninger Kommentarer Samlet vurderer KL, at lovforsla- get kan indebære, at et større antal kommunale fordringer vil ligge ubehandlet som følge af mang- lende modregning og nedpriorite- ring af retskraftvurdering samt la- vere prioritet i dækningsrækkeføl- gen. Der er derfor en risiko for, at fordringer vil miste værdi og i sid- ste ende risikerer at blive afskrevet. KL tager forbehold for, at det ikke har været muligt at få høringssva- ret politisk behandlet i KL. Det vurderes ikke, at lovforslaget indebærer, at kommunale fordrin- ger mister værdi eller risikerer at blive afskrevet. Som nævnt er lov- forslaget nødvendigt for at gøre det muligt at tilrettelægge en effek- tiv og lovlig modregning med for- dringer, der befinder sig i opkræv- ningsfasen. Lovforslaget skaber derfor et klart og utvetydigt hjem- melsgrundlag til at understøtte op- gaven med at håndtere en lovlig modregning. SRF Skattefaglig for- ening Ingen bemærkninger Ældresagen Ingen bemærkninger.
høringssvar - lovforslag om modregning og banklukkedage
https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L162/bilag/1/2012132.pdf
Skatteudvalget 2018-19
L 162 Bilag 1
Offentligt