Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 20. december 2018

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 20. december 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og
regionale valg, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,
partiregnskabsloven og lov om kommunernes styrelse1)
(Ændring af antallet af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud mod ens listebetegnelser, valgret til Europa-
Parlamentsvalg til udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, sikring af udøvelsen af
herboende EU-statsborgeres valgret og valgbarhed fra bopælstidspunktet, lovfæstelse af en særlig vederlagsordning for
stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrådet m.v.)
§ 1
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr.
1426 af 8. december 2017, som ændret ved § 1 i lov nr. 242
af 24. marts 2018 og § 27 i lov nr. 503 af 23. maj 2018,
foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven ændres »anmeldelsesmyndigheden« til:
»Ankestyrelsen«.
2. I § 21, 1. pkt., indsættes efter »økonomi- og indenrigsmi-
nisteren«: »på Økonomi- og Indenrigsministeriets hjemme-
side og«.
3. I § 33, stk. 1, 1. pkt., ændres »de myndigheder, der er an-
givet i stk. 2« til: »Ankestyrelsen«.
4. § 33, stk. 2 og 3, ophæves.
5. I § 35, 4. pkt., ændres »Anmeldelsesmyndigheden« til:
»Ankestyrelsen«.
6. Overskriften før § 38 affattes således:
»Opstillingsformer og partiliste«.
7. I § 42, stk. 2, udgår », bortset fra Bornholms Storkreds,«.
§ 2
I lov om kommunale og regionale valg, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1030 af 6. juli 2018, foretages
følgende ændringer:
1. I § 7, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Personer, der har valgret efter § 1, stk. 1, nr. 2, uden at
være bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR),
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de lovligt har bopæl.«
2. I § 8, stk. 5, § 9, stk. 1 og 2, og § 105 d, stk. 4, indsættes
efter »der har valgret efter«: »§ 1, stk. 1, nr. 2, uden at være
bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR) eller
efter«.
3. I § 11 indsættes efter »bekendtgøre«: »på kommunens
hjemmeside og«.
4. I § 22, stk. 1, indsættes efter »regionsrådet«: »på kommu-
nens henholdsvis regionens hjemmeside og«.
5. I § 24, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»For kandidater, der er valgbare, og som har valgret efter
§ 1, stk. 1, nr. 2, uden at være bopælsregistreret i Det Cen-
trale Personregister (CPR), skal i stedet for personnummer
opgives fødselsdato, og kandidatlisten skal være vedlagt op-
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Det Europæiske Råds afgørelse 2018/937/EU af 28. juni 2018 om Europa-Parlamentets
sammensætning, EU-Tidende 2018, nr. L 165 I, side 1.
Til lovforslag nr. L 15 Folketinget 2018-19
Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2018-224
AX022425
lysning om, hvorvidt kandidaten er optaget på valglisten el-
ler har indgivet anmodning herom, jf. § 7, stk. 1, 2. pkt.«
6. I § 24, stk. 3, ændres »jf. § 24 a« til: »jf. §§ 24 a-24 c«.
7. Efter § 24 a indsættes:
Ȥ 24 b. Er der indleveret flere kandidatlister med samme
listebetegnelse, der ikke er omfattet af § 24 a, stk. 2-4, og ik-
ke er omfattet af stk. 7, træffer valgbestyrelsen afgørelse
om, hvilken kandidatliste eller hvilke kandidatlister der ikke
kan anvende den angivne listebetegnelse, jf. stk. 2-6. 1. pkt.
er ikke til hinder for, at kandidatlister anvender samme liste-
betegnelse med tilføjelse af en betegnelse, der angiver et
særligt lokalt eller andet tilhørsforhold.
Stk. 2. Ved valgbestyrelsens afgørelse efter stk. 1 har en
kandidatliste, der ved det seneste valg opnåede repræsenta-
tion i kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet under
den angivne listebetegnelse, og som 11 uger før valgdagen
fortsat er repræsenteret i kommunalbestyrelsen henholdsvis
regionsrådet under den angivne listebetegnelse, fortrinsret til
at anvende denne listebetegnelse.
Stk. 3. Kan det ikke afgøres efter stk. 2, hvilken kandidat-
liste der har fortrinsret til at anvende den angivne listebeteg-
nelse, har en kandidatliste, der ved det seneste valg var op-
stillet under den angivne listebetegnelse til valget, og hvor
mindst halvdelen af kandidatlistens tidligere opstillede kan-
didater genopstiller til valget, ved valgbestyrelsens afgørelse
efter stk. 1 fortrinsret til at anvende den angivne listebeteg-
nelse.
Stk. 4. Kan det ikke afgøres efter stk. 2 og 3, hvilken kan-
didatliste der har fortrinsret til at anvende den angivne liste-
betegnelse, går en tidligere indleveret kandidatliste forud for
en senere indleveret kandidatliste ved valgbestyrelsens afgø-
relse efter stk. 1.
Stk. 5. Kan det ikke afgøres efter stk. 2-4, hvilken kandi-
datliste der har fortrinsret til at anvende den angivne listebe-
tegnelse, foretager valgbestyrelsen lodtrækning.
Stk. 6. Valgbestyrelsen træffer straks og senest lørdagen
45 dage før valgdagen afgørelse efter stk. 1. Valgbestyrelsen
afviser kandidatlister, der ikke kan anvende den angivne
listebetegnelse, jf. stk. 1, og underretter kandidatlistens re-
præsentant, jf. § 23 a, herom. Afgørelsen indføres i valgbo-
gen, og en udskrift heraf sendes til kandidatlistens repræsen-
tant, jf. § 23 a. Senest kl. 12 mandagen 43 dage før valgda-
gen kan der indleveres en ny kandidatliste til valgbestyrel-
sens formand, jf. § 27, stk. 2, 2-4. pkt., og stk. 3.
Stk. 7. Indleveres flere kandidatlister med den samme
listebetegnelse, afviser valgbestyrelsens formand kandi-
datlister, der åbenbart ikke er gyldige, jf. § 27, stk. 3.
§ 24 c. § 24 b finder tilsvarende anvendelse, hvis der er
nærliggende risiko for forveksling mellem listebetegnelsen
for flere indleverede kandidatlister, der ikke er kandidatlister
for de partier, der er nævnt i § 24 a, stk. 1.«
8. I § 25, stk. 2, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»For stillere, der har valgret efter § 1, stk. 1, nr. 2, uden at
være bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR),
skal i stedet for personnummer opgives fødselsdato, og kan-
didatlisten skal være vedlagt oplysning om, hvorvidt stille-
ren er optaget på valglisten eller har indgivet anmodning
herom, jf. § 7, stk. 1, 2. pkt.«
9. I § 25, stk. 3, ændres »jf. § 24 a« til: »jf. §§ 24 a-24 c«.
10. I § 27, stk. 1, 1. pkt., ændres »jf. §§ 19, 20 og 23-25« til:
»jf. §§ 19, 20, 23-24 a og 25«.
11. I § 27, stk. 3, ændres »jf. §§ 19, 20 og 23-25« til: »jf. §§
19, 20, 23-24 a og 25«.
12. § 34, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Har flere kandidatlister bortset fra en betegnelse,
der angiver et særligt lokalt eller andet tilhørsforhold, jf. §
24 b, stk. 1, 2. pkt., samme listebetegnelse, skal de tildeles
samme bogstavbetegnelse, såfremt de anmoder herom.«
13. I § 43, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »valgforbund«: »til
kommunalbestyrelsesvalg og regionsrådsvalg«.
14. I § 43, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »Bekendtgørelse
sker«: »på kommunens hjemmeside og«.
15. § 43, stk. 1, 3. pkt., ophæves.
16. I § 43 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Kommunevalgbestyrelsen underretter kommunal-
bestyrelsen om de godkendte kandidatlister, herunder samt-
lige kandidaters navne og anmeldte forbund til kommunal-
bestyrelsesvalget. Regionsvalgbestyrelsen underretter regi-
onsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen om de god-
kendte kandidatlister, herunder samtlige kandidaters navne
og anmeldte forbund til regionsrådsvalget. Regionsrådet be-
kendtgør de oplysninger, der er nævnt i 2. pkt., på regionens
hjemmeside.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
§ 3
I lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet, jf. lovbekendtgørelse nr. 226 af 21. marts 2018,
foretages følgende ændringer:
1. I § 1 og § 2, stk. 1, ændres »13« til: »14«.
2. Efter § 3 a indsættes:
»§ 3 b. Personer, der har dansk indfødsret og er ansat i
den danske stat og beordret til tjeneste i et land uden for ri-
get, der ikke er medlem af Den Europæiske Union (tredje-
land), anses for at have fast bopæl i Danmark.
Stk. 2. Følgende personer, der har dansk indfødsret, og
som midlertidigt har taget ophold i et tredjeland, anses lige-
ledes for at have fast bopæl i Danmark:
1) Personer, der er udsendt for at gøre tjeneste i et tredje-
land som ansat af en dansk offentlig myndighed eller
en herværende privat virksomhed eller forening.
2
2) Personer, der opholder sig i et tredjeland som ansat i en
international organisation, hvoraf Danmark er medlem.
3) Personer, der er udsendt for at gøre tjeneste i et tredje-
land af en dansk hjælpeorganisation.
4) Personer, der opholder sig i et tredjeland i uddannelses-
øjemed.
5) Personer, der opholder sig i et tredjeland af helbreds-
mæssige grunde.
6) Personer, der opholder sig i et tredjeland, og som i hen-
seende til tilknytningen til Danmark ganske må side-
stilles med de personer, der er nævnt i nr. 1-5.
Stk. 3. Personer, der har dansk indfødsret, og som ophol-
der sig i et tredjeland, anses ligeledes for at have fast bopæl
i Danmark, såfremt de agter at vende tilbage til Danmark in-
den for 2 år efter udrejsen.
Stk. 4. En person, der har dansk indfødsret, og som samle-
ver på fælles bopæl med en person, der er omfattet af stk. 1,
2 eller 3, anses for at have fast bopæl i Danmark, såfremt de
pågældende to samlevende
1) har indgået ægteskab eller registreret partnerskab med
hinanden eller
2) opfylder betingelserne for at indgå ægteskab eller regi-
streret partnerskab med hinanden og havde etableret
fælles bopæl inden udrejsen.«
3. I § 6, stk. 1, ændres »§§ 3 og 3 a« til: »§ 3, jf. §§ 3 a og 3
b«.
4. I § 14, stk. 2, 2. pkt., § 14 b, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., og to
steder i stk. 2, 2. pkt., ændres »§ 3 a« til: »§§ 3 a eller 3 b«.
5. I § 14 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, uden at
være bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR),
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de lovligt har bopæl.«
6. I § 14 b, stk. 2, 1. pkt., ændres »på Færøerne henholdsvis i
Grønland« til: »på Færøerne, i Grønland eller i et tredje-
land«.
7. I § 14 b indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Afgørelse om optagelse på valglisten af en væl-
ger, der er omfattet af § 3 b, stk. 1 eller 2, eller § 3 b, stk. 4,
jf. stk. 1 eller 2, gælder i 2 år fra afgørelsens dato. Indgiver
vælgeren inden udløbet af den periode, der er nævnt i 1.
pkt., anmodning om fornyet optagelse på valglisten, forlæn-
ges perioden, indtil der er truffet afgørelse. Afgørelse om
optagelse på valglisten af en vælger, der er omfattet af § 3 b,
stk. 3, gælder i 2 år regnet fra datoen for udrejsen. Afgørelse
om optagelse på valglisten af en vælger, der er omfattet af §
3 b, stk. 4, jf. stk. 3, gælder i 2 år regnet fra datoen for udrej-
sen for den person omfattet af § 3 b, stk. 3, vælgeren har den
i § 3 b, stk. 4, nævnte tilknytning til.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
8. I § 15, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Kommunalbestyrelsen udsender desuden valgkort til de
vælgere, der er optaget på valglisten uden at være bopælsre-
gistreret i Det Centrale Personregister (CPR), jf. § 14 a, stk.
1, 2. pkt.«
9. I § 19, stk. 3, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»For kandidater, der er valgbare, og som har valgret efter
§ 3, stk. 1, nr. 3, uden at være bopælsregistreret i Det Cen-
trale Personregister (CPR), skal i stedet for personnummer
opgives fødselsdato, og kandidatlisten skal være vedlagt op-
lysning om, hvorvidt kandidaten er optaget på valglisten el-
ler har indgivet anmodning herom, jf. § 14 a, stk. 1, 2. pkt.«
§ 4
I partiregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 974 af 11.
august 2017, foretages følgende ændring:
1. Efter § 2 indsættes:
»Forbud mod anonyme tilskud«.
§ 5
I lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr.
1031 af 6. juli 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 16, stk. 7, og § 34, stk. 1, ændres »efterløn« til: »efter-
vederlag«.
2. I § 16, stk. 8, indsættes efter »§ 15, stk. 1«: »og stk. 2, 2.
pkt.«
§ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2019.
Stk. 2. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter tids-
punktet for, hvornår den kandidat, der ved valget af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet i 2019 for valgperioden
2019-2024 opnår det 14. mandat i Europa-Parlamentet, til-
træder sit mandat.
Stk. 3. § 1, nr. 1, 3-5 og 7, finder anvendelse for folke-
tingsvalg, der udskrives fra og med den 1. januar 2019.
Stk. 4. Regler fastsat i medfør af § 14 b, stk. 4, i lov om
valg af danske medlemmer til Europa-Parlementet, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 226 af 21. marts 2018, forbliver i kraft, ind-
til de ophæves eller afløses.
Folketinget, den 20. december 2018
PIA KJÆRSGAARD
/ Erling Bonnesen
3