Henvendelse af 22/11-13 fra lægegruppen i bedsteforældre for Asyl

22. november 2013
Til Udvalget for udlændinge og integration
Til Justitsministeren
Justitsministerens kommentar til Bedsteforældre for Asyls lægegruppes høringssvar (L11-bilag 2) illustrerer
et stort problem i dansk udlændingepolitik og administrationen af denne. Man konstaterer et problem (in
casu at en ansøgning om humanitært ophold kan forlænge asylansøgningsproceduren), man laver en lov,
der giver mulighed for at ansøge samtidig med eller kort efter asylansøgningen. I denne lov giver en tidlig
ansøgning opsættende virkning på kravet om udrejse. Det forlænger i nogle tilfælde urimeligt et
processuelt ophold. Så laver man en lov, der siger at heller ikke en tidlig ansøgning har automatisk
opsættende virkning på udrejse, mens ansøgningen behandles. Som ved alle senere ansøgninger har
ansøgningen nu kun opsættende virkning på udrejsen, såfremt der på baggrund af de foreliggende
oplysninger i sagen er konkret grund til at antage, at udlændingen vil blive meddelt humanitær
opholdstilladelse
Men Justitsministeren tager ikke fat på hovedproblemet i denne del af loven: Afslaget på opsættende
virkning på udrejse sker i praksis ofte på et ganske ufuldstændigt grundlag. Ansøgeren, som ikke må
arbejde og er helt uden økonomiske midler, skal selv fremskaffe de nødvendige erklæringer. Hvis ikke han
kan det, anvendes helt utilstrækkelige notater fra asylcentrenes sundhedsjournaler. Han er derfor afhængig
af at humanitært sindede læger per bono undersøger ham og udfærdiger en kvalificeret erklæring.
Bedømmelsen af erklæringerne sker alene af en sagsbehandler uden lægefaglig baggrund. Og selv om
andre forhold end alvorlig sygdom ifølge Justitsministeriets praksisnotat kan give humanitært ophold,
indgår det næppe i vurderingen af om ansøgningen har opsættende virkning.
Hvad angår det retssikkerhedsmæssige: Justitsministeren finder ikke, at lovændringen er
’retssikkerhedsmæssig betænkelig’. Men det kan ikke skjule, at hele sagsbehandlingen er
retssikkerhedsmæssigt betænkelig: Alle afgørelser beror på skøn uden klageadgang. Den tidligere
ombudsmand Lars Nordskov Nielsen har udtrykt det således: der er ikke ret mange administratorer, der er
virkelig egnet til at sidde og træffe afgørelser i en situation, hvor de har det sidste ord, hvor de ikke
efterfølgende kan blive kigget i kortene. (Om retssikkerhed – en foredragsserie i
Undervisningsministeriet1989 på initiativ af dav. Undervisningsminister Bertel Haarder).
Der er mange gode grunde til at få hele flygtningelovgivningen kulegravet, forenklet og ikke mindst styrket
hvad angår retssikkerheden.
Med venlig hilsen
På vegne af lægegruppen i bedsteforældre for Asyl
Inge Lynge
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik, Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik, Udvalget for Udlæ
og Integrationspolitik 2013-14
L 11 Bilag 5, L 11 A Bilag 5, L 11 B Bilag 5
Offentligt