EUU alm. del - svar på spm. 405 om adgangen til udenlands arbejdskrafts påvirkning af beskæftigelsen i Danmark, fra beskæftigelsesministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2019-511 EKN 9. januar 2019
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Beskæftigel-
sesministeriets endelige besvarelse af spørgsmål 405 ad EUU alm. del af
24. september 2018 vedr. udenlandsk arbejdskraft.
Anders Samuelsen
Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 405
Offentligt


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2018 - 6005
Folketingets Europaudvalg
lov@ft.dk
Via Udenrigsministeriet
Europaudvalget har i brev af 24. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 405
alm. del, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 405:
”Vil ministeren oplyse forskellen i forhold til situationen nu – opgjort i tabel- og
grafform – på antallet af personer i beskæftigelse ved følgende scenarier:
a. Hvis den nuværende tilgang af udenlandsk arbejdskraft fortsætter til 2030
b. Hvis virksomheder får adgang til den arbejdskraft de har brug for frem til
2030
c. Hvis man lukker for udenlandsk arbejdskraft frem til 2030.”
Svar:
Dansk økonomi er inde i en højkonjunktur. Beskæftigelsen er rekordhøj, ledighe-
den fortsætter med at falde, og erhvervslivet melder om mangel på arbejdskraft.
Det er vigtigt, at virksomhederne kan få de hænder, der er brug for, da det ellers
kan betyde, at de må takke nej til ordrer, som kan koste danske arbejdspladser og
gå ud over væksten i dansk økonomi.
Det ligger derfor regeringen meget på sinde, at virksomhederne kan få de hænder
de har brug for. Vi har med partierne bag beskæftigelsesreformen afsat omkring
100 mio. kr., der her og nu skal være med til at opkvalificere ledige. Men det kan
ikke stå alene. Regeringen ønsker derfor også at gøre det lettere for virksomheder-
ne at hente kvalificeret udenlandsk arbejdskraft.
Udenlandsk arbejdskraft er vigtig for det danske velfærdssamfund, men er også
vigtig som en buffer mod konjunkturudsving. Den udenlandske arbejdskraft er i
særlig grad beskæftiget i brancher, hvor der er mangel på arbejdskraft1
. Dermed re-
duceres de tab, som disse virksomheder og samfundet ville opleve, hvis virksom-
hederne måtte sige nej til ordrer på grund af mangel på arbejdskraft.
Det er derfor bekymrende, at bl.a. Socialdemokratiet ikke vil være med til at gøre
det lettere for virksomhederne at ansætte kvalificeret udenlandsk arbejdskraft. Det
kan have negative følger for den fremtidige vækst og beskæftigelse, hvis vi ikke vi-
ser rettidig omhu. Vi fremlægger derfor regeringens forslag på området som forslag
1”Mobilitet blandt udenlandsk arbejdskraft” af Højbjerre Brauer Schultz for Beskæftigelsesministeri-
et.
Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 405
Offentligt
2
i folketingssalen og håber på, at flere partier vil støtte regeringens forslag til gavn
for ledige og virksomhederne.
I forhold til de tre underspørgsmål kan det oplyses, at der for så vidt angår under-
spørgsmål a i 2017 var omkring 360.000 udenlandske statsborgere med lønind-
komst i Danmark, jf. tabel 1.
Tabel 1. Udenlandske statsborgere med lønindkomst i Danmark. Antal berørte
År Antal beskæftigede udenland-
ske statsborgere
Nettotilgang af udenlandsk ar-
bejdskraft
2012 251.729 13.541
2013 265.649 13.920
2014 284.432 18.783
2015 309.703 25.271
2016 337.902 28.199
2017 359.692 21.790
Anm.: Udenlandske arbejdstagere og selvstændige registreret i registeret for udenlandske tjenesteyde-
re (RUT) indgår i målingen fra 1. januar 2011. Det betyder, at man ikke uden videre kan sammenligne
niveauet før 2011 med niveauet de følgende år, hvorfor disse år ikke indgår i opgørelsen. Opgørelsen
viser antal personer,, der i det givne har haft en lønindkomst i Danmark.
Kilde: Jobindsats.dk
Den gennemsnitlige tilgang af udenlandsk arbejdskraft fra 2012 til 2017 var
omkring 20.000 personer om året. Antages det, som spørger angiver, at tilgan-
gen af udenlandsk arbejdskraft er konstant på 20.000 personer årligt frem mod
2030 vil der i 2030, være 622.000 udenlandske statsborgere med lønindkomst i
Danmark. jf. figur 1.
Udviklingen i antallet af udenlandske statsborgere fra 2018 til 2030 forventes
ikke at være som vist i figur 1. Udviklingen i figur 1 er alene et regneeksempel,
og er ikke egnet til brug som prognose for tilgangen af udenlandsk arbejdskraft.
3
Figur 1. Lineær fremskrivning af antallet af udenlandske statsborgere med
lønindkomst i Danmark.
Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger
I regneeksemplet er tilgangen af udenlandsk arbejdskraft ligeledes forudsat kon-
stant frem mod 2030. Det vurderes ikke at være et retvisende billede. Uden-
landsk arbejdskraft virker typisk konjunktur-modløbende ved, at omfanget af
den udenlandske arbejdskraft mindskes i lavkonjunktur og øges i højkonjunktu-
rer. Fx faldt antallet af udenlandske statsborgere med lønindkomst i Danmark
med over 12.000 personer fra 2008 til 2009 i forbindelse med finanskrisen.
Ud over konjunktursituationen er andre globale forhold også afgørende for til-
gangen af udenlandsk arbejdskraft, fx løngevinsten ved at tage beskæftigelse i
Danmark, national lovgivning, levevilkår samt bilaterale og multilaterale aftaler
om adgangen for den udenlandske arbejdskraft.
For så vidt angår de 2 øvrige underspørgsmål b og c, kan det oplyses, at der hver-
ken findes opgørelser eller prognoser af virksomhedernes efterspørgsel efter med-
arbejdere eller af tilgangen af udenlandsk arbejdskraft frem mod 2030. Det er der-
for ikke muligt at svare på de to scenarier.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Personer Personer