Fremsat den 5. februar 2019 af Nikolaj Villumsen (EL), Eva Flyvholm (EL), Henning Hyllested (EL) og Søren Søndergaard (EL)

Fremsat den 5. februar 2019 af Nikolaj Villumsen (EL), Eva Flyvholm (EL),
Henning Hyllested (EL) og Søren Søndergaard (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om åbenhed i Rådet
Folketinget pålægger regeringen at arbejde for at gennem-
føre de forslag om øget åbenhed i Rådet og Det Europæiske
Råd, som 26 nationale parlamenter sendte til EU’s institutio-
ner den 19. december 2017, og at rapportere til Folketinget
hvert år om de fremskridt, som er opnået.
Beslutningsforslag nr. B 88 Folketinget 2018-19
AX022642
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget har til formål at sikre, at den danske
regering arbejder for, at de forslag om øget åbenhed i Rådet
og Det Europæiske Råd, som 26 nationale parlamenter send-
te til EU’s institutioner den 19. december 2017, kan indgå i
Rådets aktuelle drøftelser om dette emne. Det drejer sig om
følgende fire forslag:
1) Lovgivningsmæssige rådsdokumenter skal offentliggø-
res systematisk uden forsinkelse
2) Rådet skal standardisere rapporteringen fra lovgiv-
ningsmæssige drøftelser i Rådet ved at vedtage mere
specifikke og detaljerede regler herfor
3) Uformelle, men indflydelsesrige mødeformater i EU
skal formaliseres og i det mindste anvende aktindsigts-
forordningen (1049/2001) samt på sigt indskrive ad-
gang til dokumenter i en forretningsorden for disse
4) Forhandlinger om aktindsigtsforordningen skal genåb-
nes, således at forordningen kommer til at omfatte alle
EU-organer i henhold til TEUF, artikel 15, stk. 3
(Europaudvalget, alm. del – bilag 265, folketingsåret
2017-18).
Større åbenhed i Rådets lovgivningsmæssige arbejde vil
give de nationale parlamenter bedre mulighed for at udøve
kontrol med deres regeringer og give offentligheden bedre
indsigt i EU’s lovgivningsarbejde.
Forslagsstillerne anerkender, at Rådet allerede har tilken-
degivet, at der er behov for en grundig gennemgang og for-
bedring af offentlighedens adgang til dokumenter fra EU-
lovgivningsprocessen. Rådssekretariatet lægger selv op til
en ny tilgang i et notat fra juli 2018 (»Council of EU ponde-
ring new approach to legislative transparency«, artikel fra
Agence Europe nr. 12067, den 20. juli 2018), hvor behovet
for en ny tilgang bl.a. begrundes med henvisning til domme
fra EU-Domstolen og navnlig de Capitani-dommen fra for-
året 2018 (EU-Domstolens sag nr. T540/15 af 22. marts
2018).
Forslagsstillerne bemærker, at det nederlandske Tweede
Kamer den 22. februar 2018 med enstemmighed vedtog at
opfordre den nederlandske regering til at sikre, at de fire for-
slag fra de 26 nationale parlamenter drøftes på et kommende
formelt europæisk topmøde, og at den nederlandske regering
aktivt taler for vedtagelsen af disse forslag. Den nederland-
ske regering bedes desuden om at rapportere om fremskridt i
disse drøftelser til det nederlandske parlament (https://
www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?
id=2018Z03265&did=2018D06523).
Forslagsstillerne lægger med dette forslag op til, at Folke-
tingets partier følger samme linje og støtter regeringen, så
den aktivt kan arbejde for øget åbenhed i Rådets lovgiv-
ningsmæssige arbejde.
2
Skriftlig fremsættelse
Nikolaj Villumsen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om åbenhed i Rådet.
(Beslutningsforslag nr. B 88)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3