Ændringsforslag fra børne- og socialministeren

1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
sm@sm.dk
www.socialministeriet.dk
Folketingets Social-,
Indenrigs- og Børneudvalg
Hermed fremsætter jeg vedhæftede ændringsforslag til L 138, Forslag til lov
om ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og lov om Familie-
retshuset (Overførsel af Statsforvaltningens opgaver med prøvelse af ægte-
skabsbetingelserne til Familieretshuset).
Ændringsforslaget er af teknisk karakter og skal rette op på en fejl i § 42 a i lov
om ægteskabs indgåelse og opløsning, der blev indsat med lov nr. 1711 af 27.
december 2018. Fejlen betyder, at par, der har været separerede i mere end
seks måneder, også omfattes af kravet om en refleksionsperiode. Dette var
ikke intentionen.
Fejlen foreslås rettet ved, at der indsættes en ny bestemmelse som § 42 a, stk.
4. Efter den foreslåede bestemmelse er ægtefæller, der har været separerede i
seks måneder undtaget fra kravet om en refleksionsperiode. Det bemærkes, at
det af lovtekniske grunde er nødvendigt, at hele § 42 a i lov om ægteskabs
indgåelse og opløsning nyaffattes, uanset at der alene foreslås indsat en ny
bestemmelse som § 42 a, stk. 4.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
Bilag 1:
Ændringsforslag til L 138 (Overførsel af Statsforvaltningens opgaver med prø-
velse af ægteskabsbetingelserne til Familieretshuset)
Sagsnr.
2017 - 5024
Doknr.
634983
Dato
15-01-2019
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19
L 138 Bilag 2
Offentligt


1
Ændringsforslag til L 138 (Overførsel af Statsforvaltnin-
gens opgaver med prøvelse af ægteskabsbetingelserne
til Familieretshuset)
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og lov
om Familieretshuset
Af børne- og socialministeren:
Til § 1
1) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»01. Efter § 42 indsættes før overskriften før § 43:
»§ 42 a. For ægtefæller, som anmoder om skilsmisse efter § 29, og som har
nfælles børn, der ikke er fyldt 18 år, kan bevilling til skilsmisse først udstedes
efter en refleksionsperiode på 3 måneder fra Familieretshusets modtagelse af
anmodningen.
Stk. 2. Familieretshuset udsteder bevilling til skilsmisse efter § 29, når
1) begge ægtefæller inden 1 måned efter udløbet af refleksionsperioden
efter stk. 1 har bekræftet anmodningen om skilsmisse,
2) betingelserne i § 42 er opfyldt og
3) begge ægtefæller inden bekræftelsen af anmodningen efter nr. 1 har
gennemført det obligatoriske digitale forløb efter § 22, stk. 1, i lov om
Familieretshuset, jf. dog stk. 3.
Stk. 3. En ægtefælle, der efter § 58 d, stk. 3, ikke skal anvende digital selvbe-
tjening, skal gennemføre det obligatoriske digitale forløb efter § 22, stk. 1, i lov
om Familieretshuset på skriftligt grundlag. Ved bekræftelsen efter stk. 2, nr. 1,
af anmodningen om skilsmisse skal ægtefællen afgive erklæring om at have
gennemført forløbet.
Stk. 4. Stk. 1-3 gælder ikke for ægtefæller, der har været separerede i 6 måne-
der.««
[Undtagelse af ægtefæller, der har været separerede i 6 måneder, fra kravet om
en refleksionsperiode]
Til § 3
2) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. § 2, nr. 13, ophæves.«
[Konsekvensrettelse]
3) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»02. § 41, stk. 1, 1. pkt., affattes således:
Enhed
Familier
Sagsbehandler
Maria Schultz
Koordineret med
Sagsnr.
2017 - 5024
Doknr.
634983
Dato
15-01-2019
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19
L 138 Bilag 2
Offentligt
2
»§ 29 i lov om ægteskabs indgåelse og opløsning, som ændret ved denne lovs
§ 2, nr. 6, finder ikke anvendelse for anmodninger om skilsmisse, som Stats-
forvaltningen har modtaget før lovens ikrafttræden.««
[Konsekvensrettelse]
Til § 5
4) Som stk. 7 indsættes:
»Stk. 7. § 42 a i lov om ægteskabs indgåelse og opløsning som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 01, finder ikke anvendelse for anmodninger om skilsmisse,
som Statsforvaltningen har modtaget før lovens ikrafttræden. For sådanne an-
modninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.«
[Konsekvensrettelse]
Bemærkninger
Til nr. 1-4
Med § 2, nr. 13, i lov nr. 1711 af 27. december 2018 om ændring af forældre-
ansvarsloven, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre
love (Ændringer som følge af lov om Familieretshuset og skærpet fokus på
beskyttelsen af barnet i sager efter forældreansvarsloven) blev der indsat en ny
bestemmelse som § 42 a i lov om ægteskabs indgåelse og opløsning (ægte-
skabsloven). Bestemmelsen vedrører indførelsen af en refleksionsperiode forud
for skilsmisse og træder i kraft den 1. april 2019.
Efter bestemmelsen i § 42 a, stk. 1, i ægteskabsloven kan bevilling til skilsmis-
se efter § 29 i ægteskabsloven først udstedes for ægtefæller med fælles børn,
der ikke er fyldt 18 år, efter udløbet af en refleksionsperiode på tre måneder.
Det er endvidere efter § 42 a, stk. 2, et krav for udstedelse af bevilling til
skilsmisse, at begge ægtefæller inden 1 måned efter udløbet af refleksionsperi-
oden har bekræftet anmodningen om skilsmisse, at kravene i § 42 i ægteskabs-
loven om enighed m.v. er opfyldte, og at begge ægtefæller har gennemført det
obligatoriske digitale forløb efter § 22, stk. 1, lov om Familieretshuset.
Det fremgår af bemærkningerne til § 42 a i ægteskabsloven, jf. Folketingsti-
dende 2018-19, A, L 91 som fremsat, side 88, at bestemmelsen finder anven-
delse for alle ægtefæller, der anmoder om direkte skilsmisse efter § 29 i ægte-
skabsloven. Det fremgår videre, at dette betyder, at bestemmelsen også omfat-
ter ægtefæller, der er separerede efter § 30 i ægteskabsloven, og som inden
udløbet af separationsperioden på seks måneder i § 30, stk. 2, anmoder om
direkte skilsmisse efter § 29. Modsætningsvist følger, at det ikke har været
hensigten, at ægtefæller med fælles børn, der ikke er fyldt 18 år, og som har
været separerede i seks måneder eller længere skal være omfattede af kravet
om en refleksionsperiode efter § 42 a. Denne gruppe er dog ved en fejl ikke
blevet undtaget fra kravene i § 42 a. Undtagelsen gælder uanset, om ægtefæl-
lerne var enige om separationen, og bevilling til separation derfor blev givet
efter § 29, eller uenige, og bevilling til separation derfor blev givet efter § 30.
Det foreslås med ændringsforslaget, at der indsættes en ny bestemmelse som §
42 a, stk. 4, i ægteskabsloven, hvoraf fremgår, at bestemmelserne i § 42 a, stk.
1-3, om en refleksionsperiode m.v. ikke gælder for ægtefæller, der har været
separerede i seks måneder. Perioden på seks måneder regnes fra tidspunktet for
udstedelsen af bevilling til separation til tidspunktet for indgivelse af anmod-
ningen om skilsmisse efter § 29.
Der foreslås af lovtekniske grunde en nyaffattelse af bestemmelserne i § 42 a,
stk. 1-3. Ændringsforslaget indeholder ikke ændringer i forhold til de bestem-
3
melser i § 42 a, stk. 1-3, der blev vedtaget med § 2, nr. 13, i lov nr. 1711 af 27.
december 2018.
Der foreslås samtidigt af lovtekniske grunde med nr. 2 en ophævelse af § 2, nr.
13, i lov nr. 1711 af 27. december 2018 om ændring af forældreansvarsloven,
lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre love.
Ligeledes af lovtekniske grunde foreslås med nr. 3 en nyaffattelse af ikrafttræ-
delsesbestemmelsen i § 41, stk. 1, 1. pkt., i lov nr. 1711 af 27. december 2018,
således at denne bestemmelse ikke omfatter den i lov nr. 1711 af 27. december
2018 affattede § 42 a i ægteskabsloven. I forlængelse heraf foreslås det med nr.
4, at der som § 5, stk. 7, i dette lovforslag indsættes en ny bestemmelse om
ikrafttrædelsen af den i dette ændringsforslags nr. 1 foreslåede § 42 a i ægte-
skabsloven. Ændringerne i nr. 3 og 4 har ikke materiel betydning for ikrafttræ-
delsen af bestemmelserne i §§ 29 og 42 a om en refleksionsperiode.