L 135 - svar på spm. 1 om, hvor mange personer på førtidspension der skønnes at få gevinst ved den lempede aftrapning, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
22. januar 2019
J.nr. 2019 - 386
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen
Finn.S@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af d. 9 januar stillet følgende spørgsmål nr. 1 (L
135), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sørensen
(EL).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren i forlængelse af svar på L 1 - spørgsmål 110 oplyse, hvor mange
personer på førtidspension, ministeren skønner vil få gevinst ved den lempede af-
trapning som følge af ægtefællers indkomst i hvert af årene 2019-2025. I sit svar
bedes ministeren oplyse antallet af personer, andelen i procent af den samlede po-
pulation af førtidspensionister, samt den gennemsnitlige effekt på den disponible
indkomst for de berørte førtidspensionister i procent og kroner? ”
Svar:
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Finansministeriet, som oplyser
følgende:
”Som nævnt i svaret på finansudvalgets spørgsmål 110 (L1) var der 202.050 før-
tidspensionister med bopæl i Danmark i januar 2018. Heraf skønnes 22.950 før-
tidspensionister, svarende til 11,4 pct., at opnå en stigning i den disponible ind-
komst som følge af den med FL19 aftalte lempelse af aftrapningen af førtidspensi-
onen med indkomst fra ægtefælle eller samlever.
Frem mod 2025 skønnes antallet af førtidspensionister at stige med 5,2 pct., sva-
rende til en stigning i antallet af førtidspensioner med bopæl i Danmark fra 202.050
i januar 2018 til 212.600 i januar 2025. Stigningen dækker over et forventet fald i
antallet af førtidspensionister på gammel ordning fra 69.600 i januar 2018 til
37.400 i januar 2025 og en stigning i antallet af førtidspensionister på ny ordning
fra 132.550 i januar 2018 til 175.200 i januar 2025, jf. tabel 1.
Det skal bemærkes, at der er tale om en relativt grov fremskrivning baseret på en
videreførelse af det historisk observerede årlige fald i antallet af førtidspensionister
på gammel ordning på 8,5 pct. samt en oversættelse af udviklingen i antallet af før-
tidspensionister i helårspersoner iflg. seneste mellemfristede fremskrivning til et
forventet antal i januar.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 135 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Finansministeriet har ikke umiddelbart et grundlag for at fremskrive udviklingen i
førtidspensionisternes familiestatus eller udviklingen i ægtefællens eller samleve-
rens indkomstsituation. Det umiddelbare bedste bud på input til en fremskrivning
skønnes at være, at fastholde den opgjorte andel med gevinst samt den gennemsnit-
lige gevinst for 2018-pensionisterne opdelt på hhv. ny og gammel ordninger.
Da andelen med gevinst er højere blandt førtidspensionister på ny ordning (14,3
pct.) end blandt førtidspensionister på gammel ordning (5,6 pct.) vil den gradvise
udfasning af førtidspensionister på gammel ordning alt andet lige trække i retning
af en stigende andel med gevinst blandt hele gruppen af førtidspensionister. Det
skal bemærkes, at fremskrivningen ikke tager højde for, at en højere andel med ge-
vinst blandt førtidspensionister på ny ordning kan skyldes andet end selve de reg-
ler, de er underlagt (fx alderssammensætning mv.).
Med dette udgangspunkt kan det skønnes, at andelen af førtidspensionister med
øget disponibel indkomst, som følge af lempet aftrapning af førtidspensionen med
ægtefællens eller samleverens indkomst, gradvist kan stige fra ca. 11½ pct. i 2019
til knap 13 pct. i 2025. Den stigende andel skal som nævnt ses i sammenhæng med,
at førtidspensionister på ny ordning udgør en større del af førtidspensionisterne i
2025 end i 2018.
Opgjort i 2019-niveau har Finansministeriet som nævnt ikke grundlag for at for-
vente, at den gennemsnitlige stigning i den disponible indkomst på 5.100 kr. årligt
Tabel 1
Skønnet udvikling i antallet af førtidspensionister fra januar 2018 til januar 2025 samt antallet og andelen
heraf som ventes at kunne opnå øget disponibel indkomst som følge af lempet aftrapning af indkomst fra
ægtefælle eller samlever
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Førtidspensionister 1.000 personer
Ny ordning 132,5 138,4 147,8 157,3 166,3 172,0 173,7 175,2
Gammel ordning 69,6 63,7 58,3 53,3 48,8 44,6 40,8 37,4
Samlet 202,1 202,1 206,1 210,6 215,1 216,6 214,6 212,6
Antal med gevinst 1.000 personer
Ny ordning 19,0 19,8 21,1 22,5 23,8 24,6 24,8 25,0
Gammel ordning 3,9 3,5 3,2 3,0 2,7 2,5 2,3 2,1
Samlet 23,0 23,3 24,4 25,5 26,5 27,1 27,1 27,1
Pct.
Andel med gevinst 11,4 11,5 11,8 12,1 12,3 12,5 12,6 12,8
Anm.: Det antaget, at antallet af førtidspensionister på gammel ordning årligt falder med 8,5 pct., svarende til det
gennemsnitlige årlig fald fra 2007 til 2018. Den samlede udvikling i antallet af førtidspensionister er baseret
på udviklingen i antal helårsmodtagere iflg. seneste mellemfristede fremskrivning (omregnet til et skøn for
januar). Andelen med gevinst blandt førtidspensionister på ny ordning (14,3 pct.) og blandt
førtidspensionister på gammel ordning (5,6 pct.) begge opgjort med udgangspunkt i 2018-populationen er
fastholdt i årene efter 2018.
Kilde: Egne beregninger på basis af svaret på finansudvalgets spørgsmål 110 (L1), Danmarks Statistik samt Opdateret
2025-forløb: Grundlag for udgiftslofter 2022, Finansministeriet, august 2018.
3
for førtidspensionister på gammel ordning og 6.100 kr. årligt for førtidspensionister
på ny ordning ikke også vil være gældende i årene frem mod 2025. ”
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E fm@fm.dk · www.fm.dk
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
18. december 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 110 (L 1 - § 7.
Finansministeriet) af 14. december 2018 stillet efter ønske fra
Rune Lund (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvor mange personer på førtidspension, der ville få gevinst
ved den lempede aftrapning som følge af ægtefællers indkomst, jf. aftale om fi-
nansloven for 2019, hvis den havde været gældende i 2018 (eller senest tilgængeli-
ge år med data)? I sit svar bedes ministeren oplyse antallet af personer, andelen i
procent af den samlede population af førtidspensionister, samt den gennemsnitli-
ge effekt på den disponible indkomst for de berørte førtidspensionister i procent
og kroner.
Svar
I januar 2018 var der 202.050 førtidspensionister med bopæl i Danmark1
. Heraf er
51.600 gifte eller samlevende med en ikke-pensionist. Knap halvdelen af disse
51.600 førtidspensionister, svarende til godt hver tiende førtidspensionist, vurde-
res at være berørt af aftrapning som følge af indkomst for ægtefælle eller samlever,
jf. tabel 1.
1 Hertil kommer knap 4.400 førtidspensionister med bopæl i udlandet, som der i svaret, af beregningstekniske årsager, er set
bort fra. Omkring 1.700 af disse 4.400 førtidspensionister er gifte eller samlevende og blandt de 1.700 modtager ca. 600 den
fulde pensionsydelse efter gældende regler, som dermed ikke er berørt af den lempeligere aftrapning som følge af indkomst
for ægtefælle eller samlever.
Tabel 1
Førtidspensionister i januar 2018 og virkning på disponibel indkomst af lempelsen af aftrapning af den
sociale pension som følge af ægtefælle eller samlevers indkomst aftalt med finansloven for 2019
Ny
ordning
Gammel
ordning
Samlet
Herboende førtidspensionister 132.550 69.600 202.050
Heraf gifte/samlevende med ikke-pensionist 39.675 11.925 51.600
Heraf med gevinst fra lempet aftrapning som følge af ægtefælles indkomst 18.950 3.875 22.950
Virkning på disponibel indkomst for berørte (personen selv), kr. årligt 6.100 5.100 5.925
Virkning på disponibel indkomst for berørte (pr. person i familien), kr. årligt 2.550 2.230 2.500
Virkning på disponibel indkomst for berørte (pr. person i familien), pct. 1,2 1,2 1,2
Anm.: Antal er afrundet til nærmeste 25 personer. Virkningen i kroner pr. person er opgjort ved at dele familiens
gevinst ligeligt på antallet af personer i familien. Virkningen i procent er opgjort som den relative ændring i
den familieækvivalerede disponible indkomst blandt personer i de berørte familier.
Kilde: Egen beregninger på basis af en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 135 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2 af 2
For førtidspensionister på gammel ordning (tilkendelser før 2003), der er gift eller
samlevende med en ikke-pensionist, indgår ægtefællens indkomst i
indtægtsgrundlaget for aftrapning af pensionstillægget, dog efter et fradrag på
halvdelen af indkomsten op til 227.300 kr. i 2019-niveau, dvs. efter et fradrag på
op til 113.650 kr. Med finanslovsaftalen fra øges det eksisterende fradrag i
indtægtsgrundlaget med 40.000 kr. i 2019-niveau ved at øge grænsen på 227.300
kr. med 80.000 kr.
For førtidspensionister på ny ordning (tilkendelser efter 2003), der er gift eller
samlevende med en ikke-pensionist, aftrappes førtidspensionen som følge af ind-
komst fra ægtefælle eller samlever, hvis denne overstiger 196.728 kr. i 2019-
niveau. Med finanslovsaftalen øges fradraget for ægtefælles/samlevers indkomst
på 196.728 kr. med 40.000 kr. i 2019-niveau.
Hvis disse forhøjelser af indkomstgrænserne havde været gældende i 2018, vurde-
res det at ville svare til en gennemsnitlig årlig stigning i de disponible indkomster
på ca. 5.100 kr. for berørte førtidspensionister på gammel ordning i 2018 og på ca.
6.100 kr. for berørte førtidspensionister på ny ordning i 2018.
Stigningen i førtidspensionisternes disponible indkomster skal ses i sammenhæng
med, at de berørte førtidspensionister indgår i familier med flere personer. Deles
stigningen i de disponible indkomster med de øvrige familiemedlemmer, som også
må betragtes som værende berørt af ændringen, udgør stigning i de disponible
indkomster i gennemsnit 2.500 kr. pr. person i de berørte familier. Det svarer til
en gennemsnitlig stigning i de disponible indkomster på 1,2 pct. for personer i de
berørte familier.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister