L 136 - svar på spm. 5 om høringssvarene fra Danmarks Skibskredit og Finans Danmark, hvoraf det fremgår, at den foreslåede digitalisering af pantebreve kan give anledning til store problemer med håndhævelsen af panterettigheder i udlandet, fra erhvervsministeren

Tilhører sager:

Aktører:


ERU L 136 - svar på spm. 5.docx

https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L136/spm/5/svar/1553628/2010553.pdf

ERHVERVSMINISTEREN
4. februar 2019
Besvarelse af spørgsmål 5 ad L 136 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 28. januar 2019 efter ønske fra Hans Kristian
Skibby (DF) og Lisbeth Bech Poulsen (SF).
Spørgsmål:
Det fremgår af høringssvarene fra Danmarks Skibskredit og Finans Dan-
mark, at den foreslåede digitalisering af pantebreve kan give anledning til
store problemer med håndhævelsen af panterettigheder i udlandet. Bl.a.
kan det kan blive et problem at få udenlandske domstole til at forholde
sig til digitale pantebreve, idet der er lande, som ikke kender/anerkender
digitale pantebreve, og dette vil kunne få en afsmittende effekt på finan-
sieringsmuligheder og erhvervet som helhed. Hvad er ministerens kom-
mentar hertil? Ministeren bedes herunder forholde sig til, om de løsninger
som Erhvervsministeriet nævner i kommentaren til de to høringssvar, jf.
L 136 bilag 1, ikke må anses for at være administrative tunge og ressour-
cekrævende. Ministeren bedes ligeledes forholde sig til det i kommenta-
ren anførte om, at det ikke kan udelukkes, at der kan opstå spørgsmål,
som gør, at ikke alt vil kunne digitaliseres i 2020.
Svar:
Jeg har forelagt spørgsmålet for Søfartsstyrelsen, som har oplyst følgen-
de, hvortil jeg skal henholde mig:
”For så vidt angår det første delspørgsmål om de bekymringer, som
Danmarks Skibskredit og Finans Danmark har givet udtryk for, forstår
Søfartsstyrelsen spørgsmålet således, at der spørges til tilfælde, hvor en
udenlandsk domstol kunne tænkes at ville afvise at lade et digitalt pante-
brev danne grundlag for en arrest i et skib.
Den tilsvarende problemstilling findes allerede i dag, hvor misligholdelse
af pantebreve i skibe kan håndhæves gennem arrest i skibet, herunder ved
domstole forskellige steder i verden. Der er heller ikke i dag garanti for,
at et pantebrev på papir, som er registreret i Skibsregisteret, vil blive an-
erkendt overalt i verden.
Efter digitaliseringen af pantebrevene vil der ikke være et papirpantebrev
at fremvise til brug for arresten. Til gengæld vil der være mulighed for en
bekræftet udskrift fra skibsregistret, hvor registreringer om ejer- og pan-
teforhold m.v. fremgår, som vil kunne anvendes, som bevis for panteret-
tens eksistens. Branchen - herunder Danmarks Skibskredit - vil blive ind-
draget i overvejelserne om udformningen af disse udskrifter m.v. Såfremt
en panthaver stadig nærer bekymring for, om panteretten vil blive aner-
kendt i udlandet, vil det endvidere være muligt for den pågældende at be-
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 136 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
2/2
tinge sig, at pantsætteren ved en personlig underskrift på en udskrift be-
kræfter at have givet det pågældende pant i skibet.
For så vidt angår det andet delspørgsmål om risikoen for øget ressource-
forbrug, har Søfartsstyrelsen i høringsnotatet givet bud på, hvordan krav
fra udenlandske myndigheder kan imødegås. Den nævnte løsning er, at
skibsregistret på begæring udsteder et bekræftet udskrift fra skibsregi-
stret. Det er Søfartsstyrelsens opfattelse, at de tilbud om assistance, som
nævnes i høringsnotatet, ikke vil være mere ressourcekrævende end i dag
heller ikke i relation til håndhævelse i udlandet. Søfartsstyrelsen vil også
fremover bistå rederier, som måtte møde udfordringer i fremmede juris-
diktioner, ligesom de nuværende arbejdsgange vil blive lavet om og til-
passet en digital fremgangsmåde i stedet.
For så vidt angår det tredje delspørgsmål om, at det ikke kan udelukkes,
at der kan opstå spørgsmål, som gør, at ikke alt vil kunne digitaliseres i
2020, kan styrelsen oplyse, at forbeholdet er taget, fordi nogle af de atte-
ster mv., som kræves fra udenlandske myndigheder i forbindelse med re-
gistrering af skibe, ikke kan forventes at foreligge elektronisk i hvert fald
ikke inden for de nærmeste år, ligesom der altid kan dukke forhold op,
som der ikke er taget højde for. Hertil kommer at skibsregistret også regi-
strerer skibe hjemmehørende i Grønland. Hvis reglerne mod forventning
ikke sættes i kraft samtidig på Grønland, kan det ikke udelukkes, at det
kan få en afsmittende effekt på omfanget af digitalisering i resten af
skibsregistret.”
Jeg vil i tillæg til Søfartsstyrelsens oplysninger bemærke, at det danske
skibsregister er i international konkurrence, og jeg mener, at det er vigtigt
for Danmarks konkurrencedygtighed som maritim nation, at skibsregi-
stret følger med udviklingen. Vi har i Danmark digitaliseret andre vigtige
dokumenter vedrørende skibe, nemlig de sikkerhedsmæssige certifikater,
uden at dette har givet anledning til problemer i relation til anerkendelse
hos de udenlandske søfartsmyndigheder. Danmark kan meget vel blive
det første land, som digitaliserer pantedokumenterne, men tendensen i de
øvrige internationale skibsregistre går også i retning af digitalisering af
registreringsprocedurer.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov