Udtalelse til betænkningen, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Erhvervsministerens udtalelse til betænkning om Forslag til lov om
ændring af udbudsloven (L125)
Jeg skal hermed anmode om, at følgende præcisering af de specielle be-
mærkninger til § 160, stk. 1, 1. pkt., om, hvordan denne bestemmelse skal
forstås i forhold til sortimentsudbud, optages i udvalgets betænkning.
Ved sortimentsudbud kan ordregiveren vælge kun at inddrage en (repræ-
sentativ) delmængde af varesortimentet, i det følgende betegnet som va-
rekurv, til at foretage en evaluering af f.eks. tilbuddenes samlede kvalitet.
Hvis tilbudsgiverne i disse tilfælde, inden tilbuddene afgives, ikke kun
har kendskab til, hvordan denne varekurv udvælges, men også har kend-
skab til den endelige sammensætning af varekurven, kan det have negati-
ve konsekvenser for den samlede pris og kvalitet i tilbuddene. Hvis til-
budsgiverne således på forhånd ved, hvilke varer der vil indgå i evalue-
ringen af den samlede kvalitet, er der – stik imod hensigten med at gen-
nemføre et udbud – incitament til kun at afgive tilbud med f.eks. god kva-
litet på den del af varerne, der indgår i evalueringen, og billigere vare
med en dårlig kvalitet på den del af varerne, der ikke indgår i evaluerin-
gen.
Det skal på den baggrund præciseres, at det i forbindelse med sortiments-
udbud, hvor f.eks. kvalitetsvurderingen foretages på baggrund af en ud-
valgt varekurv, således ikke er hensigten med den foreslåede bestemmelse
i § 160, stk. 1, 1. pkt., at ordregiveren på forhånd skal oplyse om, hvilke
varer der vil danne grundlag for evalueringen ved at indgå i en eventuel
varekurv. Bestemmelsen stiller i sådanne situationer alene krav om, at
ordregiveren entydigt og klart har beskrevet, hvilken fremgangsmåde der
vil blive anvendt til at udvælge varerne i varekurven, således at den ende-
lige sammensætning af varekurven blot vil være en direkte konsekvens af
beskrivelsen uden mulighed for efterfølgende ændringer af denne frem-
gangsmåde. Fremgangsmåden til at sammensætte varekurven skal i øvrigt
være egnet til at identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud,
overholde de forvaltningsretlige principper, overholde udbudslovens øv-
rige regler mv.
Såfremt fremgangsmåden til at sammensætte varekurven afhænger af de
indkomne tilbud, henvises til lovforslagets § 160, stk. 1, 2. pkt.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov
ERHVERVSMINISTEREN
28. januar 2019
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 125 Bilag 6
Offentligt